各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各直屬單位:
現(xiàn)將《牡丹江市“十四五”加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
牡丹江市人民政府
2022年4月28日
牡丹江市“十四五”加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展
實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)國家和省《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,全面搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇,拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新業(yè)態(tài)集聚發(fā)展,構(gòu)筑支撐全面振興全方位振興的發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展優(yōu)勢,助推牡丹江市加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神和習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話、對(duì)我省的重要指示批示和關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素,以數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為主線,以人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為主引擎,以制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)為主陣地,以對(duì)外開放、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游數(shù)字化賦能為特色,聚力構(gòu)建形成數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施一流、技術(shù)創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系和社會(huì)治理體系完善、融合應(yīng)用成效顯著,新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局,打造全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行示范區(qū)。
(二)發(fā)展目標(biāo)。到2025年,數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力取得突破,數(shù)字特色農(nóng)業(yè)發(fā)展全省領(lǐng)先,工業(yè)和服務(wù)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率達(dá)到全省上游水平,育成一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)>匦缕髽I(yè),形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū),培育若干數(shù)字經(jīng)濟(jì)品牌和數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái),數(shù)字化治理能力和公共服務(wù)水平明顯提升,智慧生態(tài)旅游首位度地位鞏固提升,數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作全省領(lǐng)先,數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,成為全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
分類指標(biāo)單位2025年綜合數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重%10數(shù)字產(chǎn)業(yè)信息通信業(yè)收入億元20電子信息制造、軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入億元50產(chǎn)業(yè)數(shù)字智能工廠數(shù)數(shù)字化車間數(shù)關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面數(shù)字化的規(guī)上企業(yè)比例電子商務(wù)交易額個(gè)%億元22050500社會(huì)治理政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”辦件率%90政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享率%95電子社??ǜ采w率%70基礎(chǔ)設(shè)施5G用戶普及率%795G基站數(shù)量個(gè)5000
二、主要任務(wù)
(一)實(shí)施科技創(chuàng)新攻堅(jiān)行動(dòng),夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。突出科技創(chuàng)新核心引擎作用,貫徹落實(shí)省新一輪科技型企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃,加快科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,為數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)勁支撐。
1開展應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,實(shí)施省市重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目,著力解決重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)培育的應(yīng)用技術(shù)瓶頸問題,支撐保障“工業(yè)立市”“開放活市”“文旅富市”等戰(zhàn)略實(shí)施和特色農(nóng)業(yè)、平安牡丹江、健康牡丹江等重大場景應(yīng)用。加快5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、基礎(chǔ)元器件、移動(dòng)通信、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化關(guān)鍵環(huán)節(jié)的應(yīng)用技術(shù)攻關(guān),攻克制約工業(yè)軟件、智能制造、集成電路、智慧農(nóng)業(yè)、食品安全、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)難題,產(chǎn)學(xué)研合作一體化推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展,培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎和新優(yōu)勢?!矤款^部門:市科技局;責(zé)任部門:市工信局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教育局、市開發(fā)區(qū)管委會(huì),各縣(市)區(qū)政府〕
2促進(jìn)數(shù)字技術(shù)孵化。建設(shè)一批以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化類科技創(chuàng)新基地。依托我市現(xiàn)有的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、電商產(chǎn)業(yè)園等數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)園區(qū),建設(shè)眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器,建立數(shù)字科技創(chuàng)業(yè)孵化體系。圍繞高校建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街區(qū),發(fā)揮大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地牽動(dòng)作用,集中布局眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器,服務(wù)全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。發(fā)揮市科技成果轉(zhuǎn)化和情報(bào)研究所作用,完善技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系,活躍數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)交易。聚焦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,組織數(shù)字高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)中央引導(dǎo)地方項(xiàng)目(科技成果轉(zhuǎn)化方向)和省重大科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng),支持本地企業(yè)、高校院所科技成果高質(zhì)量就地轉(zhuǎn)化。加快易聯(lián)科技孵化器、穆棱市高新科技孵化基地等數(shù)字經(jīng)濟(jì)孵化載體建設(shè),加速數(shù)字科技企業(yè)的孵化培育,引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)向?qū)I(yè)化、特色化、集群化發(fā)展。〔牽頭部門:市科技局;責(zé)任部門:市商務(wù)局、市委宣傳部、市發(fā)改委、市工信局、市人社局、市教育局、市開發(fā)區(qū)管委會(huì),各縣(市)區(qū)政府〕
