一、概 述

年初以來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)和市政府有關(guān)要求，積極開展政務(wù)公開工作，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容，拓展政務(wù)公開形式，突出政務(wù)公開重點(diǎn)，提高了工作效率，促進(jìn)了依法行政，推動(dòng)了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的公開透明。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，把政務(wù)公開擺上重要位置。局黨組高度重視政務(wù)公開工作，列入重要日程，擺在重要位置，成立了以局長杜光輝同志為組長，其他黨組成員為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局辦公室進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，安排專人負(fù)責(zé)具體工作。制定印發(fā)了《2015年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，把政務(wù)公開工作任務(wù)分解到有關(guān)科室和單位，列入局機(jī)關(guān)績效考核目標(biāo)，實(shí)行年終評比考核，強(qiáng)化“一把手掛帥、副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任到科室，落實(shí)到人頭”的工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作體系。工作中，由局辦公室牽頭，各科室分工合作，密切配合，積極實(shí)施，使政務(wù)公開工作與日常業(yè)務(wù)工作融為一體，同步推進(jìn)。局主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開專題會(huì)議，研究和部署推行政務(wù)公開工作，帶領(lǐng)職工學(xué)習(xí)有關(guān)政務(wù)公開文件，制定工作計(jì)劃；主管副局長經(jīng)常過問政務(wù)公開工作，主動(dòng)幫助解決工作中遇到的問題和困難，有力推動(dòng)了政務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化。

2、突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開工作。在政務(wù)公開推進(jìn)過程中，注重根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實(shí)際，不斷提高政務(wù)公開工作水平。一是做好履行職能的公開。編制了政務(wù)公開目錄，利用局網(wǎng)站、審批大廳本局窗口等平臺(tái)，對市安監(jiān)局的行政職能、職責(zé)范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職能，行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、辦理程序、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果，以及行政許可事項(xiàng)的申請條件和需要提交的申請材料，行政許可的實(shí)施情況，安全生產(chǎn)相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、國家政策和有關(guān)文件，局機(jī)關(guān)辦事紀(jì)律、服務(wù)承諾以及違諾、違紀(jì)的投訴途徑和處理辦法等進(jìn)行公開。二是做好工作信息的公開。安排專人，在牡丹江市門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開專版和局網(wǎng)站“工作動(dòng)態(tài)”專欄，將各階段的重點(diǎn)工作，重大事項(xiàng)面向社會(huì)公開，同時(shí)，還將全市各縣（市）、區(qū)，各安全監(jiān)管部門的安全生產(chǎn)工作信息選編上網(wǎng)，使群眾能及時(shí)了解安全生產(chǎn)監(jiān)管工作動(dòng)態(tài)和工作要求。在局網(wǎng)站和《牡丹江日報(bào)》上發(fā)布了煤礦關(guān)閉礦井名單、曝光安全生產(chǎn)違法違規(guī)企業(yè)、注銷非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的公告等，網(wǎng)站已累計(jì)采編、更新各類工作信息80多條。三是做好機(jī)關(guān)干部關(guān)注熱點(diǎn)問題的公開。重點(diǎn)公開與職工切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，以及職工最關(guān)心、社會(huì)最敏感、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。如生產(chǎn)安全事故、人事任免、干部廉潔自律、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、重大項(xiàng)目采購等作為公開的重點(diǎn)內(nèi)容，并結(jié)合不同階段的實(shí)際，各有側(cè)重，使機(jī)關(guān)事務(wù)更加公正透明。四是做好“窗口”公開。根據(jù)一個(gè)窗口對外、統(tǒng)一辦理、集中辦理業(yè)務(wù)的要求，在政務(wù)審批大廳公開各項(xiàng)行政許可的申請條件、申報(bào)材料、法律依據(jù)、時(shí)限等，編制了《市安監(jiān)局辦事指南》，方便群眾查詢，方便群眾辦理事項(xiàng)，統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定，實(shí)行“一站式”服務(wù)。五是拓寬渠道，搭建平臺(tái)。積極與牡丹江日報(bào)、晨報(bào)、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)的合作，及時(shí)報(bào)道安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作和重要活動(dòng)。聯(lián)合牡丹江日報(bào)及時(shí)報(bào)道全市安全生產(chǎn)工作信息動(dòng)態(tài)，累計(jì)開辟電視專欄7期、刊登信息40余條，公開我局12350舉報(bào)投訴熱線和舉報(bào)信箱，進(jìn)一步為營造全市安全生產(chǎn)大檢查大整治工作造勢。

3、建章立制，規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)政務(wù)公開的深入開展。為防止政務(wù)公開工作走過場、搞形式，從建立相關(guān)的制度和監(jiān)督機(jī)制入手，規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)了政務(wù)公開工作的深入開展。一是建立機(jī)關(guān)工作規(guī)則。進(jìn)一步建立完善了機(jī)關(guān)工作的會(huì)議、辦事、財(cái)務(wù)和政務(wù)公開預(yù)申請、審核、公開、評議、監(jiān)督管理等方面制度，規(guī)范全體機(jī)關(guān)人員的工作行為，推進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化，提高了工作效率。二是建立首問首辦責(zé)任制度。凡是群眾來電、來信、來訪，或者到機(jī)關(guān)辦事、咨詢，機(jī)關(guān)干部都必須帶頭實(shí)行首問和首辦責(zé)任制，有關(guān)責(zé)任人按規(guī)定負(fù)責(zé)到底，確保事事有答復(fù)、件件有著落。三是建立公開承諾制度。將市安監(jiān)局負(fù)責(zé)的各項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的政策規(guī)定、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、辦事時(shí)限等向社會(huì)公開，并督查落實(shí)，努力提高服務(wù)質(zhì)量和效率。四是做好行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)范工作。對市安監(jiān)局的行政權(quán)力進(jìn)行了清理，編制了權(quán)力清單和責(zé)任清單，同坐網(wǎng)站專欄進(jìn)行公開。

