本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》要求，由牡丹江市人民政府辦公室綜合各縣（市）區(qū)人民政府和市政府各委、辦、局的政府信息公開(kāi)工作情況，在總結(jié)全市2017年政府信息公開(kāi)工作、統(tǒng)計(jì)匯總政府信息公開(kāi)主要數(shù)據(jù)指標(biāo)基礎(chǔ)上編制而成。

本年度報(bào)告包括概述、政府信息公開(kāi)情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)中的行政復(fù)議和行政訴訟情況、工作存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2017年1月1日到2017年12月31日止。

本年度報(bào)告內(nèi)容可通過(guò)牡丹江市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（www.mudanjiang.gov.cn）下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與牡丹江市政務(wù)公開(kāi)辦公室聯(lián)系（地址：牡丹江市黨政辦公中心，郵編：157000，電子郵箱：zwgk417@163.com）。

一、概述

2017年，牡丹江市政府信息公開(kāi)工作緊緊圍繞市委、市政府決策部署，深入貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉的通知》要求，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府辦公廳2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)通知要求，細(xì)化政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)，著力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)，進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)受理與答復(fù)，加強(qiáng)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為主的公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，保障社會(huì)公眾知情權(quán)，提升政府公信力，助力我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮作用。 

（一）健全完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視公開(kāi)工作，將全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)作為建設(shè)法治政府，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措。明確市政府辦公室統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查等工作。全市加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度，圍繞貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)>的通知》和《中共黑龍江省委辦公廳、黑龍江省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》精神，市政務(wù)公開(kāi)辦公室組織起草了《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)后，以市委辦公室、市政府辦公室名義正式印發(fā)，為今后一個(gè)時(shí)期全面深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作提供了根本遵循。

（二）著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效。全市縣（市）區(qū)、市直各單位堅(jiān)持“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”原則，圍繞我市《政府工作報(bào)告》有關(guān)部署，結(jié)合“放管服”改革、行政權(quán)力、財(cái)政資金、公共資源配置、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，各牽頭部門(mén)逐項(xiàng)分解細(xì)化任務(wù)，明確部門(mén)職責(zé)、工作內(nèi)容和完成要求，增強(qiáng)各項(xiàng)工作措施的針對(duì)性和操作性，確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。 

（三）加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新公開(kāi)渠道。發(fā)揮“中國(guó)牡丹江”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站在政府信息公開(kāi)中的第一平臺(tái)作用，推進(jìn)網(wǎng)站集約化建設(shè)，優(yōu)化欄目設(shè)置，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布政策信息。市政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加市政府新聞發(fā)布會(huì)和直播訪談等信息發(fā)布活動(dòng)。各縣區(qū)、各市直單位政務(wù)微信協(xié)同發(fā)展，有力推動(dòng)了信息公開(kāi)和政策解讀工作。

（四）聚焦瓶頸難點(diǎn)問(wèn)題，提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。聚焦主動(dòng)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、公開(kāi)隨意性較大等難點(diǎn)瓶頸問(wèn)題，著力補(bǔ)齊主動(dòng)公開(kāi)短板。依托“中國(guó)牡丹江”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的政務(wù)公開(kāi)欄目開(kāi)展政府信息主動(dòng)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化工作，全市印發(fā)《牡丹江市人民政府辦公室關(guān)于“中國(guó)牡丹江”政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站完善政務(wù)公開(kāi)欄目公開(kāi)內(nèi)容的通知》，規(guī)范各縣區(qū)、各單位堅(jiān)持“應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)”原則，逐項(xiàng)研究梳理，明確主動(dòng)公開(kāi)目錄、公開(kāi)主體、公開(kāi)方式、公開(kāi)時(shí)限等標(biāo)準(zhǔn)要求，促進(jìn)主動(dòng)公開(kāi)有章可循、有序推進(jìn)。以公眾信息需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)運(yùn)用。