3.強(qiáng)化創(chuàng)新載體建設(shè)。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,大力引進(jìn)培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu),集聚數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才團(tuán)隊(duì),開展技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)培育,推動(dòng)人工智能場景應(yīng)用示范。實(shí)施“政府+高校院所+龍頭企業(yè)”模式,加快推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、院士工作站等科技創(chuàng)新基地和平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)科技領(lǐng)域校地合作、院地合作,吸引領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)參與大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)及重大科技項(xiàng)目實(shí)施。推進(jìn)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新,促進(jìn)軍工和民用數(shù)字科技成果雙向轉(zhuǎn)化?!矤款^部門:市科技局;責(zé)任部門:市工信局、市人社局、市教育局、市開發(fā)區(qū)管委會(huì),各縣(市)區(qū)政府〕
(二)實(shí)施產(chǎn)業(yè)培育攻堅(jiān)行動(dòng),推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。堅(jiān)持無中生有、有中生優(yōu),充分激發(fā)市場主體活力,打造數(shù)字產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù),推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
1大力發(fā)展數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)。發(fā)展壯大智能裝備、集成電路等有基礎(chǔ)、有市場產(chǎn)業(yè),引進(jìn)培育傳感器、計(jì)算機(jī)和信息通信、可穿戴設(shè)備、虛擬現(xiàn)實(shí)等有前景、有潛力產(chǎn)業(yè),構(gòu)建具有核心競爭力的數(shù)字產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)鏈條,推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)逐步發(fā)展壯大。智能裝備產(chǎn)業(yè)。圍繞推動(dòng)優(yōu)勢制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí),積極對(duì)接國內(nèi)先進(jìn)科研院所,加快釋放天擎科技、鑫北方、雙佳鉆采等技術(shù)優(yōu)勢和富通空調(diào)、樺林佳通等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,推動(dòng)數(shù)控系統(tǒng)以及智能工業(yè)機(jī)器人、無人機(jī)等智能制造。發(fā)揮北方工具機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢,引導(dǎo)和推動(dòng)發(fā)展工業(yè)機(jī)器人。面向醫(yī)療、家庭、餐飲等領(lǐng)域,推進(jìn)智能醫(yī)療影像輔助診斷系統(tǒng)、智能視頻圖像識(shí)別系統(tǒng)、智能語音交互、智能家居等產(chǎn)品發(fā)展,逐步建成人工智能產(chǎn)品體系。集成電路產(chǎn)業(yè)。加快培育以北一半導(dǎo)體為核心的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園,推動(dòng)硅基晶圓和電子元器件擴(kuò)產(chǎn),提升器件級(jí)、晶圓級(jí)和系統(tǒng)級(jí)半導(dǎo)體與集成電路封裝測試配套能力,發(fā)展焊接機(jī)、工業(yè)電機(jī)驅(qū)動(dòng)、變頻器、UPS電源、感應(yīng)電加熱、工業(yè)電磁爐等領(lǐng)域控制集成電路。發(fā)揮硬質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),圍繞第三代半導(dǎo)體材料,積極發(fā)展碳化硅、石墨烯等集成電路原材料產(chǎn)業(yè)。傳感器產(chǎn)業(yè)。圍繞醫(yī)學(xué)監(jiān)測、健康護(hù)理、智能安防、智能家居等領(lǐng)域,推動(dòng)傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦智能制造、智慧農(nóng)業(yè)等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場景,借助國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域科研院所技術(shù)優(yōu)勢,推動(dòng)傳感器研發(fā)制造與應(yīng)用。積極探索軍用傳感器民用化路徑,推進(jìn)軍民融合發(fā)展。計(jì)算機(jī)和信息通信產(chǎn)業(yè)。面向物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,積極引進(jìn)計(jì)算機(jī)及配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展硬盤、路由器、存儲(chǔ)設(shè)備、打印設(shè)備、安全設(shè)備、元器件等產(chǎn)品??纱┐髟O(shè)備產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮醫(yī)療資源優(yōu)勢,引入龍頭企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)可穿戴血壓、血脂、血糖、心臟監(jiān)測儀等家用醫(yī)療電子產(chǎn)品,開發(fā)具備聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算、監(jiān)測、提醒等功能的智能鞋服、智能健身器材等產(chǎn)品。虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)。突出教育、工業(yè)、旅游、醫(yī)療、數(shù)字化展示等行業(yè)場景應(yīng)用,培育虛擬現(xiàn)實(shí)終端設(shè)備、核心組件、交互設(shè)備、專業(yè)軟件等產(chǎn)品,發(fā)展虛擬現(xiàn)實(shí)集成、測試等服務(wù)?!矤款^部門:市工信局;責(zé)任部門:市科技局、市經(jīng)合局、市開發(fā)區(qū)管委會(huì),各縣(市)區(qū)政府〕
2培育發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),以市場需求和應(yīng)用需求為導(dǎo)向,以推動(dòng)數(shù)字化、信息化賦能為目標(biāo),大力發(fā)展工業(yè)軟件、應(yīng)用軟件等軟件業(yè)和服務(wù)外包、數(shù)字創(chuàng)意、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。軟件業(yè)。支持國投大數(shù)據(jù)公司、盛世雪城、牡丹江雪城、牡丹江十方科技等重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展,積極引進(jìn)國內(nèi)軟件開發(fā)頭部企業(yè),合作發(fā)展數(shù)據(jù)庫、辦公軟件、安全軟件、中間件、開發(fā)環(huán)境和工具類等基礎(chǔ)軟件,裝備制造、綠色食品、生物醫(yī)藥、林木林紙、新材料等重點(diǎn)行業(yè)通用型和平臺(tái)型工業(yè)軟件,疫情防控、社會(huì)治理、小區(qū)管理、商貿(mào)、物流、旅游、醫(yī)療等應(yīng)用軟件,數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人等領(lǐng)域嵌入式軟件,產(chǎn)品溯源、供應(yīng)鏈管理、電子商務(wù)、對(duì)俄貿(mào)易、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域新興平臺(tái)軟件,不斷提升關(guān)鍵軟件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化服務(wù)外包業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),重點(diǎn)發(fā)展物流、旅游、檢驗(yàn)檢測等外包服務(wù)。加快推進(jìn)市開發(fā)區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、穆棱呼叫產(chǎn)業(yè)園、陽明區(qū)呼叫中心等建設(shè),健全服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái),打造服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),爭創(chuàng)國家服務(wù)外包示范城市。數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮華創(chuàng)新文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)園和貳飛文傳等重點(diǎn)企業(yè)優(yōu)勢,加快推動(dòng)數(shù)字創(chuàng)意與文化教育、生活健康等領(lǐng)域的融合滲透,大力發(fā)展有聲書、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、數(shù)字影音、視頻直播、5G+AR/VR+AI新型娛樂消費(fèi)等產(chǎn)業(yè),強(qiáng)力推進(jìn)一批文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),著力打造中國有聲書之城,叫響牡丹江“新文創(chuàng)”品牌。