牡丹江市國土資源局2013政務(wù)信息

公開年度報(bào)告

2013年，我局按照全市政務(wù)公開工作的總體要求和部署，緊密結(jié)合我市國土資源管理實(shí)際，堅(jiān)持以推進(jìn)行政權(quán)力公開透明為主線，以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提升政務(wù)服務(wù)水平為重點(diǎn)，服務(wù)大局、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化國土資源管理陽光行政，國土資源政務(wù)公開工作取得了明顯成效。

一、國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開總體情況

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開。我局始終對(duì)政務(wù)公開工作高度重視，一是局黨組堅(jiān)持把政務(wù)公開工作擺在重要議事日程，在年初國土資源工作會(huì)議上，對(duì)推進(jìn)政務(wù)公開進(jìn)行了全面部署，做到政務(wù)公開與中心工作同步設(shè)計(jì)，與業(yè)務(wù)工作同步展開，與全面建設(shè)同步推進(jìn)，切實(shí)形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，辦公室明確專人負(fù)責(zé)抓，信息中心積極協(xié)助配合抓，監(jiān)察部門全程參與督促抓的良好工作局面。二是將政務(wù)公開工作納入目標(biāo)考核體系，將公開工作納入年度考評(píng)內(nèi)容，明確了考核辦法、量化了考核標(biāo)準(zhǔn)，做到操作有主體、檢查有內(nèi)容、考核有指標(biāo)，獎(jiǎng)懲有依據(jù)。三是納入督辦事項(xiàng)辦理，年初對(duì)公開工作進(jìn)行全面謀劃，制定工作方案，明確工作職責(zé)，有計(jì)劃推進(jìn)工作，切實(shí)把群眾關(guān)切的事項(xiàng)依法依規(guī)公開到位。

（二）突出公開重點(diǎn)，不斷提升政務(wù)公開質(zhì)效。按照局政務(wù)公開的年度工作安排，突出抓好三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一是抓好重點(diǎn)工作的公開。通過業(yè)務(wù)咨詢、開聽證會(huì)等方式，堅(jiān)持做好“雙?！薄ⅰ巴恋卣怼?、“找礦突破”等重點(diǎn)工作推進(jìn)情況的及時(shí)公開；二是抓好土地、礦產(chǎn)資源出讓信息的公開。通過中國土地市場(chǎng)網(wǎng)、牡丹江日?qǐng)?bào)、國土資源門戶網(wǎng)站、局政務(wù)公開大屏等媒介公開發(fā)布土地、礦產(chǎn)出讓信息。三是抓好征地補(bǔ)償信息公開。嚴(yán)格履行公告、告知、論證等程序，保證了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（三）豐富公開載體，切實(shí)把信息公開到位。一是規(guī)范大廳建設(shè)保公開，通過設(shè)立行政審批大廳，實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、一次性收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”的運(yùn)行方式，政務(wù)公開效果明顯。二是創(chuàng)新審批模式促公開。推行網(wǎng)上審批，并將審批結(jié)果主動(dòng)通過網(wǎng)站、郵件等方式公開和反饋。三是借助各類載體廣公開。發(fā)揮門戶網(wǎng)站、信息、簡報(bào)、12336等載體作用，拓寬公眾參與和了解渠道，形成全方位的公開體系。

（四）完善基礎(chǔ)建設(shè)，確保政務(wù)公開常態(tài)運(yùn)行。我局堅(jiān)持以制度推進(jìn)政府信息公開，建立健全政府信息公開工作的長效機(jī)制。一是先后完善了《牡丹江市國土資源局政府信息公開制度》等一系列制度，進(jìn)一步規(guī)范了局機(jī)關(guān)信息公開行為；二是強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)完成了網(wǎng)上審批系統(tǒng)。目前，通過金土工程一期建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)專網(wǎng)的省、市、縣三級(jí)聯(lián)通，完成了市（地）級(jí)審批系統(tǒng)，具備了省市聯(lián)動(dòng)審批的條件。三是強(qiáng)化人員保障。定期組織學(xué)習(xí)公開條例、公開規(guī)定及相關(guān)制度，讓大家從分熟悉公開的內(nèi)容、公開程序、公開重點(diǎn)，切實(shí)為公開提供堅(jiān)強(qiáng)的制度和組織保障。

