小餐飲（包括各類小餐館、快餐店、小吃店、飲品店等）往往是問題食品的“高發(fā)區(qū)”“多發(fā)區(qū)”，大多數(shù)小餐飲店存在場地狹小，設施設備擺放零亂；大多數(shù)是舊房改造而成，前灶后房，有的甚至把廚房直接搬到室外，案板上食物生熟、葷素混放及跨門經(jīng)營、占道經(jīng)營等問題。雖然通過監(jiān)管部門的大力整治，小餐飲“臟、亂、差”現(xiàn)象基本得到遏制，但總體來說離消費者的就餐環(huán)境及衛(wèi)生安全要求仍有差距。現(xiàn)就如何加強小餐飲規(guī)范管理，推進國家食品安全城市創(chuàng)建提幾點建議：

首先，借鑒北京、杭州等地區(qū)餐飲建設及管理經(jīng)驗，按照“合理布局、總量控制”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設小餐飲便民服務區(qū)和臨時占道小餐飲夜市，引導小餐飲入市、入店經(jīng)營。根據(jù)方便消費者和便于監(jiān)管的要求，在市民游客集散商業(yè)街區(qū)，設置小餐飲集中經(jīng)營場所。重點解決好供水、供電、污水排放、垃圾處理、防蠅、防鼠、防塵設施以及洗手設備，推廣餐具集中消毒模式，逐步取消露天經(jīng)營。

其次，實施“小餐飲衛(wèi)生等級評定制度”，編印《地方特色小吃地圖》。對小餐飲實行衛(wèi)生等級評級制度，并以紅、黃、綠三種顏色區(qū)分，定期對小餐飲進行評定，并頒發(fā)統(tǒng)一的紅、黃、綠衛(wèi)生等級衛(wèi)生標識。其中，“綠色”表示衛(wèi)生狀況良好，“黃色”表示仍有地方需要改進，“紅色”表示衛(wèi)生狀況嚴重違規(guī)。并在其營業(yè)場所張貼在醒目位置，衛(wèi)生評級的意義在于，消費者第一眼就可判斷出小餐飲的衛(wèi)生狀況，同時，采取相應的措施，對紅色的停業(yè)整改，直至退出小餐飲市場。對黃色的限期整改。在此基礎上，由市場監(jiān)管部門牽頭，聯(lián)手商務等部門，組織地方特色小吃評選活動，制作《地方特色小吃地圖》，開發(fā)地方特色小吃ＡＰＰ，通過宣傳折頁、微信、抖音等短視頻方式推出，供市民游客的選擇。凡列入“地方特色小吃地圖”的餐飲單位，必須是餐飲達到衛(wèi)生食品質量及環(huán)境等標準。讓消費者吃得放心，確保舌尖上的安全。

第三，結合小餐飲的特點，按照“廚房與餐廳分區(qū)清楚，店內布局合理、環(huán)境衛(wèi)生清潔、設施整潔有序、證照上墻公示、臺賬管理規(guī)范”等要求，制定“小餐飲安全示范戶”的標準，并進行小餐飲達標檢查，對評選出來的“小餐飲安全示范戶”，打造出一批衛(wèi)生達標、質量過硬、管理先進的小餐飲安全示范戶，實行統(tǒng)一授牌、重點扶持、物質獎勵的政策。

第四，創(chuàng)建小餐飲業(yè)電子監(jiān)管網(wǎng)，消費者只要輸入某個餐飲店的名字，就可以顯示其完整的經(jīng)營信息。聘請轄區(qū)居民做小餐飲管理義務監(jiān)督員，明察暗訪，讓違規(guī)現(xiàn)象無處藏身。設立投訴熱線，接受消費者隨手拍、微信傳投訴，對市民游客反映的問題，轉交相關部門處理，并給以反饋處理結果。

建議人：周永鈐                         

住址：上海市楊浦區(qū)控江路1455弄4號604室

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