云計(jì)算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。積極建設(shè)滿足本地應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)等發(fā)展需求的區(qū)域數(shù)據(jù)中心,加快推進(jìn)愛海北方5G物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)智能應(yīng)用平臺(tái)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目建設(shè),謀劃建設(shè)中國—俄羅斯大數(shù)據(jù)中心,探索“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+外貿(mào)綜合服務(wù)”平臺(tái)新模式。積極參與建設(shè)省內(nèi)行業(yè)應(yīng)用大數(shù)據(jù)災(zāi)備中心、異地存儲(chǔ)中心項(xiàng)目。深化大數(shù)據(jù)在公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用,加快形成以數(shù)據(jù)服務(wù)為核心、以行業(yè)應(yīng)用為導(dǎo)向、以行業(yè)信息服務(wù)為特色的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)企業(yè)開展數(shù)據(jù)清洗、脫敏、建模、分析挖掘、應(yīng)用服務(wù)等大數(shù)據(jù)分析和技術(shù)服務(wù),發(fā)展數(shù)據(jù)標(biāo)注和數(shù)據(jù)分析企業(yè),拓展采集、交易等專業(yè)化數(shù)據(jù)服務(wù)新業(yè)態(tài)?!矤款^部門:市工信局、市委宣傳部;責(zé)任部門:市商務(wù)局、市科技局、市經(jīng)合局、市開發(fā)區(qū)管委會(huì),各縣(市)區(qū)政府〕
3全面激發(fā)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。打通數(shù)據(jù)要素流通渠道,釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值,激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力。培育市場主體。充分發(fā)揮恒豐、煙廠、國投等國有企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的頭雁作用,做強(qiáng)做大做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國有資本。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)靠大聯(lián)強(qiáng),加強(qiáng)與國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)合作,在數(shù)字產(chǎn)品制造、軟件開發(fā)和信息技術(shù)等領(lǐng)域,開發(fā)一批特色化、通用型產(chǎn)品,“借船出?!蓖苿?dòng)自主研發(fā)產(chǎn)品推廣應(yīng)用,帶動(dòng)本地?cái)?shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。釋放要素價(jià)值。探索構(gòu)建市場化的數(shù)據(jù)運(yùn)營主體,打造“數(shù)據(jù)運(yùn)營+生態(tài)合作”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備制造、林木林紙、生物醫(yī)藥、電商、文旅、外貿(mào)、能耗、物流、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源的建設(shè)和應(yīng)用,通過數(shù)據(jù)開放、授權(quán)應(yīng)用等方式,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)打造一批產(chǎn)品化、服務(wù)化典型數(shù)據(jù)應(yīng)用。引導(dǎo)應(yīng)用推廣。強(qiáng)化政府行政部門在城市管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急安全、綜合執(zhí)法等領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用,通過政府購買服務(wù),推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展數(shù)字產(chǎn)品制造、平臺(tái)建設(shè)、軟件開發(fā)、系統(tǒng)維護(hù)、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)和帶動(dòng)全社會(huì)加快數(shù)字化產(chǎn)品、數(shù)字化服務(wù)應(yīng)用,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供應(yīng)用場景?!矤款^部門:市工信局;責(zé)任部門:市商務(wù)局、市財(cái)政局(市金融局)、市國投公司、市城管局、市文旅局、市發(fā)改委、市衛(wèi)健委、市民政局、市應(yīng)急局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市開發(fā)區(qū)管委會(huì),各縣(市)區(qū)政府〕
(三)實(shí)施數(shù)字賦能攻堅(jiān)行動(dòng),推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。滿足不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和差異化需求,推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全方位、全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型,以數(shù)字化培育新動(dòng)能,用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展,厚植數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢。
1深入實(shí)施智能制造工程??v深推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí),全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭力。打造數(shù)字化制造業(yè)體系。聚焦裝備制造、綠色食品、生物醫(yī)藥、林木林紙等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),打造行業(yè)特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和區(qū)域級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),推動(dòng)制造業(yè)資源的泛在連接、彈性供給和高效配置。推廣精密智能儀器、智能傳感設(shè)備、智能數(shù)控裝備、工業(yè)機(jī)器人等生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)用,帶動(dòng)傳統(tǒng)制造裝備聯(lián)網(wǎng)、關(guān)鍵工序數(shù)控化等數(shù)字化改造,向研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場服務(wù)等全生命周期數(shù)字化轉(zhuǎn)型,發(fā)展個(gè)性定制、柔性制造等新模式。加快建設(shè)富通空調(diào)數(shù)據(jù)信息平臺(tái)、友搏藥業(yè)ERP系統(tǒng)、紅星乳業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)等項(xiàng)目,推動(dòng)人工智能在傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域開展試點(diǎn)示范。培育數(shù)字化樣板企業(yè)。推動(dòng)富通空調(diào)、等離子體等新型實(shí)體企業(yè),通過技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字化驅(qū)動(dòng),重構(gòu)新型產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系,培育形成一批數(shù)字化樣板企業(yè)。加快推動(dòng)恒豐紙業(yè)國家級(jí)智能工廠和百威啤酒等省級(jí)數(shù)字化(智能)示范車間提檔升級(jí),推進(jìn)萬鼎乳業(yè)、益優(yōu)康等數(shù)字車間建設(shè),培育打造一批引領(lǐng)示范的數(shù)字化工廠車間。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)民營企業(yè)成長培育計(jì)劃和中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng),發(fā)揮恒舢云示范效應(yīng),帶動(dòng)中小企業(yè)“上云用云”、企業(yè)設(shè)備“上云”,引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用數(shù)字化手段提高管理水平。