市政府政務(wù)公開辦：

　　按照《黑龍江省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件》黑政公開辦發(fā)【2012】3號(hào)和《牡丹江市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2011年度政府信息公開工作報(bào)告編制公布工作的通知》牡政公開辦發(fā)【2012】2號(hào)文件精神，現(xiàn)將牡丹江市公安局2011年度政務(wù)公開工作報(bào)告如下：

　　一、2011年度政務(wù)公開工作基本情況

　　2011年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是公安工作取得新成績、邁出新步伐的重要一年。全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警緊緊依靠市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全市人民的大力支持，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》,牢固樹立“以民為本”的理念，積極打造“透明警務(wù)”、“陽光警務(wù)”工程，全面提高行政效率和為民服務(wù)水平，政務(wù)公開工作取得了一定成效。

　　（一）組織領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，公開制度健全完善。2011年初，牡丹江市公安局成立了由市政府副市長、市局黨委書記、局長閆子忠任組長，其他黨委委員任副組長，城區(qū)分局和市局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)組織開展有關(guān)工作。為了進(jìn)一步明確加強(qiáng)和規(guī)范全市公安機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作，市公安局建立了向黨委、政府和社會(huì)團(tuán)體及新聞媒體報(bào)告工作制度，處理治安案件、交通事故公開調(diào)解、公開裁決制度，刑事案件、行政案件管轄分工規(guī)定，消防系統(tǒng)辦案程序及責(zé)任追究監(jiān)督規(guī)定，交警定期發(fā)布違規(guī)駕駛員處罰通報(bào)制度等7項(xiàng)工作規(guī)范，確保政務(wù)公開工作與各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大民警規(guī)范執(zhí)法和警務(wù)公開意識(shí)，改進(jìn)了工作作風(fēng)。

　　（二）職責(zé)權(quán)限嚴(yán)格規(guī)范，內(nèi)外監(jiān)督有效強(qiáng)化。一是在規(guī)范職責(zé)權(quán)限方面，為全面提高政務(wù)公開工作質(zhì)量和水平，市公安局統(tǒng)攬全局，科學(xué)分析，建立了一整套隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)制度，內(nèi)容包括崗位職責(zé)、工作流程和責(zé)任追究等相關(guān)內(nèi)容，為廣大公安民警嚴(yán)格、公正、規(guī)范、理性、平和、文明執(zhí)法提供強(qiáng)大的政治支撐和制度保障，也為內(nèi)部監(jiān)督提供全面嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?zhí)行依據(jù)；二是在外部監(jiān)督方面，全市公安機(jī)關(guān)通過開展“大走訪”“五進(jìn)七講”活動(dòng)，主動(dòng)深入基層接訪、走訪、回訪、測(cè)評(píng)，廣泛征求黨政機(jī)關(guān)、人大代表、政協(xié)委員、群團(tuán)組織、社會(huì)各界對(duì)公安工作的意見、建議；通過召開“警企座談會(huì)”和“向人民報(bào)告會(huì)”的形式，主動(dòng)向社會(huì)各界和人民群眾匯報(bào)工作，了解掌握企業(yè)和廣大人民群眾對(duì)公安工作新期待和新要求，及時(shí)采取有效措施，為企業(yè)排憂解難，為群眾解決實(shí)際困難。2011年，全市公安機(jī)關(guān)召開各類警企座談會(huì)、向人民匯報(bào)會(huì)160余次，參加會(huì)議群眾過萬人。

　　（三）服務(wù)措施更加優(yōu)化，工作落實(shí)更加到位。在公安部和省公安廳相繼出臺(tái)便民利民措施的基礎(chǔ)上，市公安局緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“五城建設(shè)”和“七個(gè)翻番”宏偉目標(biāo)，結(jié)合工作實(shí)際，從警務(wù)公開、報(bào)警服務(wù)、案件受理、治安管理、戶政管理、交通管理等方面，不斷完善便民利民措施，通過政府門戶網(wǎng)站和內(nèi)部建立的71個(gè)“網(wǎng)上警務(wù)室”向社會(huì)公開承諾，先后制定出臺(tái)了《服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十項(xiàng)新舉措》和《服務(wù)“哈牡綏東對(duì)俄貿(mào)易加工區(qū)”建設(shè)十項(xiàng)新機(jī)制》，積極推行“一條龍服務(wù)”和“一站式辦公”。2011年初警務(wù)改革后，借助扁平化管理和警力下沉的優(yōu)勢(shì)，陸續(xù)推出了代辦服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)和委托辦理等多項(xiàng)便民措施，在市局出入境辦證辦照大廳、基層戶籍等窗口單位，統(tǒng)一設(shè)立警務(wù)公開欄和便民服務(wù)指南，印制事項(xiàng)辦理宣傳單，在條件允許的單位建立電子觸摸屏和電子屏幕顯示系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)了收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公示內(nèi)容、服務(wù)時(shí)限和服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)一，進(jìn)一步提高了為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和百姓服務(wù)的水平。

