各縣（市）、區(qū)市場監(jiān)督管理局：

現(xiàn)將《2023年全市知識產(chǎn)權(quán)行政保護工作實施方案》印發(fā)給你們，請按要求做好貫徹落實。

                牡丹江市市場監(jiān)督管理局

             2023年3月17日

2023年全市知識產(chǎn)權(quán)行政保護工作實施方案

為深入貫徹各級黨委、政府關(guān)于全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護的決策部署，落實全省市場監(jiān)管（藥監(jiān)、知識產(chǎn)權(quán)）工作會議有關(guān)要求，按照《2023年全省知識產(chǎn)權(quán)行政保護工作方案》及省知識產(chǎn)權(quán)局2023年重點工作部署，制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入落實習近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要講話精神，按照《黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)強省建設綱要（2021—2035年）》、《黑龍江省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》及《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護促進高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)行政保護工作的各項部署，結(jié)合全省能力作風建設“工作落實年”活動及優(yōu)化營商環(huán)境專項行動各項工作任務落實，進一步提高知識產(chǎn)權(quán)行政保護工作質(zhì)量、效率和水平，持續(xù)營造良好創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境，為加快知識產(chǎn)權(quán)強市建設、推進中國式現(xiàn)代化牡丹江實踐提供有力支撐。

二、主要任務

（一）統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權(quán)保護工作。落實《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》、《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護促進高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》工作任務，牽頭做好2022年知識產(chǎn)權(quán)保護工作考核整改及2023年考核迎檢各項工作。組織市知識產(chǎn)權(quán)領導小組各成員單位參加2023年度市（地）黨委政府知識產(chǎn)權(quán)保護工作績效，積極參與知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度調(diào)查和知識產(chǎn)權(quán)保護水平評估各項工作。

（二）著力提升知識產(chǎn)權(quán)保護能力。深入落實《商標侵權(quán)判斷標準》、《商標一般違法判斷標準》及其理解與適用，嚴格把握《專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦案指南》等執(zhí)法規(guī)范性文件適用規(guī)則。貫徹《知識產(chǎn)權(quán)行政保護案件請示辦理工作辦法》、《黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于進一步加強商標專利執(zhí)法業(yè)務指導工作的通知》，進一步完善市縣層級化業(yè)務指導工作體系，暢通縱向與橫向業(yè)務指導與交流渠道。通過組織業(yè)務培訓、交流辦案經(jīng)驗、開展案卷評查等方式，提升一線執(zhí)法人員業(yè)務水平。加強中國馳名商標的保護，對違法案件中需要馳名商標保護的要按規(guī)定申請認定，對國家知識產(chǎn)權(quán)局批復認定的馳名商標要依法按時辦結(jié)并報送案件辦理結(jié)果。

（三）持續(xù)加大行政裁決辦案力度。落實《黑龍江省專利侵權(quán)糾紛行政裁決程序規(guī)定》，進一步優(yōu)化辦案程序，全面推行立案登記制，完善書面審理機制，對于符合條件的案件積極探索推行適用簡易程序。充分發(fā)揮維權(quán)援助工作站、知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織作用，探索開展線上受理工作，暢通行政裁決受理渠道。圍繞加快構(gòu)建“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，繼續(xù)強化重點領域?qū)＠麢?quán)保護，建立2023年重點領域?qū)＠麢?quán)保護動態(tài)名錄。組織開展技術(shù)調(diào)查官選聘，推動技術(shù)調(diào)查官參與專利侵權(quán)糾紛案件辦理。積極研究推進知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛鑒定工作體系建設，支持符合條件的機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛鑒定工作。

(四）深入實施地理標志保護工程。結(jié)合《黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)局實施<地理標志保護和運用“十四五”規(guī)劃>工作方案》繼續(xù)完善本地區(qū)地理標志培育工作體系，制定2023年地理標志培育方案，建立培育檔案。支持東寧市申報國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)，助推特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。指導地理標志產(chǎn)品地方標準的修定，做好地理標志產(chǎn)品保護認定初審工作，提高地理標志專用標志使用率。組織開展2023年度地理標志專用標志使用行為“雙隨機、一公開”抽查檢查，鼓勵有條件的地方開展地理標志產(chǎn)品特色質(zhì)量抽檢。組織開展2023年秋季地理標志保護專項行動，圍繞初級農(nóng)產(chǎn)品、加工食品、道地藥材、手工藝品等，加大地理標志專項整治力度。深入實施地理標志助力鄉(xiāng)村振興行動，通過組織企業(yè)參加展會、宣傳講述地標故事等形式，進一步提升全市地理標志產(chǎn)品的知名度和影響力。