建設(shè)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以市開發(fā)區(qū)、綏芬河自貿(mào)區(qū)、穆棱開發(fā)區(qū)等國家級(jí)和省級(jí)園區(qū)為重點(diǎn),建立園區(qū)大腦及數(shù)字化管理服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)綜合管理數(shù)字化、生產(chǎn)性服務(wù)數(shù)字化、生活性服務(wù)數(shù)字化、園區(qū)企業(yè)數(shù)字化,推動(dòng)各類園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。整合省級(jí)以上園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),培育孵化產(chǎn)業(yè)鏈,吸引上下游企業(yè),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化,提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體競爭力。健全數(shù)字化服務(wù)體系。探索建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心,構(gòu)建技術(shù)、資本、數(shù)據(jù)等多要素支撐的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)體系,解決企業(yè)“不會(huì)轉(zhuǎn)”“不能轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”的難題。面向重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型需求,推廣一批數(shù)字化解決方案。聚焦轉(zhuǎn)型咨詢、標(biāo)準(zhǔn)制定、測試評(píng)估等方向,培育一批第三方專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu),提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)市場規(guī)模和活力?!矤款^部門:市工信局;責(zé)任部門:市商務(wù)局、市科技局、市開發(fā)區(qū)管委會(huì),各縣(市)區(qū)政府〕
2打造數(shù)字特色農(nóng)業(yè)樣板。大力提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平,推進(jìn)“三農(nóng)”綜合信息服務(wù),創(chuàng)新發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)?;⑵髽I(yè)化,全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和效益。提升特色農(nóng)業(yè)價(jià)值。圍繞菌、菜、牧、林、藥等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),推動(dòng)綠色食品標(biāo)識(shí)和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí)、質(zhì)量認(rèn)證,叫響牡丹江大米、東寧黑木耳、海林猴頭菇等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。加快建設(shè)北純雜糧深加工產(chǎn)業(yè)園等數(shù)字化農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目,提升農(nóng)產(chǎn)品加工數(shù)字化水平,助推打造“一村一品”。大力發(fā)展“電子商務(wù)+農(nóng)業(yè)營銷”特色模式,改造升級(jí)現(xiàn)有商貿(mào)、供銷、郵政等農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)資源,推進(jìn)穆棱、林口、海林等電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品訂單直銷、連鎖配送、社區(qū)直營等新業(yè)態(tài)。強(qiáng)化追溯信息線上監(jiān)控和線下協(xié)同監(jiān)管,提升特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量能級(jí)。推廣數(shù)字化農(nóng)業(yè)管理。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)”示范基地和北大荒智慧數(shù)字農(nóng)業(yè)、京東智聯(lián)云(北純)智能農(nóng)場等智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),推廣數(shù)字技術(shù)在測土配方施肥、苗情監(jiān)測、病蟲害防治、農(nóng)機(jī)作業(yè)、土地托管等領(lǐng)域應(yīng)用,打造一批數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用試點(diǎn)縣。加快農(nóng)機(jī)設(shè)施數(shù)字化改造,發(fā)展高精度農(nóng)機(jī)作業(yè)導(dǎo)航監(jiān)測、植保無人機(jī)航化作業(yè)。實(shí)施精準(zhǔn)施藥和精準(zhǔn)施肥,推動(dòng)黑土地永續(xù)利用和綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化服務(wù)水平。建設(shè)牡丹江數(shù)字農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體提供數(shù)據(jù)服務(wù)。整合農(nóng)業(yè)地理、生產(chǎn)經(jīng)營、科技推廣等數(shù)據(jù)資源,建立全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)體系。支持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織信息化建設(shè),開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全程托管、農(nóng)業(yè)植保、農(nóng)業(yè)氣象等定制化服務(wù)?!矤款^部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任部門:市鄉(xiāng)村振興局、市林草局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市郵政局、市自然資源局、市氣象局,各縣(市)區(qū)政府〕
3提升智慧旅游首位度。推進(jìn)數(shù)字技術(shù)和信息通訊技術(shù)與旅游深度融合,促進(jìn)旅游資源優(yōu)化配置與再生,提供高度智能化的旅游產(chǎn)品和服務(wù)。打造全省智慧生態(tài)旅游引領(lǐng)區(qū)。充分發(fā)揮特色優(yōu)質(zhì)旅游資源優(yōu)勢,推進(jìn)旅游產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)字化、平臺(tái)化發(fā)展,加快建設(shè)鏡泊湖景區(qū)5G智慧旅游管理云等平臺(tái),推進(jìn)鏡泊湖、三道關(guān)等景區(qū)景點(diǎn)智能化改造升級(jí),打造一批國內(nèi)知名的智慧生態(tài)旅游和冰雪旅游目的地。改造升級(jí)牡丹江公共服務(wù)文化“智慧服務(wù)平臺(tái)”,推進(jìn)旅游景區(qū)與道路交通、住宿接待、餐飲娛樂、旅游集散、氣象預(yù)報(bào)等數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng),推廣“一部手機(jī)游牡丹江”應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)吃、住、行、游、購、娛等環(huán)節(jié)一機(jī)預(yù)定、一碼通行、一鍵支付等智慧化服務(wù)。培育智慧旅游新業(yè)態(tài)。突出冰雪游、森林游、邊境游、避暑游、康養(yǎng)游等主題,推廣四季旅游線路和產(chǎn)品,建設(shè)5G+VR/AR體驗(yàn)區(qū)和特色虛擬旅游項(xiàng)目,培育旅游巴士、旅游租車、在線度假租賃等新業(yè)態(tài),推動(dòng)智慧旅游與醫(yī)療、健康、養(yǎng)老等領(lǐng)域融合發(fā)展,打造全國宜居康養(yǎng)首選目的地。擦亮智慧旅游品牌。持續(xù)實(shí)施旅游數(shù)字(多媒體)營銷戰(zhàn)略,利用社交媒體、直播平臺(tái)等,加強(qiáng)與國內(nèi)主流媒體和狼圖騰等線上營銷平臺(tái)合作。整合全域旅游數(shù)據(jù)資源,構(gòu)建智慧旅游管理、旅游信息服務(wù)、旅游宣傳和營銷系統(tǒng)。舉辦特色宣傳推介活動(dòng),提升中國雪鄉(xiāng)、鏡泊湖、百年口岸等旅游品牌認(rèn)知度,提高“中國雪城·牡丹江”旅游市場影響力?!矤款^部門:市文旅局;責(zé)任部門:市委宣傳部、省鏡管委、市國投公司、市商務(wù)局、市交通局、市衛(wèi)健委、市民政局、市林草局、市氣象局、市開發(fā)區(qū)管委會(huì),各縣(市)區(qū)政府〕
