一、總體情況

    （一）組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督情況

    市營(yíng)商局積極推進(jìn)信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織機(jī)構(gòu)。局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視此項(xiàng)工作，為加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由局長(zhǎng)時(shí)林同志任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)王偉華同志為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確局辦公室為政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任科室，并指定一名專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)具體工作，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作體系。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政務(wù)公開(kāi)工作取得實(shí)效。為保證政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)的順利開(kāi)展，加強(qiáng)了日常的監(jiān)督檢查，制定了責(zé)任追究制度。領(lǐng)導(dǎo)班子還定期召開(kāi)會(huì)議，研究和部署政務(wù)公開(kāi)工作，確保政務(wù)公開(kāi)工作落到實(shí)處。

    （二）建設(shè)營(yíng)商工作體系

    2019年，市營(yíng)商局組織全市各部門(mén)，通過(guò)傳統(tǒng)媒體廣播電視報(bào)紙和新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)微信微博等，積極開(kāi)展政策解讀工作。我們從頂層設(shè)計(jì)的角度，構(gòu)建了全市營(yíng)商環(huán)境工作的體制機(jī)制，成立了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，牽頭協(xié)同全市各中省市直部門(mén)、縣（市）區(qū)和公用企業(yè)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。建立了由30家單位組成的全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度，高位推動(dòng)涉環(huán)主要責(zé)任部門(mén)的優(yōu)環(huán)各項(xiàng)舉措。完善各項(xiàng)政策機(jī)制，印發(fā)了《2019年度牡丹江市營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案》《全市深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案》《牡丹江市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境意見(jiàn)任務(wù)分工》等重要文件。構(gòu)建了全市營(yíng)商環(huán)境協(xié)同建設(shè)的工作體系、制度體系和政策體系，保證了全市營(yíng)商環(huán)境工作的有序推進(jìn)，充分發(fā)揮好營(yíng)商局在營(yíng)商環(huán)境工作中的“領(lǐng)唱”作用和統(tǒng)籌作用。

    （三）回應(yīng)社會(huì)關(guān)切情況

     為了回應(yīng)廣大群眾網(wǎng)上辦事的需求，方便服務(wù)群眾，市營(yíng)商局搭建我市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，集網(wǎng)上辦公、服務(wù)群眾、政策宣傳、政務(wù)公開(kāi)、社會(huì)監(jiān)督等功能于一體，通過(guò)積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)傳播功能，架起了我市政務(wù)服務(wù)與人民群眾直接溝通的網(wǎng)上橋梁，為社會(huì)各界提供了功能齊全的網(wǎng)上服務(wù)。

    全年沒(méi)有收到依申請(qǐng)公開(kāi)政務(wù)信息。

    （四）推進(jìn)“五公開(kāi)”情況

    我局于2018年年底成立，在原行政審批局政務(wù)公開(kāi)工作的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果的公開(kāi)工作。重新整理公開(kāi)了機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職能，領(lǐng)導(dǎo)班子成員基本情況及聯(lián)系方式；全面梳理和完善了應(yīng)予公開(kāi)的法律法規(guī)規(guī)范性文件和執(zhí)法依據(jù)；清理規(guī)范行政許可、審批事項(xiàng)，公開(kāi)承辦部門(mén)、審批程序流程圖；公開(kāi)局機(jī)關(guān)重大工作部署、各類(lèi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政務(wù)活動(dòng)，各項(xiàng)中心工作和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等工作情況和有關(guān)文件、公告和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；通過(guò)新聞媒體、微信公眾號(hào)等多種途徑公開(kāi)市營(yíng)商局工作動(dòng)態(tài)；逐步推行行政審批網(wǎng)上辦理。進(jìn)一步健全完善制度，重點(diǎn)抓好首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制“三項(xiàng)制度”的落實(shí)；開(kāi)展營(yíng)商系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作調(diào)研，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開(kāi)工作的內(nèi)容、審批程序和公開(kāi)形式。

    （五）制度機(jī)制建設(shè)情況

    市營(yíng)商局注重建立健全確保政務(wù)公開(kāi)落到實(shí)處的工作機(jī)制，一是建立健全推行政務(wù)公開(kāi)的組織保障機(jī)制，做到政務(wù)公開(kāi)工作層層有人抓、有人管、有人具體落實(shí)、有人考核監(jiān)督。二是建立健全推行政務(wù)公開(kāi)的宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三是建立健全推行政務(wù)公開(kāi)的制度管理機(jī)制。四是建立健全推行政務(wù)公開(kāi)的延伸拓展機(jī)制。五是建立健全推行政務(wù)公開(kāi)的載體發(fā)布機(jī)制。六是建立健全推行政務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督考核機(jī)制。