（五）嚴厲打擊侵權(quán)假冒違法行為。加強重大活動和重要節(jié)點的服務保障，緊盯“五一”、中秋、國慶等重要節(jié)日，以食品藥品、種業(yè)、水泥、公共衛(wèi)生、綠色低碳技術(shù)等為重點領域，以馳名商標、地理標志商標、涉外商標、老字號注冊商標、行業(yè)龍頭企業(yè)商標等為重點保護對象，組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴厲打擊商標、專利侵權(quán)假冒違法犯罪行為。打擊非正常專利申請和惡意商標注冊行為，及時查處上級交辦的惡意商標注冊等違法行為線索。加大對線上線下違反禁止性規(guī)定使用商標等違反商標管理秩序行為的規(guī)制。依法保護第19屆亞運會、第31屆世界大學生夏季運動會、中國載人航天工程系列飛行任務等國際大型賽事、重大工程相關(guān)特殊標志。

（六）持續(xù)強化重點領域產(chǎn)權(quán)保護。推進知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化市場培育工作，推動實施《商品交易市場知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范》國家標準，建立市縣兩級知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化市場培育名錄。持續(xù)推進《電子商務平臺知識產(chǎn)權(quán)保護管理》國家標準執(zhí)行，引導電子商務平臺完善知識產(chǎn)權(quán)管理與保護機制，加強線上侵權(quán)假冒行為治理。認真落實《展會知識產(chǎn)權(quán)保護指引》，配合做好省內(nèi)外召開的大型展會知識產(chǎn)權(quán)風險排查與線索辦理，快速處理知識產(chǎn)權(quán)矛盾糾紛。加強知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織和隊伍建設，推進知識產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴調(diào)對接工作。嚴格落實《黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定（試行）》，加強知識產(chǎn)權(quán)領域以信用為基礎的分級分類監(jiān)管工作，建立知識產(chǎn)權(quán)領域信用分級分類標準，依法依規(guī)開展失信行為認定與懲戒。充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，指導行業(yè)協(xié)會、商會建立知識產(chǎn)權(quán)保護自律和信息溝通機制。加強知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站建設，推進工作站規(guī)范化、標準化、特色化，加快構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護體系。

（七）組織開展海外糾紛應對指導。積極參與海外知識產(chǎn)權(quán)信息數(shù)據(jù)共享機制建設，加強海外知識產(chǎn)權(quán)信息服務供給。通過組織培訓、走訪調(diào)研、座談交流等方式，了解企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)需求。以自貿(mào)區(qū)、出口消費品加工區(qū)等為重點，進一步完善海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對指導服務網(wǎng)絡，強化業(yè)務能力建設，持續(xù)為企業(yè)防控海外知識產(chǎn)權(quán)風險和應對糾紛提供高水平指導服務。

三、有關(guān)要求

（一）加強組織領導。提高政治站位，細化工作措施，精心組織實施，保障各項任務落實到位。各單位要結(jié)合本地區(qū)實際制定切實可行的實施方案或工作計劃，有重要情況及時向地方黨委、政府報告，有重大疑難問題及時請示。

（二）注重協(xié)同聯(lián)動。加強與人民法院、檢察機關(guān)、公安機關(guān)的協(xié)調(diào)合作，建立長效聯(lián)絡機制，形成工作合力。積極拓寬跨地區(qū)跨部門行政保護協(xié)作范圍，加強行政與刑事司法保護銜接協(xié)作，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護新格局。

（三）強化宣傳引導。充分利用世界知識產(chǎn)權(quán)日、全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周等重要時點，宣傳普及專利、商標、地理標志保護有關(guān)專業(yè)知識，運用報刊、電視及網(wǎng)絡新媒體等媒介，宣傳報道知識產(chǎn)權(quán)行政保護工作措施和成效，積極營造知識產(chǎn)權(quán)良好的創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境。

（四）加強信息反饋。請各單位于3月31日前將本地區(qū)工作方案或工作計劃報送市局知識產(chǎn)權(quán)保護科，并分別于6月15日、11月15日前報送半年和全年工作情況。聯(lián)系人：張久亮，聯(lián)系電話：0453-6891607，郵箱：mdjzscqbhk@163.com。

附件：牡丹江市市場監(jiān)督管理局貫徹落實《2023年全省知識產(chǎn)權(quán)行政保護工作實施方案》工作臺賬