各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各直屬單位：

《市政府2022年立法工作計(jì)劃》已經(jīng)市政府17屆3次常務(wù)會(huì)議討論通過，并經(jīng)市委13屆6次常委會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

牡丹江市人民政府辦公室

                      2022年5月16日

市政府2022年立法工作計(jì)劃

市政府立法工作以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，更好推進(jìn)中國特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)。全面貫徹落實(shí)市第十三次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治，充分發(fā)揮立法在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化牡丹江中的重要作用。

市政府2022年立法工作計(jì)劃項(xiàng)目共6部，其中，地方性法規(guī)5部、市政府規(guī)章1部。

一、地方性法規(guī)項(xiàng)目（5部）

（一）力爭年內(nèi)提請市人大常委會(huì)審議項(xiàng)目（2部）

1.牡丹江市城市供熱用熱若干規(guī)定（制定，市住建局起草)

2.牡丹江市餐廚廢棄物管理?xiàng)l例（修改，市城管局起草）

（二）調(diào)研項(xiàng)目（3部）

1.牡丹江市廢棄菌袋污染防治條例（制定，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市供銷社聯(lián)合起草）

2.牡丹江市城市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例（制定，市公安局、市城管局聯(lián)合起草）

3.牡丹江市城市排水管理?xiàng)l例（制定，市住建局起草）

二、市政府規(guī)章項(xiàng)目（1部）

調(diào)研項(xiàng)目（1部）

牡丹江市城市公廁管理辦法（制定，市城管局起草）

三、工作要求

（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，注重把市委、市政府的決策轉(zhuǎn)化為地方立法，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，確定對我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系大、影響面廣、有緊迫需要的重點(diǎn)項(xiàng)目。起草、審查中涉及重大體制、重大政策調(diào)整和重大立法事項(xiàng)的，要依規(guī)及時(shí)履行向市委請示報(bào)告程序，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)在立法工作中得到全面貫徹。  

（二）嚴(yán)格把好立法入口關(guān)和質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)對立法項(xiàng)目的評估論證，要充分考慮立法的必要性、可行性和潛在風(fēng)險(xiǎn)。在立法過程中，要暢通民意反映渠道，豐富民主立法形式，充分聽取有代表性的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)以及律師協(xié)會(huì)的意見。要嚴(yán)格依法立法，建立健全立法風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，嚴(yán)格進(jìn)行公平競爭審查、風(fēng)險(xiǎn)評估，確保權(quán)限合法、程序合法、內(nèi)容合法。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行立法工作計(jì)劃。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機(jī)制、壓緊壓實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，高質(zhì)高效按時(shí)完成立法計(jì)劃項(xiàng)目。起草部門要配齊配強(qiáng)立法工作人員，成立立法專班或立法小組，制定具體工作方案，倒排工作時(shí)序，落實(shí)工作完成時(shí)限和內(nèi)容。要按時(shí)上報(bào)送審稿、調(diào)研論證等相關(guān)材料，為審查、審議等工作預(yù)留合理時(shí)間；要主動(dòng)邀請市人大有關(guān)專委會(huì)及常委會(huì)法工委提前介入給予指導(dǎo)，起草過程中涉及其他部門職責(zé)分工的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門充分協(xié)商。要通過公開征求意見、新聞發(fā)布、專家解讀、媒體宣傳等豐富多樣的形式，解讀法規(guī)規(guī)章，回應(yīng)群眾關(guān)切，弘揚(yáng)法治精神，把立法和修法的過程變成普法過程。

抄送：市委各直屬單位，軍分區(qū)，師院，醫(yī)學(xué)院。

     市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院。

牡丹江市人民政府辦公室               2022年5月16日印發(fā)