各有關(guān)單位：

    為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深層次合作和重大科技成果轉(zhuǎn)化，牡丹江市科技局、牡丹江市財(cái)政局聯(lián)合制定了《牡丹江市科研擔(dān)保專項(xiàng)管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

牡丹江市科學(xué)技術(shù)局    牡丹江市財(cái)政局

2021年9月27日

牡丹江市科研擔(dān)保專項(xiàng)管理暫行辦法

第一章  總  則

第一條  為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深層次合作和重大科技成果轉(zhuǎn)化。經(jīng)市政府同意，設(shè)立市級(jí)“科研擔(dān)保專項(xiàng)資金”，為規(guī)范專項(xiàng)資金管理，制訂本辦法。

第二條  本辦法所稱的“科研擔(dān)保專項(xiàng)資金”主要用于為本地科研單位與省內(nèi)外高校院所簽訂“技術(shù)開發(fā)合同或技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同”后出現(xiàn)的支付風(fēng)險(xiǎn)提供的專項(xiàng)擔(dān)保資金。

    第三條  本辦法所稱“本地科研單位”包括科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和高校院所。

    科技型企業(yè)必須是通過國(guó)家評(píng)價(jià)入庫的科技型中小企業(yè)。

　　高新技術(shù)企業(yè)是指已經(jīng)獲得國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)證書的企業(yè)。

　　高校院所是指在相關(guān)部門備案的、具有研究開發(fā)能力的高等院校和科研院所。

第二章  管理職責(zé)及分工

第四條  市政府成立牡丹江市科研擔(dān)保專項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），為專項(xiàng)資金的管理機(jī)構(gòu)，成員單位由市科技局、市財(cái)政局及行業(yè)相關(guān)主管部門組成。組長(zhǎng)由主管科技副市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市科技局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市科技局，主要負(fù)責(zé)科研擔(dān)保專項(xiàng)的受理、審核、管理及績(jī)效評(píng)價(jià)等事宜。

第五條  科研擔(dān)保專項(xiàng)資金按職責(zé)由市科技局會(huì)同市財(cái)政局共同管理。

第六條  市科技局的職責(zé)：

（一）依照有關(guān)規(guī)定制定科研擔(dān)保專項(xiàng)資金備案登記表和備案確認(rèn)書；

（二）依照有關(guān)規(guī)定制定科研擔(dān)保專項(xiàng)資金三方合同文本；

（三）負(fù)責(zé)受理和審查專項(xiàng)資金申請(qǐng)材料；

（四）提出專項(xiàng)資金安排意見，編制專項(xiàng)資金年度預(yù)算；

（五）負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)施管理和績(jī)效評(píng)價(jià)等。

第七條  市財(cái)政局的職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金年度預(yù)算進(jìn)行審核；

（二）預(yù)算草案經(jīng)市人民代表大會(huì)批復(fù)后，按申請(qǐng)撥付項(xiàng)目資金；

（三）指導(dǎo)預(yù)算績(jī)效管理和監(jiān)督工作。

第八條  行業(yè)相關(guān)主管部門的職責(zé)：

（一）向科研擔(dān)保專項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組推薦行業(yè)內(nèi)使用專項(xiàng)資金的科研單位；

（二）配合市科技局開展科研擔(dān)保事項(xiàng)審核工作，推動(dòng)并督促項(xiàng)目實(shí)施，及時(shí)報(bào)告相關(guān)進(jìn)展；

（三）配合市科技局督促科研單位按規(guī)定返還擔(dān)保資金。

第三章  程序及方式

　　第九條  科研單位與高校院所簽訂的技術(shù)開發(fā)合同或技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同必須是“科技部印制的合同樣本”，且在市科技局登記備案。

　  第十條  科研單位與高校院所簽訂合同后，應(yīng)該按照合同規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)支付研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)和報(bào)酬?？蒲袉挝辉诤贤?guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)因客觀原因無法完成支付時(shí)，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出書面申請(qǐng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到申請(qǐng)后，會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位依照有關(guān)規(guī)定核實(shí)相關(guān)情況，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)符合有關(guān)條件后，由領(lǐng)導(dǎo)小組按照協(xié)議的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，啟動(dòng)科研擔(dān)保專項(xiàng)資金，完成資金支付，支付額度最高不超過200萬元，年度內(nèi)每戶科研單位僅限申請(qǐng)一次。

第十一條  科研擔(dān)保專項(xiàng)資金在完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)支付后（以最后一次銀行轉(zhuǎn)賬票據(jù)時(shí)間為準(zhǔn)），科研單位6個(gè)月內(nèi)未返還科研擔(dān)保專項(xiàng)資金，其科技成果則依法由領(lǐng)導(dǎo)小組自行支配或由領(lǐng)導(dǎo)小組和高校院所共同協(xié)商支配，并將其列入科研誠(chéng)信管理予以懲戒，同時(shí)依法要求科研單位返還墊付的科研擔(dān)保專項(xiàng)資金且按照貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率支付利息。

　　第十二條  科研單位與高校院所簽訂的合同，高校院所應(yīng)該按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作，如未在合同時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作，按照合同有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章  申請(qǐng)的條件及提交材料

　　第十三條  符合下列條件的牡丹江市行政區(qū)域內(nèi)的科研單位，可申請(qǐng)專項(xiàng)資金：

　　（一）在牡丹江市轄區(qū)內(nèi)登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的科研單位；

    （二）具有良好的科研誠(chéng)信記錄和健全的財(cái)務(wù)管理制度；

（三）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支持方向；

　?。?/font>四）項(xiàng)目具有較強(qiáng)的市場(chǎng)潛力、競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力；