4建設(shè)數(shù)字開放先行區(qū)。圍繞打造全省邊境地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)開放帶,積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)外合作,鞏固和提升沿邊開放前沿地位和作用。爭創(chuàng)全省數(shù)字開放標(biāo)桿。強(qiáng)力推進(jìn)自貿(mào)區(qū)、試驗(yàn)區(qū)、互貿(mào)區(qū)、保稅物流中心等開放平臺(tái)數(shù)字化發(fā)展,加快綏芬河自貿(mào)區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)跨境電商、智慧物流、跨境金融、跨境旅游、網(wǎng)絡(luò)文化和語音服務(wù)等數(shù)字經(jīng)貿(mào)合作,探索數(shù)據(jù)跨境交易、數(shù)字資產(chǎn)融通等數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài),打造數(shù)字產(chǎn)品進(jìn)出口加工基地、跨境金融結(jié)算中心、智慧文化旅游引領(lǐng)帶和智慧邊防示范區(qū)。大力發(fā)展面向東北亞地區(qū)跨境電商,加快建設(shè)綏芬河跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái),推進(jìn)邊境倉、海外倉建設(shè),實(shí)現(xiàn)物流信息、倉儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)營服務(wù)等環(huán)節(jié)互聯(lián)互通,提升對(duì)俄、日、韓等進(jìn)出口貨源的集散能力,打造跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。支持中俄雙方企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)開展科學(xué)研究、數(shù)字口岸、跨境數(shù)據(jù)等領(lǐng)域合作。加快打造數(shù)字智慧口岸。推進(jìn)口岸設(shè)施、場站設(shè)施、裝卸設(shè)備、物流倉儲(chǔ)等自動(dòng)化、智能化改造,提升口岸設(shè)施信息化、智能化水平,建立高分衛(wèi)星、無人機(jī)、近中遠(yuǎn)程高清攝像頭相結(jié)合的全天候口岸監(jiān)測體系。深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),推進(jìn)進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件及檢驗(yàn)檢疫證書等一口受理。打通航空、鐵路、公路等各類口岸通關(guān)節(jié)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)多種交通工具相互銜接、轉(zhuǎn)運(yùn),促進(jìn)口岸業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、信息互通和協(xié)同作業(yè)。深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作。積極對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化等發(fā)展戰(zhàn)略,深化牡莞聯(lián)動(dòng)發(fā)展,在智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。積極參與東北地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè),推動(dòng)跨境電商服務(wù)、檢驗(yàn)檢疫通關(guān)、智慧旅游服務(wù)、智能交通網(wǎng)絡(luò)、物流多式聯(lián)運(yùn)等領(lǐng)域合作?!矤款^部門:市商務(wù)局;責(zé)任部門:市經(jīng)合局、市委邊防辦、市發(fā)改委、市工信局、市外事辦、市交通局、市文旅局、市科技局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市開發(fā)區(qū)管委會(huì),綏芬河市政府、東寧市政府〕
5加快發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,深化共享經(jīng)濟(jì)廣泛應(yīng)用,構(gòu)筑數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎動(dòng)力。大力發(fā)展數(shù)字新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)萬達(dá)、大潤發(fā)、大商等實(shí)體經(jīng)濟(jì)消費(fèi)場所加快數(shù)字化升級(jí),推廣智慧導(dǎo)覽、智能導(dǎo)流、無界零售、近場零售等新業(yè)態(tài),打造數(shù)字化消費(fèi)新場景,推廣生物識(shí)別、VR等技術(shù)應(yīng)用,提升場景消費(fèi)體驗(yàn)。引導(dǎo)“中國特產(chǎn)網(wǎng)”“林海雪原印象”等本地化電商平臺(tái),向集網(wǎng)上交易、物流配送、信用支付于一體的行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新電子商務(wù)數(shù)字營銷場景和數(shù)字推廣渠道,加快發(fā)展精品電商、精準(zhǔn)電商、直播電商、社交電商、社區(qū)電商等新模式,建設(shè)國家級(jí)電子商務(wù)基地和直播電商基地,打造平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。培育發(fā)展數(shù)字新模式。推進(jìn)工業(yè)共享經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)創(chuàng)新,培育發(fā)展辦公、廠房、設(shè)備、物資、用工等新模式。推廣智能物流裝備和車載智能終端應(yīng)用,引導(dǎo)物流業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、共享云倉、城市末端共同配送、無接觸配送等新模式。培育智能健身、網(wǎng)上辦公、知識(shí)分享等新消費(fèi)業(yè)態(tài),促進(jìn)智能家居、智能穿戴、超高清視頻終端等智能產(chǎn)品普及應(yīng)用。提升自駕旅游、共享出行等智慧出行服務(wù)的專業(yè)化、普惠化水平,打造智慧共享的新型數(shù)字生活?!矤款^部門:市商務(wù)局;責(zé)任部門:市工信局、市發(fā)改委、市交通局、市文旅局、市開發(fā)區(qū)管委會(huì),各縣(市)區(qū)政府〕
(四)實(shí)施數(shù)字惠民攻堅(jiān)行動(dòng),提升公共服務(wù)均等化水平。以數(shù)字便民利民為導(dǎo)向,加快公共服務(wù)和社會(huì)服務(wù)數(shù)字化升級(jí),推進(jìn)和優(yōu)化政務(wù)、城市、鄉(xiāng)村、社區(qū)等各個(gè)領(lǐng)域的高質(zhì)量數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)供給,打造智慧共享的新型數(shù)字生活。
1推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。加快實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享,讓居民少跑腿、好辦事、不添堵,切實(shí)提升政府的服務(wù)功能。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。整合各級(jí)各部門政務(wù)服務(wù)資源與線上入口,推廣各級(jí)政務(wù)部門使用“全省事”移動(dòng)政務(wù)APP應(yīng)用。完善市級(jí)政務(wù)云、政務(wù)外網(wǎng)建設(shè),為政務(wù)部門提供基礎(chǔ)支撐。提升全市一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能,推動(dòng)電子印章制發(fā)和應(yīng)用,推進(jìn)電子證照跨地區(qū)、跨部門應(yīng)用與共享互認(rèn)。推進(jìn)數(shù)字身份統(tǒng)一認(rèn)證和電子證照、電子公文等互信互認(rèn),推進(jìn)發(fā)票電子化改革,促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享、流程優(yōu)化和業(yè)務(wù)協(xié)同。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦、一次辦”更加好辦易辦,不斷優(yōu)化線上線下業(yè)務(wù)辦理流程,推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向基層延伸,建立健全政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”。實(shí)施政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“全省事”移動(dòng)政務(wù)APP等政務(wù)服務(wù)入口適老化、無障礙化改造。〔牽頭部門:市營商局;責(zé)任部門:市直各相關(guān)部門、市開發(fā)區(qū)管委會(huì),各縣(市)區(qū)政府〕
2加快推進(jìn)數(shù)字城鄉(xiāng)建設(shè)。加快構(gòu)建城市信息模型(CIM)基礎(chǔ)平臺(tái),開展“城市生命體”建設(shè),探索建設(shè)數(shù)字孿生城市,提升城市精細(xì)化管理能力。建設(shè)智慧城市。加快基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化和智能化改造,推動(dòng)部署物聯(lián)感知體系,在提升治理能力、改善公共服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境、提高行政效能等方面形成一批典型應(yīng)用場景,帶動(dòng)智慧交通、物流、能源、安防等領(lǐng)域技術(shù)及裝備研發(fā)應(yīng)用。適時(shí)推動(dòng)道路、機(jī)場、口岸等交通設(shè)施及運(yùn)載工具智能化升級(jí),加快推進(jìn)智慧電網(wǎng)、智慧路燈、智慧停車等設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)傳統(tǒng)供熱體系數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí),建設(shè)智慧供熱產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和示范園區(qū)。建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村。加快推進(jìn)農(nóng)村千兆光網(wǎng)建設(shè),面向有條件、有需求的農(nóng)村逐步推動(dòng)5G建設(shè)。積極推進(jìn)西安區(qū)國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)和東寧市省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè),探索打造區(qū)域性、功能性數(shù)字鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)中心和服務(wù)平臺(tái)?!矤款^部門:市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任部門:市住建局、市城管局、市發(fā)改委、市交通局、市公安局、市委網(wǎng)信辦、市營商局、市鄉(xiāng)村振興局、市通管辦、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司、鐵塔公司、國網(wǎng)公司、市開發(fā)區(qū)管委會(huì),各縣(市)區(qū)政府〕
