2012年3月15日

2011年，是“十二五”起步之年，也是我市公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”的收官之年。一年來，我局按照市委、市政府和省交通運輸廳的相關(guān)部署，把政府信息公開作為規(guī)范行政權(quán)力運行、增強工作透明度、推動交通科學(xué)發(fā)展的重要工作來抓，深入貫徹落實《政府信息公開條例》，緊緊圍繞“五城”建設(shè)、“七個翻番”和公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”中心任務(wù)，切實加大政府信息公開力度，完善管理制度，創(chuàng)新工作舉措，推動了全市交通運輸信息公開工作實現(xiàn)新發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下：

一、政府信息主動公開情況

2011年，我局依據(jù)市公開辦《2011年全市政務(wù)公開工作要點》有關(guān)要求，全面推進交通運輸信息公開工作，取得了顯著成績。

（一）政府信息公開力度不斷加大

按照《2011年全市政務(wù)公開工作要點》有關(guān)要求，進一步完善了《市交通運輸局政府信息公開目錄》。公開內(nèi)容主要包括機構(gòu)職能、政策法規(guī)、制度規(guī)范、行政權(quán)力、辦事指南、服務(wù)承諾、工作動態(tài)、人事信息等八個方面的信息。其中：政策法規(guī)公開了《公路法》、《道路運輸管理條例》、《收費公路管理條例》等法律法規(guī)39項；行政權(quán)力公開了我局現(xiàn)有的行政審批、許可事項；辦事指南公開了公路運輸辦事指南，公路路政辦事指南，航運管理辦事指南，行政處罰依據(jù)和標(biāo)準，行政復(fù)議程序，行政事業(yè)性收費項目、收費標(biāo)準和收費依據(jù)，質(zhì)量監(jiān)督辦事程序、收費標(biāo)準及收取方式等指南；服務(wù)承諾公開了市交通局向社會承諾的事項等相關(guān)內(nèi)容。這些方面的有關(guān)內(nèi)容，全部按照市公開辦的要求及時進行了公開。依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規(guī)，制定了《牡丹江市交通運輸局政府信息保密審查制度》?！吨贫取饭?/span>17條，明確了保密審查原則，明確了審查責(zé)任分工，明確了審查程序，明確了哪些信息不得公開，明確了責(zé)任追究等，并嚴格審查執(zhí)行，沒有發(fā)生泄密事件。

2011年，我局累計在省交通運輸廳網(wǎng)站、市政府門戶網(wǎng)站和市交通運輸局網(wǎng)頁等載體主動公開政府信息534條，比2010年增加了40%，全文電子化率達到100%；在LED屏上發(fā)布各類信息54次，比2010年增加了7%。編發(fā)《交通運輸信息》93期，比2010年增加了63%，我局被市委授予“全市黨委系統(tǒng)信息工作先進單位”，被市政府授予“全市政務(wù)信息工作先進單位標(biāo)兵”，被省交通運輸廳授予“交通運輸政務(wù)信息報送工作優(yōu)秀獎”。堅持每月將行政執(zhí)法結(jié)果和公文目錄備案及時報送市公開辦，接受監(jiān)督，此項工作多次被市公開辦予以表揚。全年，未接到依公開申請事項，沒有發(fā)生由于政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

（二）行政審批服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效

認真貫徹落實2010年省長第1號令，我局行政審批服務(wù)事項共計35項，其中：交通運輸局機關(guān)（造價站）3項、公路管理處8項、道路運輸管理處20項、航運管理處4項。目前35項審批事項除航運處4項將審批前移至鏡泊湖區(qū)受理外，其余31項審批事項已經(jīng)全部進駐行政服務(wù)中心，實現(xiàn)了“一站式”審批辦結(jié)服務(wù)。根據(jù)權(quán)力運行程序制作了權(quán)力運行流程圖，嚴格執(zhí)行行政權(quán)力流程圖，在行政審批服務(wù)中心印制了《審批服務(wù)告知單》，審批效率明顯提高。全年，共受理審批、審核、服務(wù)管理事項6641件，其中：客運業(yè)務(wù)825 件、貨運業(yè)務(wù)1940 件、出租汽車業(yè)務(wù)1898件、汽修業(yè)務(wù)1976 件、路政業(yè)務(wù)2件，窗口收費28986元，未發(fā)生錯辦、漏辦、超時辦結(jié)現(xiàn)象，按時限辦結(jié)率100%，實現(xiàn)了零投訴服務(wù)。

