2010年3月10日

　　2009年，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，立足勞動(dòng)保障工作職能，堅(jiān)持宣傳開路，以深入貫徹《政府信息公開條例》為重點(diǎn)，突出勞動(dòng)保障主旋律，按照“圍繞中心重公開、多措并舉抓公開、依托載體促公開”的工作思路，緊扣關(guān)注民生、服務(wù)民生這個(gè)主題，積極做好政務(wù)信息公開工作，現(xiàn)將一年來的工作情況報(bào)告如下：

　　一、政務(wù)公開工作開展情況

　?。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況

　　1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制基本形成。局黨組高度重視政務(wù)公開工作，將其視為勞動(dòng)保障工作的重要組成部分，把做好新時(shí)期的勞動(dòng)保障政務(wù)公開工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、確保勞動(dòng)保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的重要保證。堅(jiān)持把落實(shí)政務(wù)公開工作列入“一把手”工程，納入重要議事日程、納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和依法行政工作之中。成立了由局黨組書記、局長張新剛同志任組長，分管局長為副組長，各科室科長和直屬單位負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、各科室和直屬單位分工負(fù)責(zé)的工作格局。

　　2、制度建設(shè)不斷完善。我局根據(jù)《牡丹江市政務(wù)公開工作考核辦法》，結(jié)合自身工作實(shí)際，制定了《牡丹江市勞動(dòng)和社會(huì)保障局政務(wù)公開工作實(shí)施方案》，強(qiáng)力推進(jìn)政務(wù)信息公開工作，按照“公開是原則，不公開是例外”的基本要求，堅(jiān)持依法行政、全面真實(shí)、及時(shí)便民的原則，在局域網(wǎng)站主動(dòng)公開勞動(dòng)保障政務(wù)信息，及時(shí)更新信息內(nèi)容。一是把事關(guān)干部職工切身利益的事，把群眾特別關(guān)心關(guān)注、反映最強(qiáng)烈的事，納入政務(wù)公開范疇，不斷拓展和深化政務(wù)公開的內(nèi)容。二是制定了政務(wù)信息公開審查制度和信息自審、送審制度。明確了除國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和法律法規(guī)禁止公開的信息外，其他政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)公開；同時(shí)要規(guī)定政務(wù)信息公開的程序和審查的方法、步驟，以便執(zhí)行，并對(duì)上網(wǎng)的信息事先審查。三是建立健全了主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開機(jī)制。對(duì)應(yīng)當(dāng)讓公眾知曉的事項(xiàng)，將其辦事依據(jù)、申請(qǐng)條件，程序、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果等都及時(shí)向社會(huì)公開；對(duì)專業(yè)性和技術(shù)性較強(qiáng)的審批事項(xiàng)，事先進(jìn)行論證，以保證公開的廣泛性。

　　（二）主動(dòng)公開政務(wù)信息情況

　　1、公開形式日趨多樣。政務(wù)公開重點(diǎn)在公開。為做好勞動(dòng)保障系統(tǒng)政務(wù)公開工作，采取多種形式使群眾更大范圍、更多渠道地了解勞動(dòng)保障政策、法律法規(guī)、辦事程序。一是利用政務(wù)公開欄、辦事指南等形式予以公開。更新了服務(wù)大廳的政務(wù)公開欄，將勞動(dòng)保障政策納入政府辦事指南，經(jīng)常更新公開內(nèi)容。二是結(jié)合城市美化亮化工程，在辦公樓頂建成了200平方米的大型公益廣告，將勞動(dòng)保障服務(wù)理念常年公開宣傳。三是加強(qiáng)勞動(dòng)保障網(wǎng)站建設(shè)，推進(jìn)電子政務(wù)，為群眾提供快捷、方便的服務(wù)。2009年共向全社會(huì)發(fā)布即時(shí)信息176條。四是采取公示、聽證和專家咨詢、論證等形式，對(duì)行政決策的過程和結(jié)果予以公開，發(fā)揮其在政務(wù)公開中的快捷作用。

　　2、公開范圍日益擴(kuò)大。始終圍繞“推廣經(jīng)驗(yàn)、以點(diǎn)帶面”為重點(diǎn)，鞏固已有成果，逐步擴(kuò)展公開的方式、內(nèi)容、范圍等，進(jìn)一步引申政務(wù)公開工作。將政務(wù)公開作為推進(jìn)勞動(dòng)保障工作依法行政的重要內(nèi)容，基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、制度化、網(wǎng)絡(luò)化。針對(duì)各地政務(wù)公開取得的好成績，好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)利用會(huì)議、簡報(bào)、網(wǎng)站等形式推廣介紹，為勞動(dòng)保障工作創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。

　　3、監(jiān)督機(jī)制不斷完善。加強(qiáng)督查是完善政務(wù)公開、落實(shí)各項(xiàng)工作的重要保證。按照政務(wù)公開工作有關(guān)要求，建立健全了政務(wù)公開監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完善了層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，督查內(nèi)容主要包括政務(wù)公開項(xiàng)目內(nèi)容是否齊全、公開形式是否有效、政務(wù)公開管理是否科學(xué)、相關(guān)資料是否完善等。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作不到位、不徹底、政令不暢、辦事拖拉的行為進(jìn)行監(jiān)督和責(zé)任追究。

　　4、權(quán)力運(yùn)行公開透明。我局堅(jiān)持以規(guī)范行政權(quán)力的行使為著力點(diǎn)，以便民、利民、惠民為落腳點(diǎn)，以政務(wù)公開透明為基本要求，以制度健全創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以民主監(jiān)督為保障，以減少環(huán)節(jié)、提高效能為目標(biāo)，狠抓了行政權(quán)力清理、制度健全創(chuàng)新等環(huán)節(jié)，制作了勞動(dòng)保障工作流程圖，編制了政務(wù)信息《指南》和《目錄》，細(xì)化了行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄈ┮郎暾?qǐng)公開信息辦理情況

　　我局制定了統(tǒng)一的政府信息申請(qǐng)受理格式和程序，并通過公開欄、宣傳冊(cè)及文件等形式對(duì)外公示。

　?。ㄋ模?fù)議、訴訟和申訴的情況

　　2009年，我局沒有出現(xiàn)因政務(wù)信息工作提出復(fù)議、訴訟和申訴的情況。

　　二、存在的問題

　　在取得一定成績的同時(shí)，我們也看到了政務(wù)信息公開工作中尚存在的一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別同志對(duì)推行政務(wù)信息公開的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在著怕麻煩，不想公開的思想。二是工作開展落實(shí)不夠。工作進(jìn)展遲緩，公開成效不明顯。三是監(jiān)督機(jī)制還有待于進(jìn)一步健全、監(jiān)督力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　針對(duì)以上問題，我們準(zhǔn)備采取如下解決辦法：一是繼續(xù)做好《中華人民共和國政府信息公開條例》的貫徹落實(shí)工作，進(jìn)一步加大宣傳力度，提高認(rèn)識(shí)，使各部門充分認(rèn)識(shí)到政務(wù)公開工作的重要性和必要性；二是進(jìn)一步完善信息公開各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)信息公開工作進(jìn)行規(guī)范管理，強(qiáng)化監(jiān)督考核；三是加大主動(dòng)公開的力度，拓寬主動(dòng)公開的內(nèi)容。進(jìn)一步明確主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開的內(nèi)容，加大主動(dòng)公開力度、豐富主動(dòng)公開內(nèi)容，嚴(yán)格按規(guī)定分類，分布分期公開。