（五）深化政策解讀，保障群眾知情權(quán)。圍繞構(gòu)建發(fā)布、解讀、回應(yīng)三位一體政務(wù)公開(kāi)新格局，加強(qiáng)制度化建設(shè)。協(xié)調(diào)制文機(jī)關(guān)全面落實(shí)公文屬性源頭認(rèn)定和發(fā)布審查機(jī)制，在擬制公文時(shí)必須明確公文的公開(kāi)屬性，隨公文一并報(bào)批，擬不公開(kāi)的必須依法依規(guī)說(shuō)明理由。為切實(shí)解決人民群眾對(duì)紅頭文件“看不懂”的問(wèn)題，要求解讀材料與政策文件同步起草、同步報(bào)批、同步發(fā)布，2017年市政府制發(fā)規(guī)范性文件42件，市直各單位制發(fā)規(guī)范性文件116件，縣區(qū)政府制發(fā)規(guī)范性文件75件，全市共制發(fā)規(guī)范性文件233件，通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站全面實(shí)行了規(guī)范性文件100%公開(kāi)，規(guī)范性文件的解讀率90%以上。

（六）強(qiáng)化依申請(qǐng)公開(kāi)管理水平，暢通受理渠道。規(guī)范申請(qǐng)程序，保障公民、法人或其他組織依法獲取政府信息，推動(dòng)依申請(qǐng)公開(kāi)制度良性運(yùn)轉(zhuǎn)。依托全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)表單、標(biāo)準(zhǔn)流程，保證各類(lèi)申請(qǐng)能夠依法受理、按期辦結(jié)。進(jìn)一步暢通受理渠道，強(qiáng)化信息公開(kāi)受理點(diǎn)人員配備和制度建設(shè)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，做好現(xiàn)場(chǎng)解疑釋惑工作。

（七）完善培訓(xùn)機(jī)制，提高專(zhuān)業(yè)化水平。完善經(jīng)常性教育培訓(xùn)機(jī)制，分級(jí)分層組織實(shí)施，保證全市政務(wù)公開(kāi)工作人員年內(nèi)接受培訓(xùn)不少于一次。將政務(wù)公開(kāi)納入公務(wù)員初任培訓(xùn)課程。各縣（市）區(qū)、各單位分別組織開(kāi)展培訓(xùn)。制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，精心安排培訓(xùn)科目和內(nèi)容，全市政務(wù)公開(kāi)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平和工作能力進(jìn)一步提升。2017年全市召開(kāi)政府信息公開(kāi)工作會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議59次，舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班24次，接受培訓(xùn)人員1416人次。

（八）注重夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化工作保障。強(qiáng)化公開(kāi)工作績(jī)效考核，繼續(xù)將政務(wù)公開(kāi)工作納入市政府重點(diǎn)目標(biāo)考核工作和各縣（市）區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要責(zé)任指標(biāo)績(jī)效考核范圍。按照突出重點(diǎn)任務(wù)、推進(jìn)工作落實(shí)的總體思路，完善考核指標(biāo)體系，明確組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)、規(guī)范性文件解讀、依申請(qǐng)辦理情況等考核，進(jìn)一步提高考核的科學(xué)性和針對(duì)性。

二、政府信息公開(kāi)情況

（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

2017年，市級(jí)行政機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息198000余條，其中，主動(dòng)公開(kāi)規(guī)范性文件數(shù)233件。政府網(wǎng)站公開(kāi)政府信息數(shù)152586條，占政府信息數(shù)的77%，其他方式公開(kāi)政府信息數(shù)45414條，占政府信息數(shù)的23%。全市各重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)工作有序開(kāi)展，財(cái)政信息公開(kāi)得到繼續(xù)深化；行政處罰等市場(chǎng)監(jiān)管信息公開(kāi)進(jìn)一步規(guī)范；公共資源配置、環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)得到大力加強(qiáng)，住房公積金信息和教育衛(wèi)生等信息公開(kāi)得到扎實(shí)推進(jìn)，公開(kāi)的廣度和深度有明顯提升。