（三）行政權(quán)力運行透明規(guī)范

2011年，我局按照職權(quán)分類進行登記，編制了職權(quán)目錄，逐項列明實施依據(jù)、公開形式、公開范圍、公開時間、承辦科室等內(nèi)容，做到了分類清晰、編制科學(xué)、定位準確。根據(jù)每項行政職權(quán)運行的環(huán)節(jié)和程序，高標(biāo)準的編制了行政職權(quán)運行流程圖，注明了辦理條件、承辦科室、辦理時限、當(dāng)事人的權(quán)利、舉報電話等，簡單、直觀的表明了辦理過程，做到了一項職權(quán)一張流程圖，行政職權(quán)與流程圖一一對應(yīng)。為確保行政權(quán)力運行規(guī)范有序，我局不斷完善權(quán)力運行制度建設(shè)，相繼建立了內(nèi)部連動制度、績效考核制度、受理投訴制度和監(jiān)督制度。通過實施規(guī)范行政權(quán)力制度，使行政權(quán)力程序化、規(guī)范化和制度化，使權(quán)力運行的全過程完全處于透明的狀態(tài)，將行政權(quán)力置于了全社會的監(jiān)督之下，切實維護了經(jīng)營者和企業(yè)的合法權(quán)益，進一步提高了交通執(zhí)法部門的服務(wù)效率。

（四）政務(wù)公開載體建設(shè)不斷創(chuàng)新

一是積極開展政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)專欄建設(shè)。2008年10月我局正式開通了政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)專欄，今年又進一步規(guī)范統(tǒng)一了交通信息公開模式，實現(xiàn)通過電子信息平臺為公眾提供透明、公正和便捷的信息服務(wù)。二是多渠道公開政府信息。我們利用市政府門戶網(wǎng)站、省交通運輸廳網(wǎng)站和市交通運輸局網(wǎng)頁等媒介主動向社會公開信息，并及時更新信息。開設(shè)了依申請公開信箱和公開電話等載體，對群眾根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研需要申請公開的政府信息及時給予答復(fù)，依法滿足群眾個體需求，政府信息公開目錄中，都設(shè)置了依申請公開表格下載功能。在局機關(guān)一樓大廳設(shè)置了電子觸摸屏和《條例》宣傳板等便民措施，進一步方便了公眾查詢政府信息。

（五）政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)不斷完善

年初以來，我局根據(jù)職能及班子成員調(diào)整情況，及時調(diào)整了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。黨委書記、局長李常武任組長，黨委副書記兼紀檢書記周志強、主抓常務(wù)工作的副局長欒亞惠任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由局辦公室、監(jiān)察室、人勞科、執(zhí)法督察辦、宣傳部等部門組成，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、職能科室分工負責(zé)的工作格局，有力地推動了政府信息公開工作的順利開展。

二、存在的主要問題

2011年，我局政府信息公開工作雖然取得了一些成績，但與市政府公開辦和公眾的要求還存在一定的差距。一是政府信息公開工作意識有待進一步提升，個別單位、部門信息公開工作不夠主動；二是信息發(fā)布的及時性有待進一步加強；三是信息公開的質(zhì)量有待進一步提高。這些問題和不足，我局將在今后的工作中，認真研究，努力整改，確保政府信息公開工作規(guī)范、有序開展。

三、2012年主要工作安排

2012年，我們將認真貫徹落實《政府信息公開條例》和《2012年全市政務(wù)公開工作要點》，緊緊圍繞“求實創(chuàng)新，跨越爭先”主題，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造人民滿意交通為目標(biāo)，以保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)為核心，以人民群眾最關(guān)心、最關(guān)注、最現(xiàn)實的交通熱點、難點問題為著力點，延伸公開層次，創(chuàng)新公開形式，突出公開重點，完善公開機制，全面提高交通運輸行業(yè)政務(wù)公開工作水平。重點抓好以下四方面工作：

一是抓好行政執(zhí)法執(zhí)罰結(jié)果和文件目錄備案公開工作。要按照牡政辦綜〔2009〕9號文件規(guī)定，做到每月將交通行政執(zhí)法結(jié)果通過網(wǎng)站公開一次，并按照要求及時上報市公開辦。及時公開制發(fā)的文件，每月上報文件發(fā)文目錄。

二是抓好公路工程建設(shè)項目的公開。重點公開項目建設(shè)規(guī)劃、審批、監(jiān)管、招投標(biāo)、施工管理等方面信息，保證項目實施和資金使用的公開透明。

三是抓好政務(wù)公開內(nèi)容及時更新。進一步抓好政務(wù)公開制度的落實，對屬于主動公開范圍的政府信息，將及時予以公開。進一步完善公開目錄內(nèi)容，優(yōu)化目錄結(jié)構(gòu)，豐富信息種類，擴大信息公開覆蓋面，確保信息公開的均衡性和完整性。

四是抓好政務(wù)公開的載體建設(shè)。加快推進交通網(wǎng)站建設(shè)，豐富網(wǎng)站內(nèi)容，提高公開水平。