截止到2013年12月25日，我局門戶網(wǎng)站共發(fā)表政務(wù)公開信息共139篇，其中內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)14篇，采礦權(quán)招拍掛公告4篇，采礦權(quán)出讓4篇，土地征用征收公示公告19篇，國有用地審批27篇，建設(shè)用地審批7篇，動(dòng)態(tài)信息更新49篇，土地招拍掛公告11篇，行政執(zhí)法類5篇。                    

二、下一步工作打算

    2014年，我局將按照國家和市政府的要求，緊緊圍繞“推行透明政務(wù)，打造陽光國土”的目標(biāo)，精心組織、科學(xué)籌劃，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，全面推進(jìn)政務(wù)公開工作，進(jìn)一步規(guī)范部門行政行為，密切與群眾的溝通聯(lián)系，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)政務(wù)公開科學(xué)化、規(guī)范化、法制化進(jìn)程。主要是做好以下幾方面工作：

　　一是進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開制度建設(shè)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹市政府政務(wù)工作的有關(guān)精神和要求，根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展需要，進(jìn)一步完善《市國土資源局政務(wù)公開辦法》、《市國土資源局政務(wù)公開制度》等，制定有關(guān)管理規(guī)定，如網(wǎng)絡(luò)辦文辦事規(guī)則、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行及維護(hù)規(guī)則等；按照推進(jìn)依法行政、強(qiáng)化行政權(quán)力制約、確保行政權(quán)力公開運(yùn)行的目標(biāo)，進(jìn)一步完善各類行政許可（審批）事項(xiàng)的內(nèi)部會(huì)審制度。

　二是全面扎實(shí)推進(jìn)效能督察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。結(jié)合我局工作職能，在制定完善《市國土資源局政務(wù)公開指南》、《市國土資源局政務(wù)公開目錄》、《市國土資源市信息公開制度規(guī)定》的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門職能，健全效能監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行方式，對(duì)行政審批過程實(shí)行全程監(jiān)督、全面監(jiān)控，并定期通報(bào)結(jié)果，保障政務(wù)公開的基本內(nèi)容、方式方法、規(guī)章制度、問責(zé)措施真正落實(shí)到位。

　　三是進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上辦文程序和審批。加強(qiáng)對(duì)全局干部職工政務(wù)公開工作的培訓(xùn)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng)的全面建設(shè)和推廣應(yīng)用，盡快統(tǒng)一電子文檔申報(bào)的明確標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，實(shí)現(xiàn)電子文檔的網(wǎng)上申報(bào)、流轉(zhuǎn)和審批，快速提高政務(wù)公開的整體水平。

　　四是將政務(wù)公開工作全面納入督辦事項(xiàng)體系。將全局概況、涉地事項(xiàng)、涉礦事項(xiàng)等內(nèi)容按照有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示要求，有重點(diǎn)地納入督辦事項(xiàng)，通過明確主辦單位和協(xié)辦單位，形成《督辦通知單》，對(duì)政務(wù)公開督辦事項(xiàng)進(jìn)行全程督促檢查。切實(shí)把局黨組的重要決策部署以及局領(lǐng)導(dǎo)批辦交辦事項(xiàng)真正落到實(shí)處，公開到實(shí)處，從而提升和樹立國土資源部門的良好形象。

五是建立網(wǎng)上政務(wù)信息公開的檢查考核制度。進(jìn)一步提高政務(wù)公開的質(zhì)量，把政務(wù)公開工作納入局年度目標(biāo)考核，納入評(píng)選先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人及機(jī)關(guān)工作質(zhì)量綜合評(píng)估的范圍，定期對(duì)各部門提交政務(wù)信息情況進(jìn)行檢查考核，對(duì)工作成績突出的予以表揚(yáng)、表彰；對(duì)執(zhí)行不力、互相推諉的予以批評(píng)；對(duì)超過公開時(shí)限規(guī)定，造成嚴(yán)重影響的，追究有關(guān)人員責(zé)任。要通過對(duì)政務(wù)公開工作考核，真正提高工作質(zhì)效，切實(shí)保障國土資源管理工作健康快速發(fā)展。                           

                                                                                                                                                                              牡丹江市國土資源局

                                                                                                                                                                                      2014年3月16日