2011年3月20日

　　一年以來，市人力資源和社會保障局立足工作職能，堅持以宣傳開路，以深入貫徹《政府信息公開條例》為重點，突出勞動保障工作主旋律，按照“圍繞中心重公開、多措并舉抓公開、依托載體促公開”的工作思路，緊扣關(guān)注民生、服務(wù)民生這個主題，接受群眾監(jiān)督，積極做好政務(wù)信息公開工作，切實落實人民群眾對人力資源和社會保障工作的知情權(quán)和參與權(quán)。

　　一、年度政務(wù)公開工作開展情況

　　（一）組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況

　　1、領(lǐng)導(dǎo)機制基本形成。局黨委高度重視政務(wù)公開工作，將其視為人力資源和社會保障工作的重要組成部分，把做好新時期的政務(wù)公開工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀、確保人力資源和社會保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的重要保證。堅持把落實政務(wù)公開工作列入“一把手”工程，納入重要議事日程、納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和依法行政工作之中。成立了由局黨委書記張新剛同志任組長，分管局長為副組長，各科室科長和直屬單位負責人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、各科室和直屬單位分工負責的工作格局。

　　2、制度建設(shè)不斷完善。我局根據(jù)《牡丹江市政務(wù)公開工作考核辦法》，結(jié)合自身工作實際，制定了《牡丹江市勞動和社會保障局政務(wù)公開工作實施方案》，強力推進政務(wù)信息公開工作，按照“公開是原則，不公開是例外”的基本要求，堅持依法行政、全面真實、及時便民的原則，在局域網(wǎng)站主動公開勞動保障政務(wù)信息，及時更新信息內(nèi)容。一是把事關(guān)干部職工切身利益的事，把群眾特別關(guān)心關(guān)注、反映最強烈的事，納入政務(wù)公開范疇，不斷拓展和深化政務(wù)公開的內(nèi)容。二是制定了政務(wù)信息公開審查制度和信息自審、送審制度。明確了除國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和法律法規(guī)禁止公開的信息外，其他政務(wù)信息應(yīng)當公開；同時要規(guī)定政務(wù)信息公開的程序和審查的方法、步驟，以便執(zhí)行，并對上網(wǎng)的信息事先審查。三是建立健全了主動公開和依申請公開機制。對應(yīng)當讓公眾知曉的事項，將其辦事依據(jù)、申請條件，程序、期限、收費標準、結(jié)果等都及時向社會公開；對專業(yè)性和技術(shù)性較強的審批事項，事先進行論證，以保證公開的廣泛性。

　?。ǘ┱?wù)信息公開情況

　　1、公開形式日趨多樣。政務(wù)公開重點在公開。為做好勞動保障系統(tǒng)政務(wù)公開工作，采取多種形式使群眾更大范圍、更多渠道地了解勞動保障政策、法律法規(guī)、辦事程序。一是利用政務(wù)公開欄、辦事指南等形式予以公開。更新了服務(wù)大廳的政務(wù)公開欄，將勞動保障政策納入政府辦事指南，經(jīng)常更新公開內(nèi)容。二是結(jié)合城市美化亮化工程，在辦公樓頂建成了200平方米的大型公益廣告，將勞動保障服務(wù)理念常年公開宣傳。三是加強勞動保障網(wǎng)站建設(shè)，推進電子政務(wù)，逐步擴大網(wǎng)上審批、查詢、交費、辦證、咨詢、投訴、求助等服務(wù)項目的范圍，為群眾提供快捷、方便的服務(wù)。今年還投入專項資金對門戶網(wǎng)站進行改造升級，將勞動保障政策法規(guī)、部門職責、辦事程序、服務(wù)承諾等方面公開。不斷加大對外宣傳力度，點、線、面多角度全方位、廣覆蓋宣傳勞動保障工作，解答百姓關(guān)注的熱點、難點問題，對外宣傳取得歷史性突破。在各級媒體刊登文章132篇，向市委、市政府、省廳上報信息100余條，在勞動保障局域網(wǎng)站公示信息200條，有效提升了勞動保障工作的影響力。四是采取公示、聽證和專家咨詢、論證等形式，對行政決策的過程和結(jié)果予以公開，發(fā)揮其在政務(wù)公開中的快捷作用。

