牡丹江市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

政府信息公開工作年度報告

一、概  述

2011年，市安監(jiān)局認真貫徹落實有關(guān)法律法規(guī)和市政府有關(guān)要求，堅持依法行政，大力推進政務(wù)公開，進一步規(guī)范政務(wù)公開工作，豐富政務(wù)公開內(nèi)容，嚴格政務(wù)公開程序，拓展政務(wù)公開形式，突出政務(wù)公開重點，提高了工作效率，促進了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作公開、公平、公正，有力推動了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的開展。

一、加強組織領(lǐng)導，把政務(wù)公開擺上重要工作日程。局黨組高度重視政務(wù)公開工作，將其擺上重要位置，列入重要日程，成立了以局長王山林同志為組長，其他黨組成員為副組長，各科室負責人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組，并由局辦公室進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。同時，把政務(wù)公開工作分解到有關(guān)科室和人員，強化“一把手掛帥、副職領(lǐng)導具體抓，責任到科室，落實到人頭”的工作機制，形成上下聯(lián)動、整體推進的工作體系。工作中，由局辦公室牽頭，各科室分工合作，密切配合，積極實施，使政務(wù)公開工作與日常業(yè)務(wù)工作融為一體，同步推進。局主要領(lǐng)導多次召開專題會議，研究和部署推行政務(wù)公開工作，帶領(lǐng)職工學習有關(guān)政務(wù)公開文件，制定工作計劃；各位副局長經(jīng)常過問政務(wù)公開工作，主動幫助解決工作中遇到的問題和困難，確保政務(wù)公開工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。同時，加強對干部職工的教育，使大家充分認識到推進政務(wù)公開工作是堅持依法行政、落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效政府機關(guān)的重要舉措，是營造良好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的迫切需要，統(tǒng)一全體干部職工的思想，增強積極參與政務(wù)公開工作的自覺性。

二、求實重效，扎實推進政務(wù)公開工作。將政務(wù)公開工作作為“安全生產(chǎn)責任落實年”活動，依法行政工作的重要內(nèi)容，突出工作重點，落實公開措施，切實提高，政務(wù)公開工作水平。一是做好履行職能的公開。編制了權(quán)力運行流程圖，結(jié)合依法行政工作，利用局網(wǎng)站等平臺，對市安監(jiān)局的行政職能、職責范圍、機構(gòu)設(shè)置及其職能；行政許可事項、依據(jù)、辦理程序、辦理時限、辦理結(jié)果，以及行政許可事項的申請條件和需要提交的申請材料；行政許可的實施情況；安全生產(chǎn)相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、國家政策和有關(guān)文件；局機關(guān)辦事紀律、服務(wù)承諾以及違諾、違紀的投訴途徑和處理辦法等進行公開。二是做好工作信息的公開。重新改版了局網(wǎng)站，搭建政務(wù)公開平臺，將各階段的重點工作，重大事項面向社會公開，同時，還將全市各縣（市）、區(qū)，各安全監(jiān)管部門的安全生產(chǎn)工作信息選編上網(wǎng)，使群眾能及時了解安全生產(chǎn)監(jiān)管工作動態(tài)和工作要求，使局網(wǎng)站成為一個聯(lián)系的橋梁和溝通的平臺。2011年，網(wǎng)站采編、更新各類工作信息216條。三是做好機關(guān)干部關(guān)注熱點問題的公開。重點公開與職工切身利益密切相關(guān)的事項，以及職工最關(guān)心、社會最敏感、反映最強烈的熱點問題，如人事任免、干部廉潔自律、機關(guān)財務(wù)、重大項目采購等，并結(jié)合不同階段的實際，各有側(cè)重，受到了干部職工的普遍認可。四是做好“窗口”公開。根據(jù)一個窗口對外、統(tǒng)一辦理、集中辦理業(yè)務(wù)的要求，在行政服務(wù)中心大廳公開各項行政許可的申請條件、申報材料、法律依據(jù)、時限等，編制了《市安監(jiān)局辦事指南》，方便群眾查詢，方便群眾辦理事項，統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一送達行政許可決定，實行“一站式”服務(wù)。五是拓寬公開渠道。積極與牡丹江日報、晨報、電視臺、廣播電臺，國家、省安全信息網(wǎng)等媒體溝通協(xié)調(diào)，及時報道安全生產(chǎn)重點工作和重要活動。通過《安全生產(chǎn)工作信息》、《安全生產(chǎn)工作情況專報》等政務(wù)簡報，及時公開安全生產(chǎn)工作動態(tài)，成為市領(lǐng)導、各部門、企業(yè)及縣（市）、區(qū)基層安全監(jiān)管同志了解安全生產(chǎn)形勢、方針政策，交流經(jīng)驗、反映工作的重要渠道。

