牡丹江市金融支持生物醫(yī)藥企業(yè)的若干措施

為貫徹落實(shí)市委全會提出的“三大產(chǎn)業(yè)工程”，落實(shí)全市生物醫(yī)藥企業(yè)座談會精神，加快構(gòu)建具有牡丹江特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步發(fā)揮金融服務(wù)保障作用，全生命周期支持生物醫(yī)藥企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定如下政策措施。

一、扶持初創(chuàng)期企業(yè)加快發(fā)展

（一）加大財(cái)政貼息扶持。階段性實(shí)施貸款貼息政策，按照《關(guān)于延長首貸戶貸款貼息扶持政策實(shí)施期限的通知》（牡財(cái)聯(lián)〔2024〕4號）、《牡丹江市財(cái)政局等五部門關(guān)于印發(fā)<牡丹江市科技創(chuàng)新企業(yè)貸款貼息政策實(shí)施辦法>的通知》（牡財(cái)聯(lián)〔2024〕1號），對生物醫(yī)藥企業(yè)符合條件的首貸戶貸款、科技創(chuàng)新企業(yè)貸款，給予每年2%-3%的貸款貼息扶持，貼息資金按照“免申即享”的原則直接發(fā)放到企。

（二）助力小微企業(yè)發(fā)展。符合條件的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政部門給予實(shí)際貸款利率50%的貼息。由市屬擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)辦的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，對生物醫(yī)藥企業(yè)提供有市場價值且足值的發(fā)明專利權(quán)質(zhì)押的，可免除實(shí)物資產(chǎn)反擔(dān)保措施。

二、支持成長期企業(yè)發(fā)展壯大

（三）鼓勵開發(fā)有針對性的創(chuàng)新金融產(chǎn)品。鼓勵和支持銀行機(jī)構(gòu)聚焦服務(wù)生物醫(yī)藥企業(yè)，加強(qiáng)行業(yè)研究、企業(yè)調(diào)研，吸收借鑒同行業(yè)創(chuàng)新理念和復(fù)制本系統(tǒng)創(chuàng)新案例，創(chuàng)新開發(fā)符合我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和需求的金融產(chǎn)品，包括但不限于信用貸、訂單貸、應(yīng)收賬款貸、臨床貸、科創(chuàng)貸、并購貸、銀稅互動、投貸聯(lián)動等產(chǎn)品，提升企業(yè)貸款可得性。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)向上爭取傾斜政策和多元化金融資源，為生物醫(yī)藥企業(yè)提供一攬子政策和金融服務(wù)包支持。

（四）鼓勵加大信貸投放力度。對明顯加大生物醫(yī)藥企業(yè)的信貸投放，促進(jìn)企業(yè)培育新質(zhì)生產(chǎn)力、支持企業(yè)實(shí)現(xiàn)三年倍增（產(chǎn)值或營業(yè)收入倍增，下同）的銀行機(jī)構(gòu)，在銀企對接、低成本資金等合作上給予激勵。

（五）降低企業(yè)融資擔(dān)保成本。引導(dǎo)各級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對生物醫(yī)藥企業(yè)的貸款擔(dān)保支持力度。鼓勵市屬政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予生物醫(yī)藥企業(yè)優(yōu)惠擔(dān)保費(fèi)率支持，擔(dān)保額度不設(shè)上限，按照不高于1%的優(yōu)惠擔(dān)保費(fèi)率收取。對實(shí)現(xiàn)三年倍增的生物醫(yī)藥企業(yè)，市屬政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)免收新一年度應(yīng)繳擔(dān)保費(fèi)，新一年度擔(dān)保費(fèi)已實(shí)繳的全額返還或抵扣后期發(fā)生的擔(dān)保費(fèi)。

（六）幫助企業(yè)紓困解難。對暫時遇困需要倒貸續(xù)貸的生物醫(yī)藥企業(yè)，在銀行機(jī)構(gòu)同意出具續(xù)貸手續(xù)的情況下，給予最高3000萬元企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)金支持，2024年底前階段性降低或減免周轉(zhuǎn)金手續(xù)費(fèi)，周轉(zhuǎn)金手續(xù)費(fèi)按日萬分之0.5的優(yōu)惠費(fèi)率執(zhí)行，對“專精特新”“小巨人”“高新技術(shù)”的生物醫(yī)藥企業(yè)加大支持力度，免收手續(xù)費(fèi)。

（七）發(fā)揮保險保障功能。鼓勵保險機(jī)構(gòu)積極開發(fā)支持生物醫(yī)藥企業(yè)的特色保險產(chǎn)品，完善保險服務(wù)，提升風(fēng)險保障水平。支持保險機(jī)構(gòu)推廣安全生產(chǎn)責(zé)任保險、出口信用保險等，為企業(yè)正常運(yùn)營、持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。鼓勵保險機(jī)構(gòu)完善費(fèi)率調(diào)節(jié)機(jī)制，簡化承保手續(xù)，提高保險理賠效率。

三、推動成熟期企業(yè)做大做強(qiáng)

（八）鼓勵發(fā)展股權(quán)融資。支持生物醫(yī)藥企業(yè)開展股權(quán)融資，幫助有股權(quán)融資需求的企業(yè)對接私募投資基金，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金引導(dǎo)撬動作用，支持企業(yè)引入產(chǎn)業(yè)資本、社會資本與市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金合作定制設(shè)立投資基金。

（九）鼓勵發(fā)行債券融資。鼓勵引導(dǎo)市區(qū)生物醫(yī)藥企業(yè)利用公司債、中期票據(jù)、資產(chǎn)支持證券等直接債務(wù)融資工具融資，按照《牡丹江市人民政府關(guān)于印發(fā)牡丹江市金融開放招商和金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施（試行）的通知》（牡政規(guī)〔2022〕5號），對成功發(fā)行債券的企業(yè)最高給予100萬元獎補(bǔ)。

（十）全流程支持企業(yè)上市掛牌。對有上市掛牌意愿的生物醫(yī)藥企業(yè)優(yōu)先納入上市掛牌后備企業(yè)庫進(jìn)行培育，按照《牡丹江 通知》（牡政規(guī)〔2023〕4號），給予全流程扶持獎勵，支持企業(yè)加快推進(jìn)上市掛牌。

上述政策措施有專項(xiàng)實(shí)施文件支持的，按文件規(guī)定的有效期限執(zhí)行，上述政策措施沒有專項(xiàng)實(shí)施文件支持的，政策有效期限自本政策措施發(fā)布之日起，有效期一年。