3打造智慧共享數(shù)字生活。持續(xù)提升公共服務(wù)數(shù)字化水平,促進(jìn)公共服務(wù)更加普惠均等。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+小區(qū)”。推進(jìn)既有住宅和社區(qū)設(shè)施數(shù)字化改造,支持新建小區(qū)同步規(guī)劃建設(shè)智能系統(tǒng),打造智能樓宇、智能停車場、智能充電樁、智能垃圾箱等公共設(shè)施。推進(jìn)智慧安防小區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)對(duì)人、物和環(huán)境的統(tǒng)一可視化管理和人性化服務(wù)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。實(shí)施5G+教育工程創(chuàng)新應(yīng)用提升項(xiàng)目和教育現(xiàn)代化20項(xiàng)目,建設(shè)智慧教育管理服務(wù)平臺(tái),推廣泛在學(xué)習(xí)和掌上服務(wù)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”。開展遠(yuǎn)程醫(yī)療、咨詢診斷、健康管理等服務(wù),升級(jí)健康信息平臺(tái)、醫(yī)學(xué)影像云平臺(tái)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng),推動(dòng)健康檔案和電子病歷普及,推廣電子健康卡應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)一卡(碼)通辦。深化“互聯(lián)網(wǎng)+文化”。推動(dòng)圖書館、文化館、美術(shù)館等文化場所智能化升級(jí)改造,利用全息投影、AR/VR等技術(shù)手段構(gòu)建數(shù)字體驗(yàn)互動(dòng)場景。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+健身”。加快建設(shè)一批智慧體育場館、智慧健身步道、智慧體育公園等健身設(shè)施,推動(dòng)全民健身智慧化發(fā)展。培育“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”。大力推動(dòng)智慧養(yǎng)老應(yīng)用,構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)、老年人居家呼叫服務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)急救援服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提供緊急呼叫、家政預(yù)約、健康咨詢、物品代購等養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+遠(yuǎn)程服務(wù)”。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展遠(yuǎn)程服務(wù),推動(dòng)教育、醫(yī)療、文化、就業(yè)等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本社會(huì)保障政策并軌和公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸普及?!矤款^部門:市發(fā)改委;責(zé)任部門:市住建局、市自然資源局、市城管局、市教育局、市衛(wèi)健委、市文旅局、市體育局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人社局,各縣(市)區(qū)政府〕
4提升社會(huì)治理數(shù)字化水平。建立重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)監(jiān)測、分析、預(yù)警、管理、決策等機(jī)制,發(fā)現(xiàn)規(guī)律、預(yù)測趨勢、甄別風(fēng)險(xiǎn),不斷增強(qiáng)社會(huì)治理的預(yù)見性。強(qiáng)化城市精細(xì)管理。推進(jìn)智慧城市時(shí)空信息云平臺(tái)、數(shù)字化城管、數(shù)字牡丹江運(yùn)行綜合管理(指揮)中心建設(shè),推進(jìn)醫(yī)療、教育、環(huán)境、法律、城管、養(yǎng)老等領(lǐng)域數(shù)字化和智能化改造,提高城市智能感知能力和運(yùn)行保障水平。健全數(shù)字化應(yīng)急治理體系,大力推進(jìn)數(shù)字化應(yīng)用于安全生產(chǎn)管理和監(jiān)管執(zhí)法、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治、重大疫病疫情預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)。利用數(shù)字技術(shù)賦能綠色制造和能源管理,探索建立碳匯專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫,構(gòu)建綠色化數(shù)字賦能新模式。提升社區(qū)治理效能。借力數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)、關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)提升社區(qū)工作的協(xié)同性和開放性,構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、多元化應(yīng)用的基層管理服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)一次采集、多方利用,實(shí)現(xiàn)平臺(tái)量化分析、展示和指揮調(diào)度。在確保數(shù)據(jù)安全的情況下,推動(dòng)社會(huì)治理各領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源共享,提高社會(huì)治理效能。完善鄉(xiāng)村基層治理。加快推進(jìn)基層綜治中心建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理,打造鄉(xiāng)村數(shù)字治理新模式?!矤款^部門:市委政法委、市城管局、市民政局;責(zé)任部門:市公安局、市衛(wèi)健委、市教育局、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局,各縣(市)區(qū)政府〕
5提升基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)保障能力。加快建設(shè)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)結(jié)合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施,深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù),打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”。推進(jìn)以主城區(qū)為重點(diǎn)的5G網(wǎng)絡(luò)基站共建共享,推動(dòng)骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)擴(kuò)容升級(jí),建設(shè)百兆固網(wǎng)接入網(wǎng)絡(luò)、推動(dòng)千兆固網(wǎng)落地,重點(diǎn)城市區(qū)域、城鎮(zhèn)家庭分別達(dá)到500兆和100兆以上速率接入能力,提升IPv6用戶普及率和網(wǎng)絡(luò)接入覆蓋率。統(tǒng)籌建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)物聯(lián)感知數(shù)據(jù)跨層級(jí)、跨區(qū)域融合應(yīng)用。暢通物聯(lián)感知“微循環(huán)”,擴(kuò)大NB—IoT/eMTC/5G移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍,加快推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、公共服務(wù)、應(yīng)急管理等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用?!矤款^部門:市工信局;責(zé)任部門:市通管辦、市住建局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司、鐵塔公司、市開發(fā)區(qū)管委會(huì),各縣(市)區(qū)政府〕
(五)實(shí)施環(huán)境培優(yōu)攻堅(jiān)行動(dòng),建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系。深化數(shù)字化改革,釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值,不斷完善數(shù)字治理,激發(fā)市場主體活力與創(chuàng)造力,培育健康可持續(xù)的良性發(fā)展生態(tài),構(gòu)建高效協(xié)同、開放合作的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。
