各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各直屬單位：

　　《牡丹江市2021年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　　　　　　　　　　牡丹江市人民政府辦公室

　　　　　　　　　　　　　2021年8月6日

牡丹江市2021年政務(wù)公開(kāi)工作

實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省2021年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案的通知》（黑政辦發(fā)〔2021〕18號(hào)）精神，切實(shí)做好我市2021年政務(wù)公開(kāi)工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（簡(jiǎn)稱《條例》），認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的決策部署，堅(jiān)持以人民為中心深化政務(wù)公開(kāi)，充分發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)在建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府等方面的促進(jìn)作用，加快轉(zhuǎn)變政府職能，助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，為牡丹江晉位爭(zhēng)先、振興發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

二、工作任務(wù)

（一）圍繞“十四五”開(kāi)好局起好步深化政務(wù)公開(kāi)

1.做好各類規(guī)劃主動(dòng)公開(kāi)。市本級(jí)及各縣（市）、區(qū)要在政府門(mén)戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專欄主動(dòng)公開(kāi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要、國(guó)土空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃等，做好本地歷史規(guī)劃（計(jì)劃）的歸集整理和主動(dòng)公開(kāi)工作，充分展現(xiàn)“一張藍(lán)圖繪到底”的接續(xù)奮斗歷程。加強(qiáng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通工作，市政府門(mén)戶網(wǎng)站以適當(dāng)方式在政府信息公開(kāi)專欄歸集整理縣（市）、區(qū)政府網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)的規(guī)劃，全面展示定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的全市規(guī)劃體系?！矤款^單位：市政府辦、市發(fā)改委；責(zé)任單位：市政府各直屬單位，各縣（市）、區(qū)政府；完成時(shí)限：2021年12月底前〕

2.做好市場(chǎng)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管執(zhí)法信息公開(kāi)。主動(dòng)公開(kāi)全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單并根據(jù)調(diào)整情況做好更新發(fā)布。及時(shí)公開(kāi)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)，面向市場(chǎng)主體公開(kāi)征集市場(chǎng)準(zhǔn)入不合理限制和隱性壁壘有關(guān)問(wèn)題線索并及時(shí)回應(yīng)。加強(qiáng)反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法信息公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)生產(chǎn)監(jiān)管措施，一視同仁公正監(jiān)管，營(yíng)造誠(chéng)信守法市場(chǎng)環(huán)境，有效維護(hù)人民群眾利益?！矤款^單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：各縣（市）、區(qū)政府；完成時(shí)限：2021年12月底前〕

3.做好財(cái)政信息公開(kāi)。進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)決算公開(kāi)范圍，推進(jìn)部門(mén)所屬單位預(yù)算、決算及相關(guān)報(bào)表公開(kāi)，支出功能分類細(xì)化到項(xiàng)級(jí)科目。持續(xù)深化地方政府債務(wù)信息公開(kāi)，定期在政府網(wǎng)站公開(kāi)地方政府債務(wù)限額、余額等信息。及時(shí)公開(kāi)財(cái)政資金直達(dá)基層的政策及分配、下達(dá)和使用管理等情況。加大惠民惠農(nóng)政策和資金發(fā)放信息公開(kāi)力度，增強(qiáng)專項(xiàng)資金使用透明度和公眾參與度，縣（市）、區(qū)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)及財(cái)政部門(mén)要推動(dòng)補(bǔ)貼信息公開(kāi)向村和社區(qū)延伸，并與村（居）務(wù)公開(kāi)有效銜接。〔牽頭單位：市財(cái)政局；責(zé)任單位：市政府各直屬單位，各縣（市）、區(qū)政府；完成時(shí)限：2021年12月底前〕

4.做好常態(tài)化疫情防控信息公開(kāi)。切實(shí)增強(qiáng)新冠肺炎疫情防控信息發(fā)布的及時(shí)性針對(duì)性，準(zhǔn)確把握常態(tài)化新冠肺炎疫情防控的階段性特征和要求，通過(guò)新聞發(fā)布、媒體刊發(fā)、專家訪談等方式，重點(diǎn)圍繞散發(fā)疫情、隔離管控、流調(diào)溯源、精準(zhǔn)防控、冷鏈物流、假期人員流動(dòng)等發(fā)布權(quán)威信息，扎實(shí)做好疫苗接種信息公開(kāi)和輿論引導(dǎo)工作，既要有效提示風(fēng)險(xiǎn)，也要做到科學(xué)精準(zhǔn)，避免不當(dāng)影響正常生產(chǎn)生活秩序或者侵害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。提高新冠肺炎疫情防控信息發(fā)布規(guī)范化水平，發(fā)布社會(huì)關(guān)注的重大政策、內(nèi)容敏感的重要信息前，在實(shí)事求是的前提下，強(qiáng)化政府系統(tǒng)內(nèi)部信息整合，統(tǒng)一步調(diào)對(duì)外發(fā)聲。做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、健康中國(guó)行動(dòng)等相關(guān)工作的信息公開(kāi)。〔牽頭單位：市衛(wèi)健委；責(zé)任單位：各縣（市）、區(qū)政府；完成時(shí)限：2021年12月底前〕