1、推進(jìn)行政權(quán)力信息公開(kāi)。以清單管理推動(dòng)減權(quán)放權(quán)，深化市級(jí)機(jī)關(guān)行政權(quán)力和行政責(zé)任清單公開(kāi)工作，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府簡(jiǎn)政放權(quán)決定，印發(fā)《牡丹江市人民政府關(guān)于調(diào)整行政審批事項(xiàng)的通知》（牡政發(fā)﹝2017﹞4號(hào)），取消涉及我市中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)39項(xiàng)，向區(qū)里下放事權(quán)1項(xiàng)。堅(jiān)持“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”，嚴(yán)格遵循省權(quán)責(zé)清單管理辦法（征求意見(jiàn)稿）動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力信息管理平臺(tái)的權(quán)力、責(zé)任事項(xiàng)，2017年根據(jù)法律法規(guī)調(diào)整和上級(jí)簡(jiǎn)政放權(quán)決定調(diào)整權(quán)力事項(xiàng)48項(xiàng)，其中取消40項(xiàng)、因合并精簡(jiǎn)4項(xiàng)、新增4項(xiàng)，我市目前保留行政權(quán)力3519項(xiàng)，編制責(zé)任信息3570條。下發(fā)《牡丹江市人民政府辦公室關(guān)于公布市政府部門(mén)行政權(quán)力中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》（牡政辦綜﹝2017﹞23號(hào)），梳理出市政府29個(gè)部門(mén)172項(xiàng)行政權(quán)力涉及的中介服務(wù)事項(xiàng)295項(xiàng)，依據(jù)法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院省政府決定，提出取消68項(xiàng)、轉(zhuǎn)化28項(xiàng)、規(guī)范61項(xiàng)清理規(guī)范決定，對(duì)保留的138項(xiàng)建立中介服務(wù)清單目錄，在市政府網(wǎng)站上公示，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

2、財(cái)政透明度進(jìn)一步提升。經(jīng)本級(jí)人大及其常委會(huì)批準(zhǔn)的政府預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算執(zhí)行、決算的報(bào)告、報(bào)表以及相關(guān)說(shuō)明全部公開(kāi)，內(nèi)容包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算，以及政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付安排、執(zhí)行情況和舉借債務(wù)情況。各級(jí)政府預(yù)決算支出全部公開(kāi)到功能分類(lèi)項(xiàng)級(jí)科目和經(jīng)濟(jì)分類(lèi)款級(jí)科目。積極推動(dòng)部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)，在各級(jí)預(yù)算部門(mén)向社會(huì)公開(kāi)年度預(yù)決算的基礎(chǔ)上，市區(qū)兩級(jí)首次推動(dòng)部門(mén)所屬單位的決算信息全面公開(kāi)。部門(mén)、單位在細(xì)化支出和“三公”經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，增加公開(kāi)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、政府采購(gòu)、績(jī)效評(píng)價(jià)等管理信息。深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)信息公開(kāi)，市和區(qū)財(cái)政部門(mén)均公開(kāi)年度重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)整改報(bào)告。

3、做好重大改革舉措相關(guān)信息公開(kāi)工作。發(fā)布《牡丹江市消防事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《“十三五”牡丹江市結(jié)核病防治規(guī)劃》，秉持“開(kāi)門(mén)辦規(guī)劃”理念，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，集思廣益，匯集民智，使規(guī)劃更加適應(yīng)時(shí)代要求、更加符合城市發(fā)展規(guī)律、更加反映市民期待。對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障和改善民生等稅收優(yōu)惠政策、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、環(huán)境保護(hù)等方面的信息實(shí)現(xiàn)全面公開(kāi)。

4、推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目和公共資源配置領(lǐng)域信息公開(kāi)。加強(qiáng)重大工程建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)的信息公開(kāi)力度，進(jìn)一步規(guī)范審批、核準(zhǔn)、備案、實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)的信息公開(kāi)。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目（監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)）招投標(biāo)、水利項(xiàng)目招投標(biāo)等公共資源交易平臺(tái)透明運(yùn)行，依托全國(guó)公共資源交易平臺(tái)黑龍江平臺(tái)依法公開(kāi)交易公告、成交信息、中標(biāo)信息和有關(guān)變更信息等。

