市知識產(chǎn)權工作領導小組各成員單位：

現(xiàn)將《牡丹江市“十四五”知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

牡丹江市知識產(chǎn)權工作領導小組

                               2022年6月29日

牡丹江市“十四五”知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，緊緊圍繞牡丹江市“十四五”規(guī)劃，以推動高質量發(fā)展為主題，以全面加強知識產(chǎn)權保護為主線，以建設知識產(chǎn)權強市為目標，以改革創(chuàng)新為根本動力，進一步深化知識產(chǎn)權體制機制改革，激勵高質量知識產(chǎn)權創(chuàng)造，強化知識產(chǎn)權保護，促進知識產(chǎn)權轉移轉化，優(yōu)化知識產(chǎn)權服務供給，深化知識產(chǎn)權協(xié)同合作，提高知識產(chǎn)權領域治理能力和治理水平，增強知識產(chǎn)權對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，促進建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，為推動現(xiàn)代化經(jīng)濟強市、美麗牡丹江建設作出積極貢獻。

（二）基本原則

堅持量質提升。持續(xù)加強我市創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用能力，扎實提升知識產(chǎn)權數(shù)量，嚴格知識產(chǎn)權質量，促進更多創(chuàng)新要素向知識產(chǎn)權高質量創(chuàng)造領域轉移，在我市重點產(chǎn)業(yè)領域形成一批高價值專利。

堅持強化保護。強化知識產(chǎn)權全鏈條保護，統(tǒng)籌推進行政保護、司法保護、仲裁調解、行業(yè)自律、公民誠信，構建“嚴保護、大保護、快保護、同保護”工作格局，加強技術和基礎條件支撐，全面提升保護能力，營造公平競爭的市場環(huán)境。

堅持合作共贏。大力推動政府、企業(yè)、機構、高校多元合作、跨地區(qū)、國內外合作，營造有利于開放發(fā)展的良好環(huán)境，加強資源共享，促進優(yōu)勢互補，構建合作共贏的知識產(chǎn)權發(fā)展局面。

堅持系統(tǒng)協(xié)同。樹立系統(tǒng)觀念，建立知識產(chǎn)權協(xié)同推進機制，強化部門協(xié)同、上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、社會共治，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術、社會治理等手段，提高知識產(chǎn)權領域系統(tǒng)治理效能。

（三）發(fā)展目標

到2025年，完成國家知識產(chǎn)權強市建設試點城市目標，躋身示范城市建設行列，知識產(chǎn)權治理能力和治理水平有效提升，知識產(chǎn)權事業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展，知識產(chǎn)權保護效能持續(xù)提升，知識產(chǎn)權保護體系進一步完善，社會滿意度進一步提高，營商環(huán)境進一步優(yōu)化；知識產(chǎn)權運用能力大幅增強，為全面振興全方位振興提供有力支撐；知識產(chǎn)權服務供給水平不斷提高，助力牡丹江社會主義現(xiàn)代化建設取得明顯成效。

——知識產(chǎn)權創(chuàng)造取得新突破。創(chuàng)新主體的知識產(chǎn)權創(chuàng)造能力進一步增強，知識產(chǎn)權創(chuàng)造由追求數(shù)量轉向提高質量，創(chuàng)造質量明顯提升，在主要產(chǎn)業(yè)領域培育形成一批高質量、高價值的知識產(chǎn)權，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高價值知識產(chǎn)權布局。

——知識產(chǎn)權保護邁上新臺階。行政和司法保護高質高效，知識產(chǎn)權保護體系更加完善，協(xié)同保護銜接順暢，立體化、網(wǎng)絡化知識產(chǎn)權保護服務體系基本形成，知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償制度有效實施，知識產(chǎn)權保護社會滿意度達到全省先進水平。“嚴保護、快保護、大保護、同保護”格局基本形成。

——知識產(chǎn)權運用效益和服務能力實現(xiàn)新提升。知識產(chǎn)權轉化激勵機制不斷完善，知識產(chǎn)權流轉更加順暢，知識產(chǎn)權轉化效益顯著提高。知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)引領效果顯著，為我市高質量發(fā)展提供有力支撐。知識產(chǎn)權金融創(chuàng)新加速發(fā)展，知識產(chǎn)權質押登記擔保金額持續(xù)增長。知識產(chǎn)權公共服務體系更加完善，公共服務網(wǎng)絡進一步健全，服務能力明顯增強，服務水平更加優(yōu)質，為創(chuàng)新主體提供全鏈條、專業(yè)化知識產(chǎn)權服務，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級。