二、信息公開方式和途徑

為了方便公眾更便捷、更迅速的了解信息，我局在公開政務(wù)信息的形式上做了大量的工作。一是通過設(shè)立政務(wù)公開欄發(fā)布信息，在局機(jī)關(guān)和市行政服務(wù)中心大廳制作政務(wù)公開欄，公開局職能和辦事程序。二是由專人負(fù)責(zé)適時(shí)將政府信息在網(wǎng)上公布，保證網(wǎng)上信息的更新、準(zhǔn)確和充實(shí)，方便人民群眾的查詢。三是為公眾提供信息公開的電子郵箱、“12350”投訴舉報(bào)電話、傳真等服務(wù)。四是認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。通過電視媒體、板報(bào)和舉辦安全生產(chǎn)咨詢?nèi)盏确绞?，印發(fā)安全宣傳手冊和宣傳單，制作宣傳圖板，向社會(huì)各界、新聞媒體和廣大公眾介紹安全生產(chǎn)形勢，開展安全生產(chǎn)政策咨詢，宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識。同時(shí)，把群眾關(guān)注度高的業(yè)務(wù)性文件、重大決定等事項(xiàng)，及時(shí)在網(wǎng)站上予以公布，收到良好的社會(huì)效果。

三、政府信息主動(dòng)公開情況

我局2015年度共主動(dòng)公開政府信息115條，全文電子化率達(dá)100%。主要側(cè)重于以下方面：一是突出有關(guān)制度的公開；二是我局面向社會(huì)發(fā)布的通知等規(guī)范性文件；三是主動(dòng)公開安全生產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)展情況，各地、各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)指標(biāo)控制完成情況等。

主動(dòng)公開政府信息情況

四、政府信息依申請公開情況

（1）受理依申請情況

我局2015未接到依申請公開申請。

（2）答復(fù)依申請情況

2015年度我局無答復(fù)依申請情況。

（3）依申請收費(fèi)情況

我局2015年度沒有產(chǎn)生依申請收費(fèi)。

五、政府信息公開收費(fèi)及減免情況

（1）無訴訟（行政復(fù)議、行政申訴）有關(guān)的費(fèi)用支出。

（2）對公民、法人和其他組織沒有收費(fèi)。

六、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

我局2015年度未發(fā)生行政復(fù)議及相關(guān)訴訟和申訴。

七、重點(diǎn)工作信息公開情況

應(yīng)急處置方面。利用局網(wǎng)站和應(yīng)急救援平臺(tái)及時(shí)發(fā)布應(yīng)急處置相關(guān)信息，針對重點(diǎn)時(shí)期，重要時(shí)段，安排部署安全生產(chǎn)工作，全力保障節(jié)日、“兩會(huì)”期間全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。2015年1月14日在局網(wǎng)站發(fā)布《牡丹江市召開煤礦安全警示教育現(xiàn)場會(huì)議》工作動(dòng)態(tài)，針對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人煤礦事故瞞報(bào)現(xiàn)象，對相關(guān)縣（市）政府和部門負(fù)責(zé)人及所有煤礦負(fù)責(zé)人開展安全警示教育，要求吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，全力遏制煤礦安全生產(chǎn)事故，堅(jiān)決杜絕事故瞞報(bào)，并對煤礦安全生產(chǎn)工作提出具體要求。安全預(yù)警方面。聯(lián)合市氣象局及時(shí)發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警通知20余條，針對不同時(shí)期的氣象特點(diǎn)，對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署。及時(shí)發(fā)布《關(guān)于切實(shí)做好安全生產(chǎn)領(lǐng)域降雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作的緊急通知》等，對極端天氣下安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署，同時(shí)通過全市安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)，發(fā)布黃色預(yù)警信息，要求全市各地、各部門督導(dǎo)企業(yè)做好排查，防范事故，及時(shí)應(yīng)對天氣變化，做好應(yīng)急值守。安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理情況，按照相關(guān)要求，主動(dòng)公開《鶴大（G11）高速公路林口段“5.20”較大道路交通事故調(diào)查報(bào)告》。

八、存在的主要問題和改進(jìn)措施

存在的主要問題是：一是部分工作人員對政府信息公開工作的重要性認(rèn)識不到位。對政府信息公開工作重視不夠，主動(dòng)公開政府信息的意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是政府信息公開工作還不夠及時(shí)、主動(dòng)；三是工作機(jī)制有待完善。

改進(jìn)措施是：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。定期召開政務(wù)公開工作會(huì)議，研究解決相關(guān)問題，抓好政務(wù)公開工作。二是增強(qiáng)政務(wù)公開實(shí)效。進(jìn)一步創(chuàng)新公開宣傳形式，規(guī)范政務(wù)制度，建立起管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、公開透明、高效廉潔的工作機(jī)制。把政務(wù)公開工作與日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理密切結(jié)合，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定。三是建立健全政務(wù)公開各項(xiàng)工作制度。實(shí)行政務(wù)公開評議、工作責(zé)任追究。廣泛征求群眾意見，擴(kuò)大群眾的參與權(quán)和知情權(quán)，提高決策水平。四是抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，加大對政務(wù)公開的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)解決實(shí)際問題，確保政務(wù)公開工作的效果。