市教育局2012年政府信息公開工作報告

 市政務(wù)公開辦公室：

2012年，市教育局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下市教育局堅持以黨的十八大精神以及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《2012年全市政務(wù)公開工作要點》，緊緊圍繞增強工作透明度，加強民主監(jiān)督，密切與人民群眾的聯(lián)系，促進依法行政、優(yōu)質(zhì)行政、廉潔行政的目標(biāo)，進一步鞏固政務(wù)公開成果，規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容，創(chuàng)新政務(wù)公開形式，突出政務(wù)公開重點，提高政務(wù)公開水平，有力地促進了各項工作的開展，取得了明顯的效果。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全各項政務(wù)公開制度

   一是加強領(lǐng)導(dǎo)。工作中，我們充分認(rèn)識到，政務(wù)公開工作的成效不能局限于一朝一夕，要使政務(wù)公開工作不流于形式，不走過場，必須著眼于建立政務(wù)公開長效機制和監(jiān)督機制，使政務(wù)公開成為一種自覺的意識和行為。為確保政務(wù)公開各項工作落到實處，我局成立了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，把政務(wù)公開工作分解到機關(guān)科室，強化“一把手掛帥、副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任到科室，落實到人頭”的工作機制，形成縱到底、橫到邊、上下聯(lián)動、整體推進的工作體系。工作中，由辦公室頭，執(zhí)法監(jiān)督科、財審科、機關(guān)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察室、督導(dǎo)室等相關(guān)科室分工合作，密切配合，使政務(wù)公開工作與日常業(yè)務(wù)工作融為一體，整體同步推進。

二是局領(lǐng)導(dǎo)堅持開門辦公，把接待群眾來訪作為宣傳政策的平臺。為了讓群眾更好地了解我局的政務(wù)，及時解決老百姓子女受教育的問題，切實維護學(xué)校廣大教職工的合法權(quán)益，我們設(shè)立了局領(lǐng)導(dǎo)接待日，每周星期三為固定接待日。幾年來，這項制度的實施持之以恒，并不斷深化。通過實施領(lǐng)導(dǎo)固定接訪制度，建立了直接宣傳群眾、了解民情、解答民惑的直通渠道，成為了最有效的一種政務(wù)公開形式，受到了群眾的普遍好評。

二、突出重點，創(chuàng)新形式，不斷深化政務(wù)公開

   在政務(wù)公開推進過程中，我們講求實效，根據(jù)市教育局的實際，突出重點，創(chuàng)新形式，不斷提高政務(wù)公開工作水平。

   首先，在公開內(nèi)容上，我們在按照上級要求公開基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，重點公開與群眾切身利益密切相關(guān)的事項，以及群眾最關(guān)心、社會最敏感、反映最強烈的熱點問題，如教育收費、學(xué)校招生、農(nóng)民工子女讀書、教師資格認(rèn)定、教師職稱評定等問題，我們都在對外公開欄和牡丹江教育網(wǎng)上全部進行公開，并做到每月及時更新，確保讓社會和群眾及時了解相關(guān)情況。在對內(nèi)公開方面，我們堅持把干部廉潔自律、計劃生育、機關(guān)財務(wù)、人事任免、每周工作計劃等作為公開的重點內(nèi)容，并結(jié)合不同階段的實際，各有側(cè)重。例如，我們先后對機關(guān)干部的考察任用、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、機關(guān)治庸治懶開展情況進行了公示，受到了機關(guān)干部的普遍認(rèn)可。由于我們堅持公開內(nèi)容貼近群眾，群眾從政務(wù)公開中，不僅了解政務(wù)，而且反映自己的意愿，維護自己的利益，從而使我局的政務(wù)公開吸引了越來越多群眾的關(guān)注。

其次，在公開形式上，我們圍繞方便群眾知情、辦事、監(jiān)督這一核心，通過內(nèi)外公開欄、牡丹江教育網(wǎng)站、報紙、電臺、電視臺以及編印簡報等形式實行政務(wù)公開。此外，我們還根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》關(guān)于一個窗口、對外統(tǒng)一辦理、集中辦理的要求，在市行政審批大廳繼續(xù)推行和不斷完善現(xiàn)場一體化辦公工作，進一步提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

在政務(wù)公開工作中，我局以貫徹落實《牡丹江市政府信息公開規(guī)定》為抓手，不斷規(guī)范政務(wù)信息公開的操作程序、時限要求，大力推進規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。