“十四五”牡丹江市知識產(chǎn)權發(fā)展主要指標

二、賦能創(chuàng)新驅動發(fā)展，推進高質量知識產(chǎn)權創(chuàng)造

（一）推進高價值專利培育。培育高價值專利，加強高價值專利創(chuàng)造政策支持，引導創(chuàng)新資源向高價值專利創(chuàng)造傾斜。完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的高價值知識產(chǎn)權創(chuàng)造體系。瞄準我市鞏固提升四大支柱產(chǎn)業(yè)集群和兩大新興產(chǎn)業(yè)，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權和較強競爭力的企業(yè)，為我市產(chǎn)業(yè)升級和高質量發(fā)展提供有力支撐。到2025年，高價值發(fā)明專利明顯增加，每萬人高價值專利擁有量居全省前列。

（二）激勵高質量版權創(chuàng)造。推動版權產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮版權在市場要素配置中的基礎性作用，促進版權創(chuàng)造，推進版權價值轉化和有效運用。提升版權社會服務能力。加強版權社會宣傳，推動版權宣傳進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進家庭，提升全社會版權保護意識，營造尊重版權的文化氛圍。加強版權保護力度，嚴厲查處侵權案件，維護著作權人合法權益。加強網(wǎng)絡版權保護，構建多部門聯(lián)合打擊網(wǎng)絡侵權盜版行為的工作格局，切實解決權利人和人民群眾反映強烈的網(wǎng)絡侵權盜版問題，不斷提升版權管網(wǎng)治網(wǎng)能力。

（三）培育高價值商標品牌。實施商標品牌戰(zhàn)略。指導企業(yè)制定商標戰(zhàn)略和商標管理制度。深化商標注冊激勵機制改革，加強行政指導，引導各類市場主體加強商標注冊。支持企業(yè)注重品牌資產(chǎn)的管理，加強企業(yè)在并購、資產(chǎn)重組中的商標專用權價值評估，防止商標無形資產(chǎn)流失。鼓勵企業(yè)運用商標專用權進行投資入股、質押融資、許可使用、轉讓等提升商標品牌價值。創(chuàng)建國內外知名品牌。鼓勵支持市場主體充分運用商標，加快商標品牌化進程。利用“中國品牌日”“質量月”活動，積極宣傳推介牡丹江品牌，提升牡丹江品牌影響力和競爭力。支持品牌企業(yè)參與品牌價值評價活動。支持申報地理標志產(chǎn)品，加快培育一批高價值的農(nóng)產(chǎn)品地理標志商標。重點培育牡丹江大米、響水大米、東寧黑木耳、海林猴頭菇等品牌, 形成一批品牌價值十億元級以上的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。

（四）提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造能力。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體地位，開展專利培育工作，引導企業(yè)強化專利布局，提高企業(yè)專利創(chuàng)造數(shù)量和質量。加強知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)培育和政策激勵、資金支持，加快形成一批擁有核心自主知識產(chǎn)權，熟練運用知識產(chǎn)權制度的示范、優(yōu)勢企業(yè)，帶動全市企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加大對中小企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng)造的支持力度，發(fā)展專精特新和科技型中小企業(yè)，提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和競爭優(yōu)勢。推動知識產(chǎn)權協(xié)同創(chuàng)造，深化企業(yè)、高等院校、科研院所合作，開展協(xié)同創(chuàng)新、集成攻關，實現(xiàn)高水平創(chuàng)造，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵核心技術，解決企業(yè)發(fā)展難題。

三、強化知識產(chǎn)權保護，營造公平競爭市場環(huán)境

（一）強化知識產(chǎn)權行政保護。

1.開展知識產(chǎn)權保護專項行動。發(fā)揮牡丹江市打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作領導小組作用，加強部門協(xié)同配合，聚焦重點市場、重點領域、重點環(huán)節(jié)和重點產(chǎn)品，開展專項行動，嚴厲查處專利、商標、著作權、地理標志、植物新品種等知識產(chǎn)權侵權假冒違法行為，重點保護關系經(jīng)濟高質量發(fā)展、人民群眾切身利益、企業(yè)科技創(chuàng)新、文化發(fā)展傳承等領域知識產(chǎn)權及涉外知識產(chǎn)權。開展特殊標志、官方標志和涉冬奧會知識產(chǎn)權保護專項行動，加大對涉冬奧會知識產(chǎn)權侵權假冒行為的打擊力度。加強流通領域知識產(chǎn)權保護，凈化消費市場。加大對線上知識產(chǎn)權侵權行為打擊力度，強化線上線下協(xié)同一體化治理。暢通投訴舉報渠道，提升打擊侵權假冒行為效能。加大行政處罰力度，加強侵權糾紛行政裁決，有效遏制惡意侵權、重復侵權、群體侵權。