5、推進(jìn)社會(huì)保障公開(kāi)。發(fā)布了《牡丹江市困難群眾社會(huì)救助體系建設(shè)方案》，建立政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門(mén)配合、社會(huì)力量參與的社會(huì)救助體系，按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”的總體要求，兜底保障困難群眾基本生活，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定局面，助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保2020年如期實(shí)現(xiàn)全市脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。積極做好《牡丹江市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》的發(fā)布解讀工作，按照覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理和基金管理等方面，對(duì)我市的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度進(jìn)行了詳細(xì)的解讀，進(jìn)一步提高了人民群眾的知情權(quán)。

6、推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)。完善空氣質(zhì)量發(fā)布系統(tǒng)，確保我市市區(qū)PM2.5平均濃度達(dá)到省要求。持續(xù)推進(jìn)集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)，在市環(huán)保局的網(wǎng)站上開(kāi)辟12369環(huán)境舉報(bào)平臺(tái)、全面接受社會(huì)監(jiān)督。推進(jìn)環(huán)評(píng)信息、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急信息公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)產(chǎn)生的環(huán)評(píng)信息全公開(kāi)。

7、深化主動(dòng)公開(kāi)渠道建設(shè)。努力發(fā)揮政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作為信息公開(kāi)第一平臺(tái)作用，加強(qiáng)“中國(guó)牡丹江”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設(shè)，優(yōu)化政策解讀、規(guī)范性文件和在線訪談等欄目設(shè)置，提升用戶(hù)使用體驗(yàn)。加強(qiáng)全市政府網(wǎng)站協(xié)同聯(lián)動(dòng)，避免出現(xiàn)“信息孤島”，打造傳播主流聲音的政府網(wǎng)站集群。全年“中國(guó)牡丹江”公開(kāi)市政府及市政府機(jī)關(guān)各類(lèi)信息26545條，市本級(jí)規(guī)范性文件158件。

8、實(shí)行政策文件解讀“三同步”。市政府辦公室規(guī)定全市制發(fā)政策文件解讀的范圍、內(nèi)容、形式、渠道、工作流程、保障措施等，要求以市政府和市政府辦公室名義制發(fā)的政策文件，解讀材料與政策文件必須同步起草、同步報(bào)批、同步發(fā)布，真正做到“應(yīng)解讀、盡解讀”，政策文件與解讀材料“三同步”。通過(guò)“中國(guó)牡丹江”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政策解讀專(zhuān)欄共發(fā)布解讀材料40件，對(duì)各領(lǐng)域市級(jí)“十三五”規(guī)劃、養(yǎng)老服務(wù)、交通管理、社會(huì)保障等社會(huì)關(guān)注度較高、與人民群眾切身利益密切相關(guān)的政策文件開(kāi)展同步解讀，使人民群眾對(duì)相關(guān)政策“知其然、更知其所以然”。各市級(jí)機(jī)關(guān)和區(qū)政府也陸續(xù)制定政策文件解讀的工作方案，積極推行政策解讀“三同步”工作，全市政策解讀的規(guī)范化水平進(jìn)一步提升。

9、做好突發(fā)公共事件信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，明確負(fù)責(zé)突發(fā)事件處置的主管部門(mén)是信息發(fā)布的第一責(zé)任主體。各部門(mén)相繼建立政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，密切關(guān)注重大突發(fā)事件發(fā)生后、重要政策文件及解讀信息公開(kāi)后的社會(huì)輿情反映，主動(dòng)跟進(jìn)并及時(shí)回應(yīng)。在重大突發(fā)事件中，以“快報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因”為原則，堅(jiān)持做到第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息。

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

1、申請(qǐng)情況

本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)120件。其中，市本級(jí)政府及部門(mén)收到115件，所轄縣區(qū)政府收到5件。從申請(qǐng)渠道看，網(wǎng)絡(luò)、信函、當(dāng)面申請(qǐng)是主要申請(qǐng)形式，申請(qǐng)量分別為63件、49件、8件，所占比重分別為52.5％、40.8％、6.7％。