　　（四）公開范圍全面及時(shí)，公開內(nèi)容準(zhǔn)確詳細(xì)。按照政務(wù)公開工作要求，2011年，市公安局組織專人對(duì)職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)等進(jìn)行認(rèn)真梳理，確定公開重點(diǎn)。在行政管理方面，逐項(xiàng)公開了行政審批設(shè)定依據(jù)、所需材料、辦理程序、承諾時(shí)限、承辦部門、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等環(huán)節(jié)，對(duì)行政審批結(jié)果，按照受理時(shí)間、辦結(jié)時(shí)限、辦理結(jié)果、批件文號(hào)等也逐人、逐事、逐項(xiàng)予以公開；在刑事執(zhí)法方面，對(duì)公安機(jī)關(guān)管轄刑事案件的受理部門和機(jī)構(gòu)設(shè)置予以公開，保障公正嚴(yán)格的刑事司法。此外，市公安局還將公安工作動(dòng)態(tài)及警務(wù)改革等人民群眾需要知悉的相關(guān)事項(xiàng)，全部納入政務(wù)公開內(nèi)容，適時(shí)予以公開。在市委市政府糾風(fēng)辦設(shè)立的民心網(wǎng)站和政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行政務(wù)公開的基礎(chǔ)上，市公安局還建立開通了“雪城警網(wǎng)”，進(jìn)一步方便群眾了解警務(wù)工作。2011年，市公安局報(bào)送公開各類信息近1400件,召開新聞發(fā)布會(huì)6次，進(jìn)一步增強(qiáng)了政務(wù)公開工作的透明度。

　　二、當(dāng)前政務(wù)公開工作存在主要問題

　　2011年，全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)牢記宗旨，奮發(fā)有為，科學(xué)探索，改革創(chuàng)新，比較圓滿的完成了各項(xiàng)政務(wù)公開工作，贏得了黨委政府、廣大人民群眾和社會(huì)各界的高度認(rèn)可，但是工作中暴露出來的問題和薄弱環(huán)節(jié)還是不容忽視的，主要表現(xiàn)在：一是政務(wù)公開工作思想認(rèn)識(shí)還沒有全面貫徹落實(shí)，部分基層單位和民警對(duì)此項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，工作缺少積極性和主動(dòng)性；二是公開方式過于程式化，準(zhǔn)確性、靈活性和實(shí)效性有待于進(jìn)一步提升；三是公開的范圍和受眾的知悉領(lǐng)域還有拓展的空間。

　　三、2012年政務(wù)公開工作思路

　　2012年，是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警一定要以市第十一次黨代會(huì)精神為指引，以建設(shè)“平安牡丹江”為目標(biāo)，以深入開展“三實(shí)兩創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，全面提升公安機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平，為加快“五城建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)“七個(gè)翻番”的宏偉目標(biāo)做出更大貢獻(xiàn)。

　　（一）抓制度建設(shè)，確保政務(wù)公開工作有章可循。進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真梳理和審查現(xiàn)有政務(wù)公開制度，針對(duì)工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好制度修訂、完善工作，加快研究制定貫徹執(zhí)行制度的有效措施。

　　（二）抓認(rèn)識(shí)教育，打牢政務(wù)公開工作思想根基。進(jìn)一步提高各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大公安民警對(duì)政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、教育和管理，打牢思想根基，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，保證政務(wù)公開工作有效開展，提高公安機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。

　　（三）抓公開內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開服務(wù)社會(huì)功能。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開工作范圍內(nèi)容，切實(shí)將涉及人民群眾切身利益的各類事項(xiàng)作為公開重點(diǎn)，細(xì)化公開內(nèi)容，明確工作方向，保障群眾利益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　（四）抓日常結(jié)合，助推各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展。進(jìn)一步搞好政務(wù)公開與公安業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作為政務(wù)公開提供準(zhǔn)確詳實(shí)的基礎(chǔ)依據(jù)，政務(wù)公開助推公安業(yè)務(wù)工作不斷科學(xué)發(fā)展的良性局面，使政務(wù)公開工作更加規(guī)范化、制度化。

                                                                                            　　二〇一二年三月五日