2.推動部門區(qū)域聯(lián)動合力保護。健全跨部門、跨區(qū)域知識產(chǎn)權行政保護協(xié)作機制。發(fā)揮牡丹江市知識產(chǎn)權工作領導小組作用，加強部門間工作溝通和銜接，統(tǒng)籌推進全市知識產(chǎn)權保護工作，加大知識產(chǎn)權“嚴保護”力度，完善知識產(chǎn)權“大保護”機制建設，優(yōu)化知識產(chǎn)權“快保護”關鍵環(huán)節(jié)。推進知識產(chǎn)權行政保護案件線索移送、調查執(zhí)行協(xié)助、聯(lián)合執(zhí)法保護，提升知識產(chǎn)權保護合力。加強植物新品種保護。強化知識產(chǎn)權海關保護。

（二）強化知識產(chǎn)權司法保護。推進知識產(chǎn)權審判體制機制改革，有序推行知識產(chǎn)權民事、行政和刑事案件“三合一”審判機制，健全與審判機制、檢察機制相適應的案件管轄制度和協(xié)調機制。完善知識產(chǎn)權司法案件繁簡分流機制，實現(xiàn)案件高質高效快速審結。強化商業(yè)秘密司法保護。加強對知識產(chǎn)權的民事司法保護，有效執(zhí)行知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償制度，加大損害賠償力度，提高侵權代價。加強司法保護與行政確權、行政執(zhí)法、調解、仲裁等環(huán)節(jié)的信息溝通和共享，推動形成有機銜接、優(yōu)勢互補的運行機制。加大刑事打擊力度，準確適用知識產(chǎn)權領域行政執(zhí)法移送刑事司法標準和刑事案件立案追訴標準，規(guī)范刑罰適用。

（三）強化知識產(chǎn)權協(xié)同保護。

1.完善知識產(chǎn)權糾紛多元化解機制。推動完善知識產(chǎn)權糾紛投訴受理處理、訴訟調解對接、調解仲裁對接、行政執(zhí)法與調解仲裁對接等機制。鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會建立知識產(chǎn)權保護自律和信息溝通機制，強化知識產(chǎn)權自律、共同維護自主知識產(chǎn)權。鼓勵開展維權援助工作。

2.強化知識產(chǎn)權領域誠信監(jiān)管。建立健全知識產(chǎn)權信用評價、誠信公示和失信聯(lián)合懲戒制度，推廣合規(guī)性承諾踐諾制度，引導各類市場主體加強自律管理，自覺遵守知識產(chǎn)權法律法規(guī)。對市場主體實施信用分類監(jiān)管，公示嚴重失信市場主體名單，把失信企業(yè)納入“雙隨機一公開”檢查重點。實施失信聯(lián)合懲戒機制，推進知識產(chǎn)權領域嚴重失信行為聯(lián)合懲戒工作。

（四）強化知識產(chǎn)權源頭保護。開展非正常專利申請、商標惡意注冊專項整治，強化信用監(jiān)管和行業(yè)自律，規(guī)范專利申請、商標注冊和版權登記行為。依法依規(guī)嚴厲打擊不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請和代理行為，以及不以使用為目的的惡意商標注冊和代理行為。

（五）提升知識產(chǎn)權保護服務能力。

構建覆蓋全市的知識產(chǎn)權保護服務體系。在有條件的縣（市、區(qū)）和重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)企業(yè)設立知識產(chǎn)權維權服務工作站。加強對重點產(chǎn)業(yè)相關領域知識產(chǎn)權布局情況的跟蹤分析，預判知識產(chǎn)權風險和威脅。指導建立產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權風險應對機制，應對可能發(fā)生的產(chǎn)業(yè)重大知識產(chǎn)權糾紛與爭端，增強風險防范和處置能力，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全。

