各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、各市直部門:
為深入貫徹落實(shí)省、市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作精神,切實(shí)改作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展,釋放惠企政策紅利,激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力,我辦決定開展惠企政策送上門活動,現(xiàn)將工作方案(附后)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織開展相關(guān)工作。
同時(shí),請各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會、各市直部門確定一名聯(lián)絡(luò)人,并于6月7日前將聯(lián)絡(luò)人信息表(附件1)報(bào)我辦。
聯(lián)系人:張玉婷
聯(lián)系電話:0453-6998031、15246368363
牡丹江市委市政府優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2021年6月3日
為深入貫徹落實(shí)省、市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作精神,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,提升企業(yè)的滿意率和獲得感,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)開展惠企政策送上門活動工作方案的通知》(黑環(huán)辦發(fā)〔2021〕11號)文件精神,制定本方案。
圍繞我市現(xiàn)行有效的各類惠企政策文件,細(xì)化分解政策內(nèi)容,拓寬政策宣傳渠道,優(yōu)化惠企政策兌現(xiàn)服務(wù),確保我市惠企政策兌現(xiàn)公開透明、規(guī)范運(yùn)作、便捷高效。
省、市、縣三級出臺的長期有效的惠企政策,不含應(yīng)對疫情的專項(xiàng)惠企政策和2021年年底前到期后不再執(zhí)行的惠企政策。
根據(jù)“誰制定、誰牽頭、誰負(fù)責(zé)”的原則,由各惠企政策牽頭部門負(fù)責(zé)組織各執(zhí)行部門梳理惠企政策,并進(jìn)行“顆?;狈纸?,加注分類標(biāo)簽,使之成為單句即可清晰檢索、使用的“政策顆?!?/font>。
一是各部門分別宣傳推送本部門惠企政策。各惠企政策執(zhí)行部門通過開展宣講會、在辦事大廳張貼宣傳單、在部門網(wǎng)站公示、在新聞媒體上宣傳、政策宣傳員上門送政策等方式將我市惠企政策宣講到位。
二是建立統(tǒng)一的網(wǎng)上政策查詢系統(tǒng)。集合我市已梳理完成的各項(xiàng)惠企政策,在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上統(tǒng)一公示我市惠企政策兌現(xiàn)條件、方式、所需材料、辦理時(shí)限、辦理聯(lián)系人等事項(xiàng),供企業(yè)自行查詢使用。
各惠企政策主管部門梳理、分解完成本部門惠企政策清單,確定惠企政策實(shí)施目標(biāo)企業(yè),形成“政策紅利清單”和“目標(biāo)企業(yè)清單”(附件2)。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)出臺的惠企政策由各(縣)市區(qū)、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)梳理、宣傳。通過本部門、本地區(qū)網(wǎng)站、新聞媒體等載體對惠企政策發(fā)布宣傳,提高政策知曉率,方便企業(yè)了解和用足用好政策。各惠企政策主管部門和各縣市區(qū)應(yīng)當(dāng)在惠企政策制定、修改、取消后及時(shí)向市優(yōu)環(huán)辦報(bào)送。
(二)搭建惠企政策兌現(xiàn)服務(wù)平臺(完成時(shí)限:8月中旬)
在市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上開辟專欄,為市直各部門負(fù)責(zé)兌現(xiàn)的惠企政策開通在線辦理功能。對審批程序復(fù)雜、專業(yè)要求高、帶有制約性、限制性、涉及公共利益平衡和重大財(cái)政支付的事項(xiàng),暫緩納入平臺辦理和公示。