1建立數(shù)據(jù)要素流通體系。構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則,推進(jìn)數(shù)據(jù)共享使用,規(guī)范數(shù)據(jù)交易管理,促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場流通。強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換。推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用,暢通部門數(shù)據(jù)通道,統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)共享,開展個(gè)性化、專業(yè)化數(shù)據(jù)應(yīng)用。加快培育數(shù)據(jù)要素市場。梳理編制公共數(shù)據(jù)開放目錄和開放清單,建立數(shù)據(jù)開放審核和評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)小、質(zhì)量高、應(yīng)用需求旺盛的數(shù)據(jù)脫敏脫密開放。探索開展“數(shù)據(jù)可用不可見、模型見面數(shù)據(jù)不見面”的數(shù)據(jù)流通和應(yīng)用,促進(jìn)商業(yè)數(shù)據(jù)流通、跨區(qū)域數(shù)據(jù)互聯(lián)、政企數(shù)據(jù)融合應(yīng)用,形成一批高質(zhì)量、高價(jià)值、面向場景需求的數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)產(chǎn)品。推動(dòng)行業(yè)數(shù)據(jù)資源應(yīng)用。以“一數(shù)一源”為原則動(dòng)態(tài)更新政務(wù)數(shù)據(jù),建立跨部門數(shù)據(jù)校核與質(zhì)量管控機(jī)制,統(tǒng)籌開展政務(wù)數(shù)據(jù)清洗比對(duì)。探索建立政府與社會(huì)互動(dòng)的大數(shù)據(jù)采集形成機(jī)制,率先推動(dòng)惠民服務(wù)、營商服務(wù)、城市管理等重點(diǎn)場景和醫(yī)療健康、跨境電商等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)的試點(diǎn)應(yīng)用、推廣利用?!矤款^部門:市工信局;責(zé)任部門:市營商局、市委網(wǎng)信辦、市公安局、市民政局、市衛(wèi)健委、市商務(wù)局、市城管局、市住建局、市開發(fā)區(qū)管委會(huì),各縣(市)區(qū)政府〕
2健全包容審慎治理監(jiān)管機(jī)制。加快建立全方位、多層次、立體化數(shù)據(jù)監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管,完善協(xié)同會(huì)商機(jī)制。加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)管。加強(qiáng)數(shù)據(jù)活動(dòng)安全保護(hù),健全政務(wù)數(shù)據(jù)更新與質(zhì)量管控機(jī)制。強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集依法合規(guī)監(jiān)管,規(guī)范數(shù)據(jù)采集匯聚、流動(dòng)和利用行為。完善數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)防泄漏等制度規(guī)則。加強(qiáng)對(duì)“五大安全”相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)的安全監(jiān)管,探索跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)分類監(jiān)管。分領(lǐng)域制定監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),量身定制適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管模式,建立健全適應(yīng)其自身特點(diǎn)的監(jiān)管制度。強(qiáng)化信用監(jiān)管。持續(xù)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)開展信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作,完善守信激勵(lì)和失信懲戒信息化工作機(jī)制。鼓勵(lì)和督促企業(yè)誠信經(jīng)營,推進(jìn)政企聯(lián)動(dòng)、行業(yè)聯(lián)動(dòng)的信用共享共治。推進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同。建立健全跨部門、跨層級(jí)協(xié)同監(jiān)管制度和工作機(jī)制,明確監(jiān)管范圍和統(tǒng)一規(guī)則,強(qiáng)化監(jiān)管數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。創(chuàng)新聯(lián)合執(zhí)法、數(shù)字執(zhí)法等機(jī)制,通過標(biāo)準(zhǔn)互通、信息互換、執(zhí)法互助,加強(qiáng)監(jiān)管部門協(xié)同和區(qū)域協(xié)同。探索建立適應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的監(jiān)管機(jī)制,推動(dòng)線上線下監(jiān)管有效銜接。完善容錯(cuò)機(jī)制。探索制定容錯(cuò)免責(zé)清單、減責(zé)清單等,完善市場主體容錯(cuò)免責(zé)減責(zé)機(jī)制。優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入條件,降低數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)企業(yè)設(shè)立門檻?!矤款^部門:市營商局;責(zé)任部門:市工信局、市委網(wǎng)信辦、市城管局、市發(fā)改委、市開發(fā)區(qū)管委會(huì),各縣(市)區(qū)政府〕
3提高數(shù)據(jù)安全保障能力。強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理,保障數(shù)據(jù)安全,筑牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的安全屏障。強(qiáng)化信息保護(hù)。落實(shí)數(shù)據(jù)安全法和個(gè)人信息保護(hù)法,建立健全數(shù)據(jù)分類分級(jí)安全保護(hù)制度,建立數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、報(bào)告、信息共享、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。開展智慧城市重點(diǎn)領(lǐng)域信息安全行動(dòng),建立重要信息使用管理和安全評(píng)價(jià)機(jī)制。保障數(shù)據(jù)安全。落實(shí)數(shù)據(jù)安全審查制度,規(guī)范身份信息、隱私信息、生物特征信息的采集、傳輸和使用,加強(qiáng)對(duì)收集使用個(gè)人信息的安全監(jiān)管能力,強(qiáng)化行業(yè)重要數(shù)據(jù)資源的備份及維護(hù)。規(guī)范數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、處理、共享、銷毀全生命周期管理,做好政務(wù)數(shù)據(jù)開放和社會(huì)化利用的安全管理。推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)在數(shù)據(jù)安全管理中的應(yīng)用,提升數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力。提升保障能力。依托國家數(shù)字網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營服務(wù)平臺(tái),強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知,提升網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急指揮、攻擊溯源能力。推廣使用自主可控的服務(wù)器、云計(jì)算、操作系統(tǒng)、存儲(chǔ)器等軟硬件產(chǎn)品。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會(huì)組織出臺(tái)行為規(guī)范和自律公約,暢通多元主體訴求表達(dá)、權(quán)益保障的渠道。〔牽頭部門:市委網(wǎng)信辦;責(zé)任部門:市營商局、市市場監(jiān)管局、市公安局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文旅局、市發(fā)改委、市民政局、市應(yīng)急局、市衛(wèi)健委、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市開發(fā)區(qū)管委會(huì),各縣(市)區(qū)政府〕
三、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。把加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為“一號(hào)工程”,成立牡丹江市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專班,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的重大決策、工作部署和監(jiān)督檢查。專班辦公室設(shè)在市發(fā)改委,負(fù)責(zé)制定全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案,協(xié)調(diào)推進(jìn)工作部署和重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。設(shè)立攻堅(jiān)行動(dòng)推進(jìn)組,專班推進(jìn)“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施。各縣(市)區(qū)制定相應(yīng)工作計(jì)劃,形成市縣(區(qū))聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同工作合力。〔牽頭部門:市發(fā)改委;責(zé)任部門:市科技局、市工信局、市商務(wù)局、市營商局、市開發(fā)區(qū)管委會(huì),各縣(市)區(qū)政府〕