    （六）政府網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)開(kāi)展情況

    今年以來(lái)，牡丹江市營(yíng)商局開(kāi)通“牡丹江市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局”微信公眾號(hào)，聚焦重塑投資營(yíng)商新環(huán)境的主要任務(wù)，宣傳深化“放管服”改革、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、建設(shè)民生大廈、打造數(shù)字政府、狠抓環(huán)境監(jiān)督、推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)等工作，綜合運(yùn)用“文字+圖片、視頻”等多種形式開(kāi)展宣傳。截至目前，共發(fā)布50余篇訊息，總閱讀量達(dá)3000余人次，單條瀏覽量最高達(dá)1732次，助力企業(yè)、群眾及時(shí)掌握各類(lèi)政策利好。

    （七）“中國(guó)牡丹江”政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)欄目?jī)?nèi)容公開(kāi)情況

     重新編制了政府信息公開(kāi)指南情況，目錄下設(shè)的六個(gè)子欄目的內(nèi)容均已公開(kāi)，市營(yíng)商局2019年政府信息年度報(bào)告即將編制完成，近期將在《中國(guó)牡丹江》門(mén)戶(hù)網(wǎng)站予已公布，建立了依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息制度，并落實(shí)了責(zé)任人。

    編撰了《牡丹江市營(yíng)商局2019年政務(wù)信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》；更新了政府信息目錄；共發(fā)布各類(lèi)公開(kāi)事項(xiàng)、工作信息49條。

    二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

    三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

   四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

   五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

   通過(guò)一年的不懈努力，市營(yíng)商局政務(wù)公開(kāi)工作有了一定發(fā)展，取得了一些成績(jī)，但是在工作過(guò)程中存在一些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)信息的領(lǐng)域有待于進(jìn)一步拓展；二是政府信息公開(kāi)工作的規(guī)范化有待進(jìn)一步提高；三是宣傳力度尚需加大等。

   新的一年，市營(yíng)商局將圍繞全市中心工作，積極踐行黨的十九大精神，進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)，營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境，以辦事不求人承諾為標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)我市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好。

  （一）強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)意識(shí)，堅(jiān)持依法主動(dòng)公開(kāi)

   堅(jiān)持“公開(kāi)是常態(tài)，不公開(kāi)為例外”的原則，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、政府網(wǎng)站等多種途徑，把著力點(diǎn)放在社會(huì)關(guān)注、群眾期待的重要事項(xiàng)上，依法將營(yíng)商工作中涉及公民、法人或者其他組織切身利益的重大部署、法律法規(guī)，以及需要社會(huì)公眾廣泛知曉的信息，及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)，做到公開(kāi)內(nèi)容詳實(shí)、廣泛，并使內(nèi)容與欄目相對(duì)應(yīng)，擴(kuò)大群眾對(duì)優(yōu)化營(yíng)商工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。  

  （二）不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，完善政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制

   不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，健全完善政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)制度，不斷加大監(jiān)督檢查力度，健全政務(wù)信息公開(kāi)責(zé)任制，形成準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的履行政務(wù)公開(kāi)責(zé)任的工作機(jī)制，使市營(yíng)商局政務(wù)公開(kāi)工作不斷規(guī)范化、制度化、法制化。

  （三）貫徹落實(shí)上級(jí)精神，抓住政策利好機(jī)遇

   目前，全國(guó)營(yíng)商環(huán)境條例已經(jīng)頒布，將于2020年1月1日起正式實(shí)施。面對(duì)全國(guó)全省大力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的有利契機(jī)，我局將搶抓機(jī)遇，將學(xué)習(xí)國(guó)家條例與省條例結(jié)合起來(lái)，一并深入貫徹落實(shí)。深入研學(xué)國(guó)家《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》中的新要求、新舉措，充分學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)，積極探索原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具體措施。通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，在全市范圍營(yíng)造“人人皆是環(huán)境”“處處關(guān)乎環(huán)境”的濃厚氛圍；通過(guò)對(duì)政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境建設(shè)的進(jìn)一步探索和實(shí)踐，繼續(xù)加深營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域改革，協(xié)同相關(guān)部門(mén)形成齊抓共管的合力，共同推動(dòng)我市營(yíng)商環(huán)境再上新臺(tái)階。

   六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

  （無(wú)）