　　2、公開范圍日益擴大。始終圍繞“推廣經(jīng)驗、以點帶面”為重點，鞏固已有成果，逐步擴展公開的方式、內(nèi)容、范圍等，進一步引申政務(wù)公開工作。將政務(wù)公開作為推進勞動保障工作依法行政的重要內(nèi)容。2010年受理林口縣鑫龍紙業(yè)有限責任公司查封糾紛、牡丹江市西安區(qū)百草大藥房行政處罰糾紛兩起行政復(fù)議案件；參與市法制辦組織的公傷行政復(fù)議五起，全部在規(guī)定時間內(nèi)結(jié)案。政務(wù)信息公開工作基本實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化、網(wǎng)絡(luò)化。此外，針對各地政務(wù)公開取得的好成績，好經(jīng)驗，及時利用會議、簡報、網(wǎng)站等形式推廣介紹，為勞動保障工作創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。

　　3、監(jiān)督機制不斷完善。加強督查是完善政務(wù)公開、落實各項工作的重要保證。按照政務(wù)公開工作有關(guān)要求，建立健全了政務(wù)公開監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機制，完善了層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)責任制和目標責任制。加強對政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，督查內(nèi)容主要包括政務(wù)公開項目內(nèi)容是否齊全、公開形式是否有效、政務(wù)公開管理是否科學(xué)、相關(guān)資料是否完善等。重點加強對機關(guān)政務(wù)公開工作不到位、不徹底、政令不暢、辦事拖拉的行為進行監(jiān)督和責任追究。加強保密審查，所有公開信息做到經(jīng)辦人員有簽字、主管領(lǐng)導(dǎo)有審核，確保公開的內(nèi)容不涉密、不泄密。

　　4、權(quán)力運行公開透明。我局堅持以規(guī)范行政權(quán)力的行使為著力點，以便民、利民、惠民為落腳點，以政務(wù)公開透明為基本要求，以制度健全創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以民主監(jiān)督為保障，以減少環(huán)節(jié)、提高效能為目標，狠抓了行政權(quán)力清理、制度健全創(chuàng)新等環(huán)節(jié)，制作了勞動保障工作流程圖，編制了政務(wù)信息《指南》和《目錄》，細化了行政處罰自由裁量權(quán)標準。

　　二、存在的問題

　　在肯定成績的同時，我們也看到了政務(wù)信息公開工作中存在的一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是思想認識不到位。個別同志對推行政務(wù)信息公開的重要性認識不足，存在著怕麻煩，不想公開的思想。二是工作開展落實不夠。工作進展遲緩，公開成效不明顯。三是監(jiān)督機制還有待于進一步健全、監(jiān)督力度還有待進一步加強。這些問題，我們將在以后的工作中努力改正，進一步提高信息公開工作水平。

　　三、2011年工作思路

　　2011年，我局將繼續(xù)按照市政務(wù)公開辦的各項要求，進一步加強政務(wù)信息公開工作，力爭在規(guī)范化、制度化、程序化等方面取得新進展。

　　1、進一步加大政務(wù)信息工作的宣傳和教育力度，提高全體工作人員對政務(wù)公開工作重要性和緊迫性的認識。按照“以公開為原則，不公開為例外”的要求，妥善處理公開與保密的關(guān)系，合理界定信息公開與否的范圍，做到積極穩(wěn)妥，注重時效，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實服務(wù)社會，方便群眾，推進政務(wù)信息的公開、公正、透明。

　　2、進一步做好信息的及時準確發(fā)布。認真抓好政務(wù)信息公開的考核工作，提高各部門做好政務(wù)公開工作的責任心和主動性，積極協(xié)調(diào)，主動做好政府信息的發(fā)布工作。

　　3、進一步健全機制，強化紀律。局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期或不定期對政務(wù)信息公開工作進行檢查，對違反相關(guān)規(guī)定的部門和個人將追究責任。