四、推進知識產(chǎn)權轉移轉化，支持市場主體創(chuàng)新發(fā)展

（一）形成知識產(chǎn)權轉移轉化體制機制。

1.完善知識產(chǎn)權轉化激勵機制。完善高等院校、科研院所知識產(chǎn)權轉化運用促進配套制度，探索有利于激勵創(chuàng)新和成果運用的知識產(chǎn)權權利歸屬和利益分配機制，鼓勵高等院校、科研院所開展職務發(fā)明所有權改革探索，充分發(fā)揮產(chǎn)權獎勵、費用分擔等方式的作用，實行以增加知識價值為導向的分配政策。建立健全企業(yè)知識產(chǎn)權轉化運用機制，充分利用工資總額、股權激勵、分紅權激勵等分配激勵政策，促進知識產(chǎn)權轉化實施。

2.健全知識產(chǎn)權運營服務體系。支持高等院校、科研院所建設集技術轉移與知識產(chǎn)權管理運營為一體的專門機構，開展知識產(chǎn)權的成果篩選、市場化評估、成果推介等工作，提升知識產(chǎn)權轉化運用能力。鼓勵社會資本投資設立專業(yè)化知識產(chǎn)權運營機構，開展知識產(chǎn)權運營服務，促進知識產(chǎn)權轉化運用。完善知識產(chǎn)權評估機制、質押融資風險分擔機制和質物處置機制，提高知識產(chǎn)權配置效率，促進知識產(chǎn)權價值實現(xiàn)。圍繞重點產(chǎn)業(yè)，通過市場化方式開展知識產(chǎn)權收儲、運營、投資等，促進知識產(chǎn)權加速轉化和高效運用，加快知識產(chǎn)權市場價值實現(xiàn)。將推進知識產(chǎn)權轉化運用納入招商引資活動，研究探索有利于知識產(chǎn)權轉化落地的激勵政策，促進招商引資，服務經(jīng)濟高質量發(fā)展。

（二）推動知識產(chǎn)權與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。

促進知識產(chǎn)權協(xié)同運用。推動企業(yè)、高校、科研機構知識產(chǎn)權深度合作，引導開展訂單式研發(fā)和投放式創(chuàng)新。圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展技術聯(lián)合攻關。加強專利布局，積極推動專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權轉化應用。圍繞我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極申報專利導航項目，助力企業(yè)創(chuàng)新路徑和專利布局，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力和發(fā)展質量。引導創(chuàng)新主體將自主知識產(chǎn)權轉化為技術標準，對申請國際、國家、行業(yè)標準必要專利并獲批的企業(yè)給予幫扶。實施商標品牌戰(zhàn)略，加強馳名商標保護，提升品牌影響力。參與實施版權創(chuàng)新發(fā)展工程，強化版權發(fā)展技術支撐。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，吸引更多市場主體參與地理標志產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（三）提升知識產(chǎn)權轉移轉化質效。

1.提升創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權管理效能。梯次培育知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)，引導符合條件的企業(yè)申報國家、省知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)，持續(xù)推進優(yōu)勢企業(yè)推薦申報工作。推動創(chuàng)新主體建立健全內部知識產(chǎn)權運營機構，提升知識產(chǎn)權運用效益。

2.深入推進知識產(chǎn)權強市（縣）試點示范。全力做好國家知識產(chǎn)權強市建設試點城市創(chuàng)建工作，，選擇一批擁有較好知識產(chǎn)權工作基礎、具備較強經(jīng)濟實力的縣（市、區(qū)），申報創(chuàng)建知識產(chǎn)權強縣（市、區(qū)）建設，有效運用知識產(chǎn)權制度支撐區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新驅動發(fā)展。

3.推動知識產(chǎn)權服務鄉(xiāng)村振興。強化涉農(nóng)知識產(chǎn)權運用，提升農(nóng)業(yè)專利技術轉化應用水平，推動植物新品種科技成果惠農(nóng)。加大對地理標志的宣傳推介力度。發(fā)揮我市地理標志龍頭企業(yè)帶動作用，吸引合作社、農(nóng)戶等市場主體參與地理標志產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進我市特色產(chǎn)業(yè)向集約化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。

