本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求編制。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開的收費和減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作中存在的問題及改進意見等。本報告所列數(shù)據(jù)自2013年1月1日起，至2013年12月31日止。如對本年報有任何疑問，請與牡丹江市財政局辦公室聯(lián)系(地址:牡丹江市太平路317號，郵編:157005，電話:6222933，電子郵箱:mdjczjbgs@163.com)。

       一、概述

        2013年，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市政府政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，市財政局緊緊圍繞全市重點工作任務(wù)，以促進良好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為中心，以人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的事項為重點，認(rèn)真貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》和《牡丹江市政府信息公開辦法》，進一步加強主動公開和依申請公開，有效規(guī)范權(quán)力運行，努力建設(shè)“陽光財政”和服務(wù)型政府，取得了明顯成效，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

      （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，完善政府信息公開工作機構(gòu)

        進一步健全政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，完善政務(wù)公開聯(lián)絡(luò)員制度，切實加強了對政府信息工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。形成了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)共同參與負(fù)責(zé)的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)開展具體工作，由分管局長任辦公室主任，主抓政府信息公開工作。各科（處）室及局屬單位各確定一名政務(wù)公開工作聯(lián)系人，承擔(dān)本部門政務(wù)公開具體聯(lián)系工作，切實將政務(wù)公開工作作為一項長期制度性工作，納入正常業(yè)務(wù)范圍，保證了各項工作及時順利開展。

      （二）完善制度，建立政務(wù)公開的長效機制

        制訂了牡丹江市財政局2013年政務(wù)公開工作實施方案，進一步明確了政務(wù)公開工作的意義、指導(dǎo)思想、基本原則、推行的范圍、內(nèi)容、方式，明確局辦公室、票據(jù)監(jiān)管中心、非稅收入管理局、國庫科、市政府采購辦、國庫支付中心、會計管理科為對外“窗口”服務(wù)單位；確定預(yù)算科、國庫科、行政政法科、綜合計劃科、教科文科、農(nóng)業(yè)科、企業(yè)科、農(nóng)村科、經(jīng)濟建設(shè)科、社會保障科、監(jiān)督檢查處為實施政務(wù)公開的重點單位。與此同時，結(jié)合推行政務(wù)公開，進一步修訂完善近100項內(nèi)部管理制度和規(guī)定，著力在建立健全工作機制上下功夫，將政務(wù)公開工作的實績，作為廉政問責(zé)和目標(biāo)管理的重要內(nèi)容之一。

    （三）突出重點，推進政府信息公開日常工作

       按照《牡丹江市財政局政務(wù)公開工作實施方案》要求，以服務(wù)發(fā)展、保障民生作為政務(wù)公開工作的重點，進一步加大了對扶持企業(yè)政策、會計管理、教育、醫(yī)療、政府采購等群眾關(guān)注、涉及群眾切身利益的重點、熱點和難點問題的政務(wù)公開力度，及時將涉及的財政法規(guī)政策、業(yè)務(wù)工作和辦事指南等政務(wù)信息及時通過財政門戶網(wǎng)、政府采購網(wǎng)、會計之窗網(wǎng)進行發(fā)布，切實做到了主動、準(zhǔn)確、及時、有效發(fā)布，方便群眾查詢和了解。同時，在財政門戶網(wǎng)上將市財政局機構(gòu)設(shè)置、職能和辦事程序的有關(guān)情況及時進行了更新，將經(jīng)人大批準(zhǔn)的牡丹江市2012年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2013年本級財政預(yù)算草案的報告進行公布，并在政府采購網(wǎng)站發(fā)布了政府集中采購項目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實施情況，積極推進公開采購、陽光采購。此外，本著“群眾利益無小事”的宗旨，高度重視市民來信來訪的答復(fù)工作，通過健全組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機制，切實做到了及時辦理。

      （四）拓寬載體，擴大政府信息公開覆蓋范圍

       根據(jù)政府信息公開的類別和內(nèi)容，以方便公眾知曉為出發(fā)點，通過與新聞媒體合作，采用雜志、電視、廣播等形式，宣傳財政政策、財政改革和為民服務(wù)承諾，主動接受公眾監(jiān)督。一是加強對外宣傳。繼續(xù)辦好兩月一期的《鏡泊財苑》，做好財政在“穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生”等方面的信息公開和宣傳工作，重點報道與百姓生活息息相關(guān)的政策法規(guī)，最大程度上滿足社會各界的知情權(quán)。二是開展“財政宣傳月”活動。五月份，組織開展“財政宣傳月”活動，集中進行送政策下鄉(xiāng)、送政策進社區(qū)、送政策進企業(yè)等形式多樣的主題宣傳活動，將國家和省、市支持發(fā)展、扶持企業(yè)的各項財稅政策以及在三農(nóng)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)再就業(yè)等方面的財政惠民政策進行集中宣傳。三是抓好政務(wù)公開的常規(guī)工作。改版更新了財政局門戶網(wǎng)站，開辟了政府信息公開公示欄，增加了公開的窗口，拓寬了政府信息公開的覆蓋范圍。