  三、推進校務(wù)公開  科學(xué)民主管理學(xué)校

我們把促進校務(wù)公開作為教育局政務(wù)公開的深化和延伸，嚴(yán)格按照省、市政府對校務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定積極推進校務(wù)公開工作。通過抓住群眾關(guān)心的熱點問題和容易滋生腐敗的重要環(huán)節(jié)作為公開的重點，對學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、教師聘任、各種考核獎勵制度結(jié)果、基建工程招投標(biāo)、大宗物品購置和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的公費開支報銷等，凡是涉及師生、群眾利益的事項都要在校務(wù)公開欄和教職工代表大會上公布。同時為保證公開內(nèi)容更具有針對性，突出抓好財務(wù)管理、基建工程建設(shè)和教師評聘等幾個重點問題的公開，要求各校在學(xué)期結(jié)束前認(rèn)真稽核財務(wù)，把學(xué)生家長關(guān)注的各種收費標(biāo)準(zhǔn)向家長公開，把校內(nèi)的財務(wù)向教師公開，讓教師和家長真正放心。通過勇于探索和創(chuàng)新，構(gòu)建了校務(wù)公開的有效機制，拓寬了校務(wù)公開的渠道。一是建立校務(wù)公開“八個一”的基本公開模式。即成立一個領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請一批監(jiān)督員，設(shè)立一個舉報箱，公布一個舉報電話，設(shè)置一個公開欄，備有一批記錄簿，建立一套公開制度，收存一批檔案材料。二是健全校務(wù)公開三種基本形式。各種會議形式。學(xué)校通過校務(wù)委員會、中層干部會、學(xué)年組、教研組組長會、全校教職工大會、民主黨派人士座談會、離退休人員情況通報會及時公開校務(wù)。如學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、改革方案、中層以上干部民主評議、年度預(yù)、決算、招待費使用情況、職稱評聘、年度考核等都在全校教職工大會上公開，接受全校教職工的監(jiān)督，需征求意見和建議、獻計獻策的則召開民主黨派人士座談會和學(xué)年組、教研組組長會。各種公文形式。學(xué)校通過公告、公示、通報、廣播、書信等形式公開校務(wù)，如教職工人人須知的事項和需向全體教職工廣泛宣傳、解釋的事項。設(shè)立《校務(wù)公開專欄》。及時公布學(xué)校向廣大師生發(fā)布和通報的事項，使教職工人人知情，人人關(guān)心學(xué)校所發(fā)生的事情，提高教職工參政議政的意識。如收費項目、評優(yōu)選先結(jié)果，考核結(jié)果等等。其他形式。設(shè)立校長接待日和校長信箱。教職工以及學(xué)生、學(xué)生家長對學(xué)校和教師的意見、要求和建議可直接上達給校長或隨時與之面談。有利于校領(lǐng)導(dǎo)隨時掌握第一手材料，便于領(lǐng)導(dǎo)班子做出科學(xué)的決策。三是完善校務(wù)公開五項基本制度。即校務(wù)會議制度，主要事務(wù)全面公開；實行教代會制度，落實民主管理；財務(wù)監(jiān)督制度，增加收支管理的透明度；業(yè)務(wù)考評制度，客觀公正反映教師獎懲；反饋交流制度，落實監(jiān)督整改等。四是創(chuàng)建教育信息網(wǎng)絡(luò)，積極拓展公開渠道。市教育局加強了教育信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在建立牡丹江教育信息網(wǎng)的基礎(chǔ)上，逐步創(chuàng)立政務(wù)公開、校務(wù)公開網(wǎng)頁，開辟“收費管理”、“招生考試信息”、“政策法規(guī)”、“問題反映”、“每周工作要點”、“局長信箱”等專欄，教育局的各種文件、政策規(guī)定、工作要點，除按規(guī)定保密的內(nèi)容外，其余全部在網(wǎng)上公開，各學(xué)校都可直接從教育網(wǎng)站上查閱到包括人事改革、職稱評定、財務(wù)管理、招生工作、評先評優(yōu)等內(nèi)容，通過信息網(wǎng)絡(luò)公開政務(wù)，實現(xiàn)教育信息資源共享，開拓政務(wù)公開、校務(wù)公開的新領(lǐng)域?，F(xiàn)在，各直屬學(xué)校校務(wù)公開率達到了100%。

     四、主動公開政府信息  提高政務(wù)公開工作的自覺性

  1.精心組織、及時發(fā)布教育部門的政府信息。我局按照市政府信息公開工作的要求，通過精心組織，認(rèn)真審核發(fā)布（轉(zhuǎn)發(fā)）了涉及教育部門的政府信息。主動公開政府信息共3563條，其中工作動態(tài)類 2472條；通知公告135條；政策法規(guī)類 244條；人事管理類68條；審批服務(wù)類 218條，學(xué)校信息類426條。共發(fā)布教育部門的規(guī)范性文件共5件，牡丹江教育信息網(wǎng)全年訪問量達148萬人次。

  2.主動公開信息類別。在主動公開的政府信息中，我們按照有關(guān)要求將應(yīng)公開的政府信息分為概況信息、計劃總結(jié)、部門文件、動態(tài)信息、人事信息、財務(wù)信息、事項信息和其他信息八大類。機構(gòu)職能類包括市教育局機關(guān)概況、主要職能，機構(gòu)設(shè)置、聯(lián)系電話等信息；政策法規(guī)類包括了國家、省、市教育法律法規(guī)及與本局業(yè)務(wù)范圍內(nèi)相關(guān)的規(guī)定等；規(guī)劃計劃類包括市政府、市教育局發(fā)布的教育發(fā)展規(guī)劃、教育事業(yè)統(tǒng)計、學(xué)校設(shè)置等；業(yè)務(wù)工作類包括普通教育、職業(yè)教育、教育人事、教育收費、招生考試、教育督導(dǎo)等內(nèi)容。

3.2012年9月，參照省教育廳、市政府有關(guān)《指南》與《目錄》的編制說明和要求，我局及時在牡丹江教育網(wǎng)發(fā)布了完善本局的信息公開指南內(nèi)容和公開目錄，按要求充實了相應(yīng)內(nèi)容。

                        牡丹江市教育局

                       2013年3 月20 日