（四）推進知識產(chǎn)權金融創(chuàng)新。

促進知識產(chǎn)權金融產(chǎn)品創(chuàng)新。聯(lián)合我市金融管理等部門，推動各類服務機構積極參與知識產(chǎn)權質押融資、保險等知識產(chǎn)權金融服務工作，有序開展與企業(yè)對接活動，在風險可控的前提下擴大知識產(chǎn)權質押貸款規(guī)模。落實知識產(chǎn)權金融政策，鼓勵商業(yè)銀行對企業(yè)的專利權、商標專用權、植物新品種權等無形資產(chǎn)進行打包組合融資，提升企業(yè)復合型價值，擴大融資額度。落實知識產(chǎn)權保險政策，鼓勵保險機構開展知識產(chǎn)權被侵權損失保險、侵權責任保險等保險業(yè)務，提升企業(yè)知識產(chǎn)權風險防范能力。

（五）加強知識產(chǎn)權風險防控。

防范化解知識產(chǎn)權侵權風險。開展專利導航服務，規(guī)避專利技術壁壘，防范化解侵權風險。引導企業(yè)加強知識產(chǎn)權合規(guī)使用，在知識產(chǎn)權許可、轉讓、收購時，通過評估、協(xié)議、掛牌交易、拍賣等市場化方式確定價格。在新技術、新工藝、新材料、新產(chǎn)品等投放市場前，開展專利導航，有效防范知識產(chǎn)權風險。

五、優(yōu)化知識產(chǎn)權服務供給，夯實高質量發(fā)展基礎

（一）加快知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展。

大力培育知識產(chǎn)權代理、評估、交易、運營、培訓等專業(yè)服務機構，完善服務功能，提升服務水平。鼓勵吸納知名知識產(chǎn)權服務機構在我市設立機構或全資子公司，拓展服務范圍。促進知識產(chǎn)權服務模式和服務業(yè)態(tài)創(chuàng)新，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權服務模式，鼓勵服務機構開展在線服務，大力發(fā)展專利導航等高附加值服務，推動知識產(chǎn)權服務向價值鏈高端延伸。充分借助知識產(chǎn)權公共服務平臺服務功能和開放協(xié)同知識產(chǎn)權信息公共服務平臺服務專區(qū)，為自由貿易試驗區(qū)、國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等重點園區(qū)發(fā)展提供高端知識產(chǎn)權信息服務。要深入落實自貿試驗區(qū)知識產(chǎn)權高地建設工程，深化自貿區(qū)管理體制改革、強化知識產(chǎn)權保護，提高服務供給能力。

（二）提高知識產(chǎn)權服務水平。

加強服務監(jiān)管。推行主動監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管，強化服務機構信用意識和責任意識，積極營造公平、競爭、有序的知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展環(huán)境。支持知識產(chǎn)權服務行業(yè)組織加強行業(yè)自律，推廣行業(yè)標準，組織開展服務質量承諾和評估工作。加強知識產(chǎn)權服務業(yè)監(jiān)管，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋，促進知識產(chǎn)權服務業(yè)高質量發(fā)展。推進業(yè)務窗口高效優(yōu)質服務。加快公共服務網(wǎng)點統(tǒng)籌布局，支持有條件的縣（市、區(qū)）設立知識產(chǎn)權信息公共服務機構。為社會公眾和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供便民利民的專業(yè)化知識產(chǎn)權信息公共服務。

（三）加強知識產(chǎn)權人才隊伍建設。

加強知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)。加強知識產(chǎn)權專業(yè)建設，鼓勵高等院校設置知識產(chǎn)權課程。構建政府部門、高等院校和社會相結合的多元知識產(chǎn)權教育培訓組織模式。加大對領導干部、企業(yè)家和各類創(chuàng)新人才的分層次知識產(chǎn)權培訓力度，推動知識產(chǎn)權納入各級黨校培訓內容。

（四）培育知識產(chǎn)權文化。

構建知識產(chǎn)權大宣傳格局。圍繞知識產(chǎn)權強市建設，統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體與新興媒體，用好融媒體，建立健全政府活動宣傳、媒體傳播報道、文化交流相互促進的知識產(chǎn)權傳播大矩陣。充分利用“世界知識產(chǎn)權日”“全國知識產(chǎn)權宣傳周”“中國知識產(chǎn)權年會”等，加大知識產(chǎn)權宣傳力度，講好牡丹江知識產(chǎn)權故事。推動知識產(chǎn)權文化與法治文化、傳統(tǒng)文化、創(chuàng)新文化、誠信文化深度融合。大力宣傳銳意創(chuàng)新和誠信經(jīng)營的典型企業(yè)，引導企業(yè)自覺履行尊重和保護知識產(chǎn)權的社會責任。開展知識產(chǎn)權進企業(yè)、進機關、進校園、進社區(qū)宣傳教育活動，有效提升社會公眾正確認識知識產(chǎn)權、依法保護知識產(chǎn)權的意識和能力。豐富知識產(chǎn)權文化作品。支持創(chuàng)作兼具社會及經(jīng)濟效益的知識產(chǎn)權普及讀物、優(yōu)秀作品，弘揚知識產(chǎn)權正能量。

