全力推行一照九證“辦事不求人”

牡丹江市市場(chǎng)監(jiān)管局在全市系統(tǒng)內(nèi)聚焦“申請(qǐng)、受理、審查、決定”四個(gè)環(huán)節(jié)，采取三項(xiàng)舉措，全力推行一照九證“辦事不求人”（“一照”即營(yíng)業(yè)執(zhí)照，“九證”即食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)、特殊食品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、廣告發(fā)布等九類許可證），有效化解企業(yè)和群眾辦事堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，最大程度地營(yíng)造公開透明、公平有序、預(yù)期穩(wěn)定、便捷高效、周到熱情的營(yíng)商環(huán)境。通過推行一照九證“辦事不求人”，倒逼登記注冊(cè)、審批服務(wù)全面提速，市場(chǎng)主體辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照材料齊全立等可??；食品生產(chǎn)等“四證”、特種設(shè)備等“五證”審批效率分別提速25%、90%，為870戶市場(chǎng)主體網(wǎng)上辦理了一照九證。

一是公開辦事指南，優(yōu)化工作流程。在辦事窗口和官方網(wǎng)站公開辦事指南和示范文本，公布咨詢服務(wù)電話和監(jiān)督電話，讓市場(chǎng)主體和群眾看得見、讀得懂、會(huì)應(yīng)用，辦照辦證更省心。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開展調(diào)研、走訪、“領(lǐng)導(dǎo)坐窗口”、走流程等自查方式，市市場(chǎng)監(jiān)管局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)走流程10余次，找準(zhǔn)申請(qǐng)、受理、審查、決定等四個(gè)“辦事需要求人”多發(fā)易發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)辦照辦證的每個(gè)環(huán)節(jié)、每步流程進(jìn)行系統(tǒng)梳理，進(jìn)而優(yōu)化流程，堵塞漏洞。

二是深化“四零”服務(wù)，健全監(jiān)督機(jī)制。全面踐行“四零”服務(wù)承諾，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、責(zé)任追究制等制度。推進(jìn)登記審批“網(wǎng)上辦”“不見面”，讓信息“多跑路”群眾“少跑腿”；推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”工作模式，集中辦理“一照九證”相關(guān)業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)做到群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”；推行辦照辦證結(jié)果網(wǎng)上推送、郵寄送達(dá)、幫辦服務(wù)等服務(wù)模式，為市場(chǎng)主體添活力，為人民群眾增便利。開展窗口辦事服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)，接受群眾監(jiān)督，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，設(shè)立“辦照辦證不求人”投訴舉報(bào)電話，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重問責(zé)追責(zé)。

三是強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)先試先行。上下一致、同步推進(jìn)，加快實(shí)現(xiàn)“辦照辦證不求人”目標(biāo)。鼓勵(lì)各縣市區(qū)結(jié)合實(shí)際，先行先試推行“集群制登記”“容缺受理”“三小證照合一”“辦照即營(yíng)業(yè)”等改革措施，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全系統(tǒng)“辦照辦證不求人”取得實(shí)效。