        二、政府信息主動公開情況

　 （1）財政預(yù)決算報告公開情況

按照市政務(wù)公開辦《關(guān)于進一步做好政府信息公開工作的通知》的要求，將牡丹江市財政局門戶網(wǎng)站，與牡丹江市政府門戶網(wǎng)站建立連接，將經(jīng)市人代會審議批準(zhǔn)的《關(guān)于牡丹江市2012年預(yù)算執(zhí)行情況和2013年預(yù)算（草案）的報告（書面）》以及政策法規(guī)、財政動態(tài)等信息及時有效的向公眾進行公開。

       （2）財政信息及行政審批事項公布情況

截至2013年12月20日，全局共發(fā)布各類信息248條。共接聽和解答了1000余個咨詢電話，接待來訪咨詢?nèi)藛T80人次。在牡丹江市政府門戶網(wǎng)上共發(fā)布各類信息77條，涉及23個科（處）室。其中：政策法規(guī)類信息20條，財政動態(tài)類信息57條。三是除在牡丹江市政府門戶網(wǎng)發(fā)布信息外，在局門戶網(wǎng)站共發(fā)布政府信息174條。其中：政策法規(guī)類信息24條，財經(jīng)資料類17條，財政研究類4條，財政動態(tài)類和財會類信息49條，辦事指南類信息83條，規(guī)范權(quán)力運行制度7條。四是對外公開政務(wù)公開電話和信箱。對外公布了5部公開電話，公開電話分別由局有關(guān)處室組織專人負(fù)責(zé)。①行政審批大廳財政窗口公開電話：6996017、6171478；②市財政局會計管理科公開電話：6221851；③市財政局政務(wù)公開政策投訴電話：6229548；④市財政局信訪投訴電話：6238404。五是設(shè)置市財政局政務(wù)公開電子郵箱：mdjczjbgs @163.com，定期整理解答市民政務(wù)公開政策咨詢、申請等信息。屬于主動公開范圍的規(guī)范性文件，可以在牡丹江政府門戶網(wǎng)和本局網(wǎng)站上實現(xiàn)“一站式”查詢。五是聘請義務(wù)監(jiān)督員。建立市財政局政務(wù)公開義務(wù)監(jiān)督員工作體系，聘請了10名社會各界人士任財政監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員，定期以座談或郵遞的形式公開我局的政務(wù)信息。

     （3）對外公開政務(wù)公開電話和信箱情況

對外公布了5部公開電話，公開電話分別由局有關(guān)處室組織專人負(fù)責(zé)。

①行政審批大廳財政窗口公開電話：6996017、6171478；

②市財政局會計管理科公開電話：6221851；

③市財政局政務(wù)公開政策投訴電話：6229548；

④市財政局信訪投訴電話：6238404。

設(shè)置一個市財政局政務(wù)公開電子郵箱：mdjczjbgs @163.com，定期整理解答市民政務(wù)公開政策咨詢、申請等信息。屬于主動公開范圍的規(guī)范性文件，可以在牡丹江政府門戶網(wǎng)和本局網(wǎng)站上實現(xiàn)“一站式”查詢。

       三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況

       1、按照市政務(wù)公開辦要求，對全市收費項目及其相關(guān)信息進行公開。由于我市并不具備收費立項執(zhí)能，所有的收費項目、標(biāo)準(zhǔn)均執(zhí)行全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，我市并無設(shè)立、減免的權(quán)力。全省的收費項目、額度均可通過龍江政府收費公示網(wǎng)進行查詢，已做到了全面公開。

       2、推進財政預(yù)算決算、行政經(jīng)費公開。

       四、政府信息公開收費及減免情況

       沒有發(fā)生有關(guān)政府信息公開收費情況

       五、行政復(fù)議及行政訴訟情況

      沒有因申請政府信息公開引起行政復(fù)議及行政訴訟案件發(fā)生。

      六、存在問題及改進意見

      總的來說，2013年，通過加強財政政務(wù)公開工作，機關(guān)工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，暢通了與社會公眾的溝通交流渠道，提升了服務(wù)效能和水平，為財政工作的開展?fàn)I造了良好的氛圍。但也要看到，與當(dāng)前形勢發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待相比，財政政務(wù)公開工作還存在著一些問題：部分科室和個人對政務(wù)公開工作的認(rèn)識還不到位，自覺性不強，缺乏主動公開的意識；相關(guān)的規(guī)章制度還不完善，工作運行機制還不夠流暢；政務(wù)公開的程度與公眾的期待和要求還有一定的差距等。

      2013年，市財政局將按照市政務(wù)公開辦要求，加強政府信息公開責(zé)任追究制度，建立健全政府信息公開長效機制，進一步強化政務(wù)公開意識、加強財政網(wǎng)站建設(shè)、突出政務(wù)公開重點、完善各項規(guī)章制度，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、切合實際、穩(wěn)步實施，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序，創(chuàng)新公開形式，加強監(jiān)督檢查，大力推進政務(wù)公開工作再上新臺階。