5.做好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。通過(guò)政府信息公開(kāi)平臺(tái)專欄集中公開(kāi)群眾最關(guān)心的穩(wěn)崗就業(yè)、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、食品安全、社會(huì)保障等方面的政策文件、工作進(jìn)展、監(jiān)督檢查、政策實(shí)施效果等信息。加大重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域政府信息公開(kāi)力度。〔責(zé)任單位：市政府各直屬單位，各縣（市）、區(qū)政府；完成時(shí)限：2021年12月底前〕

（二）圍繞政策落地聚焦群眾需求深化政務(wù)公開(kāi)

1.持續(xù)加強(qiáng)重大政策發(fā)布解讀。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市十二屆八次全會(huì)精神和《政府工作報(bào)告》要求，以扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)為重點(diǎn)，聚焦加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放、增強(qiáng)投資拉動(dòng)和發(fā)展活力、鞏固提升綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)、持續(xù)增進(jìn)民生福祉等方面的重大政策，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，開(kāi)展深入解讀，有效引導(dǎo)預(yù)期。擴(kuò)大公眾參與，在政府門(mén)戶網(wǎng)站建立專欄公開(kāi)征集重大決策草案意見(jiàn)、征集意見(jiàn)的數(shù)量、主要內(nèi)容及采納情況。〔責(zé)任單位：市政府各直屬單位，各縣（市）、區(qū)政府；完成時(shí)限：2021年12月底前〕

2.不斷改進(jìn)政策解讀工作方式。加強(qiáng)政策咨詢服務(wù)，政策制定機(jī)關(guān)要積極解答政策執(zhí)行機(jī)關(guān)和企業(yè)群眾的咨詢，精準(zhǔn)傳達(dá)政策意圖。政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)，暢通本機(jī)關(guān)政策咨詢渠道。依托政務(wù)服務(wù)便民熱線、實(shí)體服務(wù)大廳和政府網(wǎng)站，設(shè)立政策咨詢綜合服務(wù)窗口，開(kāi)展“一號(hào)答”“一站式”的政策咨詢服務(wù)。創(chuàng)新政策解讀形式，推進(jìn)一體化政務(wù)平臺(tái)政策知識(shí)庫(kù)建設(shè)，與12345便民服務(wù)熱線實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，問(wèn)答統(tǒng)一。重點(diǎn)解讀社會(huì)影響大、群眾關(guān)注度高、專業(yè)性較強(qiáng)的政策，更加注重對(duì)政策背景、出臺(tái)目的、重要舉措等方面的實(shí)質(zhì)性解讀。采用圖表圖解、簡(jiǎn)明問(wèn)答、媒體解讀、專家訪談等方式開(kāi)展多樣化解讀，讓公眾看得懂、易接受、好執(zhí)行。〔牽頭單位：市營(yíng)商局；責(zé)任單位：市政府各直屬單位，各縣（市）、區(qū)政府；完成時(shí)限：2021年12月底前〕                

3.切實(shí)增強(qiáng)回應(yīng)關(guān)切效果。緊緊圍繞政務(wù)輿情背后的實(shí)際問(wèn)題，以解決問(wèn)題的具體舉措實(shí)質(zhì)性回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)輿情回應(yīng)臺(tái)賬管理，認(rèn)真核查已作出的承諾落實(shí)及公開(kāi)情況。通過(guò)網(wǎng)上調(diào)研等方式，了解掌握社會(huì)公眾對(duì)政策執(zhí)行效果的反饋與評(píng)價(jià)，主動(dòng)回應(yīng)存在的共性問(wèn)題。密切關(guān)注涉及疫情防控、房地產(chǎn)金融、工資拖欠、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、食品藥品安全、教育醫(yī)療養(yǎng)老、安全生產(chǎn)、困難群眾生活等方面的輿情并及時(shí)作出回應(yīng)，助力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)?！藏?zé)任單位：市政府各直屬單位，各縣（市）、區(qū)政府；完成時(shí)限：2021年12月底前〕

結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，搭建民生政策主動(dòng)回應(yīng)平臺(tái)。在市政府門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)辟“我為群眾辦實(shí)事 政務(wù)公開(kāi)在行動(dòng)”專題欄目，集中進(jìn)行民生政策網(wǎng)上宣介，聚焦百姓關(guān)切、企業(yè)需求，開(kāi)展教育、工信、公安、民政、人社、生態(tài)環(huán)境、住建、交通、衛(wèi)健、醫(yī)保、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)民生政策訪談，切實(shí)推動(dòng)利企便民政策走進(jìn)群眾、深入人心?！矤款^單位：市政府辦；責(zé)任單位：市政府各直屬單位；完成時(shí)限：2021年12月底前〕

用好政府網(wǎng)站政民互動(dòng)欄目，規(guī)范辦理意見(jiàn)建議和問(wèn)題咨詢，著力解決群眾反映的急難愁盼問(wèn)題。在政府門(mén)戶網(wǎng)站相應(yīng)專欄集中統(tǒng)一公開(kāi)本級(jí)政府常務(wù)會(huì)議、全體會(huì)議議定事項(xiàng)等決策信息和人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理情況信息?！?/font>牽頭單位：市政府辦；責(zé)任單位：市政府各直屬單位，各縣（市）、區(qū)政府；完成時(shí)限：2021年12月底前〕