牡丹江市人民政府辦公室關于印發(fā)牡丹江市市場主體住所（經營場所）登記管理暫行辦法(試行)的通知

日期：2024-03-02 來源：

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各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各有關直屬單位：

《牡丹江市市場主體住所（經營場所）登記管理暫行辦法(試行)》已經市政府第16屆57次常務會議討論通過，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

牡丹江市人民政府辦公室

2022年1月25日

牡丹江市市場主體住所（經營場所）

登記管理暫行辦法(試行)

第一條 為進一步深化商事制度改革，優(yōu)化營商環(huán)境，激

發(fā)市場活力，簡化市場主體住所（經營場所）登記手續(xù)，根據《國務院關于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕7號）、《黑龍江省人民政府辦公廳關于深化商事制度改革進一步為企業(yè)松綁減負激發(fā)企業(yè)活力的實施意見》（黑政辦規(guī)〔2021〕10號）、《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)黑龍江省市場主體住所（經營場所）登記暫行辦法的通知》（黑政辦發(fā)〔2014〕9號）等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所稱市場主體是指依法登記的各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社和個體工商戶。

第三條 本辦法所稱住所,是指市場主體的主要辦事機構所在地。經登記機關登記的市場主體的住所只能有一個,且必須在登記機關轄區(qū)內。住所為法律文書送達地址和確定司法、行政地域管轄的依據。

本辦法所稱經營場所,是指市場主體從事經營活動的營業(yè)場所。經營場所可以與住所不在同一地點,市場主體可以根據需要設立多個經營場所。但個體工商戶在市場主體登記機關登記的經營場所只能為一處。

第四條 市場主體在其住所所屬行政轄區(qū)〔縣（市）區(qū)〕內增設不需前置許可的經營場所，可以自主選擇辦理分支機構登記或者經營場所備案。辦理經營場所備案的,登記機關可以在其營業(yè)執(zhí)照上加注經營場所地址。

增設經營場所與住所不在同一行政轄區(qū)〔縣（市）區(qū)〕內或者從事的經營項目需依法辦理前置審批的,市場主體應當辦理分支機構登記。

第五條 同一地址可以作為多個市場主體的住所辦理登記。

第六條 市場主體應當使用真實、合法、有效、安全的固定場所作為住所(經營場所)，并應當遵守土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房屋安全等有關規(guī)定。

申請人應當對提交的住所（經營場所）的申請材料的真實性、合法性、有效性負責。登記機關對注冊登記的申請材料實行形式審查，不對其產權權屬、使用功能及法定用途進行實質性審查。

住所(經營場所)的地址應當按省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(路、小區(qū))、門牌、樓號、房號等依次填寫。無門牌或者房號的,加注與周邊街道的距離,做到詳細、明確、規(guī)范。

第七條 使用住宅作為住所(經營場所)必須符合《中華人民共和國民法典》等法律、法規(guī)以及管理規(guī)約。其經營范圍應為無污染、不擾民、無安全隱患的行業(yè)。

第八條 對已列入被征收范圍但仍在使用的房屋，在當地政府發(fā)布的房屋征收封閉公告或征收決定有效期內，一般不得登記為市場主體住所（經營場所）；對于不影響征收的，經當地房屋征收管理部門批準后可以登記為市場主體住所（經營場所），但營業(yè)執(zhí)照和登記時提交的有關場所證明材料不得作為房屋征收補償的依據。

第九條 市場主體住所(經營場所)登記實行負面清單管理。根據法律、法規(guī)、規(guī)章及市政府相關規(guī)定，結合城市管理、安全、規(guī)劃等需要，由市市場監(jiān)督管理局會同市級有關部門共同擬定，并實施動態(tài)更新。

第十條 申請人取得住所（經營場所）合法使用權后可選擇提交住所（經營場所）合法使用證明向市場主體登記機關申請注冊登記，或選擇自主申報承諾制形式進行住所（經營場所）登記申請。

選擇住所（經營場所）自主申報承諾制形式申請登記注冊時，只需向登記機關提交載明其具有合法使用權的住所（經營場所）地址信息和承諾內容的申報承諾書作為使用證明即可。

登記機關在辦理市場主體登記時，按其申報的地址核定住所，并在其營業(yè)執(zhí)照住所欄后加注“自主申報”字樣。

第十一條 市場監(jiān)督管理部門結合市場主體年報信息和即時信息抽查，或者通過受理舉報、投訴、轉辦等方式，對市場主體申報的住所（經營場所）信息加強監(jiān)督管理。申報住所（經營場所）信息和承諾存在虛假或者隱瞞重要事實，取得市場主體登記的，根據市場主體類型按照相關法律法規(guī)規(guī)定依法處理。

第十二條 市場主體使用不符合規(guī)定條件或者屬于法律法規(guī)政策限制、禁止的場所作為住所（經營場所）的，有關部門應當依法履行職責，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則依法處理。

第十三條 全市各級市場監(jiān)管部門應與有關監(jiān)管部門建立健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應和協(xié)作機制，進一步加強市場主體住所（經營場所）事中事后監(jiān)管，實現各部門間依法履職信息的互聯(lián)互通、聯(lián)動響應，形成分工明確、溝通順暢、齊抓共管的監(jiān)管格局，切實增強市場主體住所（經營場所）監(jiān)管合力，提升監(jiān)管效能。

第十四條各縣(市)人民政府可以結合當地實際情況，制定本暫行辦法落實舉措。