六、深化知識產(chǎn)權協(xié)同合作，構建開放發(fā)展新格局

（一）加強知識產(chǎn)權國際交流與合作。

加強與俄、日、韓等國家知識產(chǎn)權領域的交流合作，暢通國際合作交流渠道，充分發(fā)揮與俄羅斯毗鄰的地緣優(yōu)勢，在知識產(chǎn)權信息交流、法律服務、人才培養(yǎng)、邊境保護等方面建立務實合作機制。充分利用中國、俄羅斯博覽會（哈爾濱國際經(jīng)濟貿易洽談會）等重要國際展會，打造面向以俄羅斯為重點、輻射東北亞的知識產(chǎn)權國際交流合作平臺。

（二）支持企業(yè)加強知識產(chǎn)權海外布局和運用。

支持行業(yè)協(xié)會、商會、專業(yè)機構開展知識產(chǎn)權國際規(guī)則和我省主要目標市場國知識產(chǎn)權狀況的研究、宣傳與培訓，支持企業(yè)在境外申請專利、注冊商標，引導企業(yè)規(guī)劃知識產(chǎn)權海外布局，運用知識產(chǎn)權拓展國際市場，提升企業(yè)國際競爭力。

七、保障措施

（一）加強組織領導。各級政府要將知識產(chǎn)權工作納入重要議事日程，統(tǒng)籌協(xié)調知識產(chǎn)權行政管理和司法機關等各方力量，加強部門間協(xié)調配合和信息共享。充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門牽頭和組織協(xié)調作用，定期研究落實知識產(chǎn)權重點工作、重大工程和重要事項，實現(xiàn)專利、商標、版權等各類知識產(chǎn)權工作協(xié)調共進。建立重點任務督導機制，確保規(guī)劃目標任務落地見效。相關社會組織和行業(yè)協(xié)會要積極參與規(guī)劃實施，主動作為，發(fā)揮作用。

（二）完善政策體系。制定推動知識產(chǎn)權強市建設的政策措施，完善知識產(chǎn)權運用促進政策、構建知識產(chǎn)權快速維權與維權援助機制，不斷優(yōu)化知識產(chǎn)權發(fā)展的法治環(huán)境。推動知識產(chǎn)權與科技、產(chǎn)業(yè)、金融等政策融合，形成跨部門合作長效機制。制定符合各地實際的高價值專利支持政策。

（三）加大支持力度。各級政府要發(fā)揮財政資金引導作用，對知識產(chǎn)權工作予以合理保障，促進知識產(chǎn)權保護和運用工作長足發(fā)展。完善多渠道投入機制，加強對知識產(chǎn)權工作的政策和資金支持。鼓勵各地優(yōu)化支出結構，保障高價值知識產(chǎn)權培育、知識產(chǎn)權運營、知識產(chǎn)權密集型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)培育、知識產(chǎn)權保護環(huán)境優(yōu)化、知識產(chǎn)權公共服務等重點工作任務落實。鼓勵社會資本積極參與，創(chuàng)新投入模式和機制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

（四）加強監(jiān)測考核。完善統(tǒng)籌協(xié)調、分工負責的知識產(chǎn)權管理制度，推動形成協(xié)調聯(lián)動的知識產(chǎn)權大管理、大保護工作機制。市市場監(jiān)管局會同有關部門加強對規(guī)劃實施情況的跟蹤監(jiān)測，針對規(guī)劃實施中的痛點、難點問題，主動作為、創(chuàng)新思路，研究務實管用、科學精準的具體措施；要強化工作督導考核，對工作成績突出的給予表揚，典型經(jīng)驗做法總結推廣，對工作推進不利、進展緩慢的進行通報批評；工作推進中的重要情況要及時報告市委、市政府。