在市級(jí)機(jī)關(guān)中，申請(qǐng)量列前5位的是市政府辦公室、市規(guī)劃局、市國(guó)土資源局、市征收辦、市人力資源社會(huì)保障局。總體上，申請(qǐng)主要集中在房地規(guī)劃、征收補(bǔ)償、社會(huì)保障等方面。

2、申請(qǐng)?zhí)幚砬闆r

2017年，全市政府經(jīng)審查受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)120件，答復(fù)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)120件，答復(fù)率100%。

（三）行政復(fù)議和行政訴訟情況

2017年，全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)未收到政府信息公開(kāi)行政復(fù)議申請(qǐng)。

（四）人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果情況

2017年，共承辦市人大代表建議251件、市政協(xié)委員提案232件。所有建議提案均在法定時(shí)限內(nèi)答復(fù)代表委員，辦結(jié)率、溝通率、滿(mǎn)意率均為100%。

（五）依申請(qǐng)收費(fèi)及減免情況

全市各依申請(qǐng)公開(kāi)單位未收取提供政府信息的復(fù)印、遞送等費(fèi)用。

三、存在的主要問(wèn)題

本市政府信息公開(kāi)工作取得了一定成效，但與國(guó)家要求和社會(huì)公眾的期待仍有一定差距，政府信息公開(kāi)工作水平仍有較大提升空間。主要表現(xiàn)為：政府信息公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化水平有待提升，一些重點(diǎn)領(lǐng)域存在公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、公開(kāi)要素不齊全問(wèn)題；解讀回應(yīng)有待深化，部分單位為公開(kāi)而公開(kāi)，對(duì)政策文件的通俗化解讀和對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題的積極回應(yīng)不足，不能適應(yīng)政民互動(dòng)新形勢(shì)要求；依法公開(kāi)能力仍需提升，對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)疑難問(wèn)題研究和分類(lèi)指導(dǎo)需進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、2018年工作思路

2018年，本市將按照《全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》及實(shí)施細(xì)則要求，把握當(dāng)前政務(wù)公開(kāi)的方向和重點(diǎn)，以制度建設(shè)為關(guān)鍵，以深化內(nèi)容為根本、以解讀回應(yīng)為重點(diǎn)，建立發(fā)布、解讀、回應(yīng)“三位一體”政務(wù)公開(kāi)新格局，繼續(xù)發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)作用，主要開(kāi)展以下工作：

一是以健全完善政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制為契機(jī)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。制定出臺(tái)本市推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)指導(dǎo)性文件，進(jìn)一步理順工作機(jī)制，加大日常工作監(jiān)督指導(dǎo)力度，完善考核獎(jiǎng)懲體系，加強(qiáng)對(duì)全市政務(wù)公開(kāi)工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。

二是以政府信息主動(dòng)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，深化公開(kāi)力度。特別是在涉及重大改革和社會(huì)民生的事項(xiàng)上著力突破，完成政府信息主動(dòng)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化等試點(diǎn)項(xiàng)目，逐步建立政府信息公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)主動(dòng)公開(kāi)有章可循、有序推進(jìn)，繼續(xù)將“五公開(kāi)”要求落實(shí)到公文辦理程序中。

三是以公眾關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)政策解讀回應(yīng)。推廣各單位主要負(fù)責(zé)人帶頭進(jìn)行政策解讀的良好做法，引入更多群體，采用更多形式，依托更多平臺(tái)開(kāi)展政策解讀工作，確保解讀實(shí)效。進(jìn)一步發(fā)揮好政務(wù)公開(kāi)在回應(yīng)社會(huì)關(guān)切上的作用，健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制。

四是加強(qiáng)對(duì)依申請(qǐng)疑難問(wèn)題和典型案例研究，采取有效措施，規(guī)范政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作。探索建立部分依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開(kāi)的工作機(jī)制。