(三)制作惠企政策兌現(xiàn)辦事指南(完成時(shí)限:8月底前)
按照已梳理的“政策紅利清單”,對依申請辦理的惠企政策制作辦事指南,明確兌現(xiàn)條件、方式、所需材料、辦理時(shí)限、辦理聯(lián)系人等事項(xiàng),提供申請材料示范文本,并錄入到惠企政策兌現(xiàn)服務(wù)平臺上。
(四)設(shè)置惠企政策綜合服務(wù)窗口(完成時(shí)限:8月底前)
在市審批大廳、民生大廈設(shè)立政策兌現(xiàn)綜合服務(wù)窗口,配備專人負(fù)責(zé)惠企政策代幫辦工作,向企業(yè)提供惠企政策執(zhí)行部門聯(lián)系方式、根據(jù)企業(yè)意愿代為網(wǎng)上申報(bào)依申請兌現(xiàn)惠企政策,收集企業(yè)對惠企政策提出的意見建議并轉(zhuǎn)發(fā)給政策執(zhí)行部門。
相關(guān)執(zhí)行部門收到申報(bào)資料后,應(yīng)在網(wǎng)上公示的辦理時(shí)限內(nèi)對申報(bào)材料進(jìn)行審查,并作出審查結(jié)果;對申報(bào)資料審查完結(jié)后,執(zhí)行部門應(yīng)向企業(yè)反饋審查結(jié)果及兌現(xiàn)到位時(shí)間,同步通知綜合服務(wù)窗口。涉及多部門聯(lián)合辦理事項(xiàng),由惠企政策文件的主辦市直部門牽頭組織辦理。
(五)惠企政策送達(dá)、兌現(xiàn)(完成時(shí)限:10月25日前,每月25日更新)
各部門發(fā)揮部門首席服務(wù)員職能作用,按照“目標(biāo)企業(yè)清單”,采取惠企政策解讀宣介會、實(shí)地走訪、電話溝通等方式直接向企業(yè)送達(dá)政策,對企業(yè)享受政策資質(zhì)復(fù)核確認(rèn)。將兌現(xiàn)政策名稱、方式、額度等情況形成“政策兌現(xiàn)企業(yè)清單”(附件2)。市營商局對各部門惠企政策兌現(xiàn)工作進(jìn)行監(jiān)督。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要高度重視依申請惠企政策兌現(xiàn)工作,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和聯(lián)絡(luò)員(附件1)。認(rèn)真梳理政策并動態(tài)管理,簡化審查環(huán)節(jié),規(guī)范辦事程序,提升服務(wù)質(zhì)量,確?;萜笳邇冬F(xiàn)高效有序。12月24日前全面梳理工作成效,形成總結(jié)報(bào)我辦。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。市營商局負(fù)責(zé)綜合服務(wù)窗口設(shè)立、人員配置、惠企政策兌現(xiàn)服務(wù)平臺建設(shè)和維護(hù)、監(jiān)督惠企政策落實(shí)等工作。各執(zhí)行部門負(fù)責(zé)對出臺的惠企政策的梳理、宣傳、解讀及接受咨詢,制定和動態(tài)更新各自領(lǐng)域惠企政策并及時(shí)告知綜合服務(wù)窗口;對企業(yè)申報(bào)依申請惠企政策辦件進(jìn)行審查,指導(dǎo)企業(yè)完善申報(bào)材料,負(fù)責(zé)對惠企政策辦件的審查、研究確定和對外公示等工作;依申請惠企政策申報(bào)時(shí)間集中、辦件量大時(shí),執(zhí)行部門可階段性選派業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐綜合服務(wù)窗口,做好政策宣傳、解讀并在綜合服務(wù)窗口進(jìn)行辦件受理。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。綜合服務(wù)窗口根據(jù)各部門提供資料集中編印惠企政策宣傳冊及辦事指南,并在綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一展示、宣傳。各部門應(yīng)當(dāng)將本部門牽頭的惠企政策全文及通過政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)媒體開展廣泛宣傳,切實(shí)提高政策兌現(xiàn)知曉度,努力營造惠企、親企良好氛圍。
各縣市區(qū)應(yīng)參照出臺相應(yīng)的惠企政策送上門工作實(shí)施方案。
附件:1.惠企政策送上門活動聯(lián)絡(luò)人信息表
2.惠企政策清單總表