(二)強(qiáng)化政策引導(dǎo)。落實(shí)《黑龍江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》《黑龍江省支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展若干政策措施》,通過工作專班向企業(yè)做好政策宣傳和解讀,并幫助企業(yè)開展政策爭取和政策兌現(xiàn)。制定出臺(tái)我市支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策,推動(dòng)資金、技術(shù)、土地等各類要素向數(shù)字經(jīng)濟(jì)傾斜,引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)入規(guī),加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化改造升級(jí),助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快集聚發(fā)展?!矤款^部門:市發(fā)改委;責(zé)任部門:市財(cái)政局、市經(jīng)合局、市科技局、市工信局、市商務(wù)局、市營商局、市自然資源局、市人社局、市開發(fā)區(qū)管委會(huì),各縣(市)區(qū)政府〕
(三)強(qiáng)化資金支持。積極爭取和用好國家相關(guān)政策性資金支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣示范。放大財(cái)政資金撬動(dòng)作用,吸引資本、技術(shù)、管理等資源參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立政府部門主導(dǎo)應(yīng)用需求、國有公司建設(shè)運(yùn)營、行業(yè)企業(yè)共同參與的數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目多元投融資運(yùn)營模式,形成靈活的建設(shè)運(yùn)營模式。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資產(chǎn)品和融資方式,滿足數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)融資需求。吸引風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),投資優(yōu)質(zhì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)?!矤款^部門:市發(fā)改委、市財(cái)政局;責(zé)任部門:市工信局、市科技局、市國投公司、市開發(fā)區(qū)管委會(huì),各縣(市)區(qū)政府〕
(四)強(qiáng)化人才引育。完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才引培政策,健全人才培育、引進(jìn)和使用激勵(lì)機(jī)制。實(shí)施“雪城優(yōu)才”“產(chǎn)業(yè)優(yōu)才”計(jì)劃,加大對(duì)國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)W科帶頭人、技術(shù)領(lǐng)軍人才和高級(jí)管理人才的招引力度,以柔性引進(jìn)、人才返鄉(xiāng)、人才項(xiàng)目等多元手段,靶向引進(jìn)急需緊缺的人才和團(tuán)隊(duì),以及具有智能化、數(shù)字化技術(shù)和制造業(yè)背景的復(fù)合型人才。支持高校和職業(yè)院校開設(shè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的學(xué)科專業(yè),培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)高端人才。鼓勵(lì)高校和重點(diǎn)龍頭企業(yè)聯(lián)合探索多元化的產(chǎn)教一體培養(yǎng)模式,打造“技術(shù)+理論+應(yīng)用”復(fù)合型數(shù)字人才培養(yǎng)體系?!矤款^部門:市委組織部、市人社局;責(zé)任部門:市科技局、市教育局、市開發(fā)區(qū)管委會(huì),各縣(市)區(qū)政府〕
(五)強(qiáng)化項(xiàng)目招引。高質(zhì)量謀劃儲(chǔ)備數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,建立重點(diǎn)項(xiàng)目滾動(dòng)儲(chǔ)備庫,實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包保、專班推進(jìn),推動(dòng)儲(chǔ)備項(xiàng)目早日實(shí)施。加強(qiáng)與京津冀、長三角、粵港澳等經(jīng)濟(jì)圈對(duì)接,進(jìn)一步深化我市與東莞對(duì)口合作,承接數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)外轉(zhuǎn)移項(xiàng)目,與當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)建立合作關(guān)系。積極參加數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)招商活動(dòng),對(duì)接聯(lián)系數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)家、科學(xué)家、產(chǎn)業(yè)資源、金融資本,引入落地一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目?!矤款^部門:市經(jīng)合局;責(zé)任部門:市直相關(guān)部門、市開發(fā)區(qū)管委會(huì),各縣(市)區(qū)政府〕
(六)強(qiáng)化評(píng)估督導(dǎo)。落實(shí)國家和省關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,完善我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系。建立基于大數(shù)據(jù)和人工智能的數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警體系,綜合利用重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和重點(diǎn)行業(yè)大數(shù)據(jù),圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈和行業(yè)發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析研判,為制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策、策劃包裝項(xiàng)目、對(duì)外招商引資、開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)評(píng)估提供技術(shù)支撐。探索將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)納入各市直部門和各縣(市)區(qū)相關(guān)績效考核。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作推進(jìn)、考核評(píng)價(jià)、督導(dǎo)問責(zé)“四個(gè)體系”,按季度督辦“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”進(jìn)展情況,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落得靠、落得實(shí)、落得快?!矤款^部門:市發(fā)改委;責(zé)任部門:市委組織部、市統(tǒng)計(jì)局、市經(jīng)合局、市工信局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市開發(fā)區(qū)管委會(huì),各縣(市)區(qū)政府〕
(七)強(qiáng)化氛圍營造。通過媒體在線上線下向社會(huì)宣傳和解讀國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策以及國內(nèi)外數(shù)字新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式和領(lǐng)軍企業(yè)等,介紹發(fā)達(dá)地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型經(jīng)驗(yàn)和做法,解讀我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和任務(wù)。開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)n}講座,快速提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)。向大眾普及數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識(shí),提高全民信息化意識(shí)和素養(yǎng),培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。〔牽頭部門:市委宣傳部、市委組織部;責(zé)任部門:市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市商務(wù)局、市營商局、市開發(fā)區(qū)管委會(huì),各縣(市)區(qū)政府〕