三、完善機制，促進政務(wù)公開的深入開展。為防止政務(wù)公開工作走過場、搞形式，我局從建立相關(guān)的制度和監(jiān)督機制入手，規(guī)范運行，促進了政務(wù)公開工作的深入開展。一是建立機關(guān)工作規(guī)則。進一步建立完善了機關(guān)工作的會議、辦事、財務(wù)、考勤、接待等24項行政工作制度，規(guī)范全體機關(guān)人員的工作行為，使機關(guān)各項工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道，提高了工作效率。二是建立政務(wù)公開管理制度。制定了政務(wù)公開預申請、審核、公開、評議、監(jiān)督管理等方面制度。三是建立首問首辦責任制度。凡是群眾來電、來信、來訪，或者到機關(guān)辦事、咨詢，機關(guān)干部都必須帶頭實行首問和首辦責任制，有關(guān)責任人按規(guī)定負責到底，確保事事有答復、件件有著落。四是建立公開承諾制度。將市安監(jiān)局負責的各項行政許可事項的政策規(guī)定、服務(wù)標準、工作程序、辦事時限等向社會公開，并督查落實，努力提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

二、信息公開方式和途徑

為了方便公眾更便捷、更迅速的了解信息，我局在公開政務(wù)信息的形式上做了大量的工作。一是認真編制了行政權(quán)力運行流程圖在局網(wǎng)站上公開發(fā)布。二是通過設(shè)立政務(wù)公開欄發(fā)布信息，在局機關(guān)和市行政服務(wù)中心大廳制做政務(wù)公開欄，公開局職能和辦事程序。三是由專人負責適時將政府信息在網(wǎng)上公布，保證網(wǎng)上信息的更新、準確和充實，方便人民群眾的查詢。四是為公眾提供信息公開的電子郵箱、“12350”投訴舉報電話、傳真等服務(wù)。同時，把群眾關(guān)注度高的業(yè)務(wù)性文件、重大決定等事項，及時在網(wǎng)站上予以公布，收到良好的社會效果。

三、政府信息主動公開情況

我局2011年度共主動公開政府信息548條，全文電子化率達100%。主要側(cè)重于以下方面：一是突出有關(guān)制度的公開；二是我局面向社會發(fā)布的通知等規(guī)范性文件；三是主動公開安全生產(chǎn)監(jiān)管工作進展情況，各地、各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)指標控制完成情況等。

四、政府信息依申請公開情況

（1）受理依申請情況

我局2011年度受理依申請公開信息0件。

（2）答復依申請情況

由于我局2011年度受理依申請公開信息0件，因此2011年度我局無答復依申請情況。

（3）依申請收費情況

我局2011年度沒有產(chǎn)生依申請收費。

五、政府信息公開收費及減免情況

（1）無訴訟（行政復議、行政申訴）有關(guān)的費用支出

（2）對公民、法人和其他組織沒有收費。

六、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況

我局2011年度未發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復議案件，未收到各類針對本部門政府信息公開事務(wù)有關(guān)的訴訟和申訴案件。

七、存在的主要問題和改進措施

存在的主要問題是：1、政府信息公開的宣傳工作開展不夠。社會公眾對于安全監(jiān)管政府信息公開的參與度不高，除行政許可審批外，前來咨詢和查閱的人數(shù)不多。2、政府信息公開監(jiān)督的力度不夠，個別工作人員對政府信息公開的認識不足，對需要公開的內(nèi)容未能及時公開。3、政務(wù)公開有些工作制度建設(shè)不夠完善。

改進措施是：一是加強政府信息公開工作規(guī)范化建設(shè)，完善各項政府信息公開制度。二是加強信息公開的宣傳工作。通過宣傳，使市民群眾更多地了解安全監(jiān)管政府信息公開工作，引導群眾正確行使知情權(quán)。三是增強政務(wù)公開實效，把政務(wù)公開工作與日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理密切結(jié)合，促進全市安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定。四是抓各項任務(wù)落實。強化督導檢查，加大對政務(wù)公開的監(jiān)督檢查力度，及時解決實際問題，確保政務(wù)公開工作的效果。

八、 附    表