一、制定該文件的必要性和可行性

　　我市現(xiàn)行的基準(zhǔn)地價(jià)體系評(píng)估基準(zhǔn)日為2010年，自2011年10月實(shí)施以來(lái)，對(duì)科學(xué)合理利用城鎮(zhèn)土地，強(qiáng)化土地市場(chǎng)管理與宏觀調(diào)控，發(fā)揮了重要作用。根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求，基準(zhǔn)地價(jià)二年至三年需要進(jìn)行更新，為了切實(shí)保持基準(zhǔn)地價(jià)的現(xiàn)勢(shì)性，充分發(fā)揮地價(jià)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和調(diào)控土地市場(chǎng)中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)城市持續(xù)發(fā)展，按照省國(guó)土資源廳的統(tǒng)一部署，我市于2014年啟動(dòng)了城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)更新工作，并于2015年10月通過(guò)了省國(guó)土資源廳組織的驗(yàn)收。2016年1月，省政府批復(fù)了我市基準(zhǔn)地價(jià)更新成果。

　　日前，國(guó)土資源部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公示地價(jià)體系建設(shè)和管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資廳發(fā)〔2017〕27號(hào)），要求各地在2017年12月31日前在部基準(zhǔn)地價(jià)電子化備案系統(tǒng)中完成現(xiàn)行商住工用地基準(zhǔn)地價(jià)備案，在2018年4月30日前完成公共服務(wù)項(xiàng)目用地基準(zhǔn)地價(jià)備案。鑒于我市現(xiàn)行基準(zhǔn)地價(jià)已經(jīng)遠(yuǎn)超過(guò)規(guī)定的更新期限，急需公布新一輪的基準(zhǔn)地價(jià)成果。

　　二、制定文件的依據(jù)

　　1、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》（中華人民共和國(guó)主席令第29號(hào)），第三十二條，基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)和各類房屋的重置價(jià)格應(yīng)當(dāng)定期確定并公布。

　　2、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知》（國(guó)發(fā)〔2001〕15號(hào)），五、加強(qiáng)地價(jià)管理，市、縣人民政府要依法定期確定、公布當(dāng)?shù)氐幕鶞?zhǔn)地價(jià)和標(biāo)定地價(jià)，切實(shí)加強(qiáng)地價(jià)管理。凡尚未確定基準(zhǔn)地價(jià)的市、縣，要按照法律法規(guī)規(guī)定和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，盡快評(píng)估確定；已經(jīng)確定基準(zhǔn)地價(jià)的市、縣，要根據(jù)土地市場(chǎng)價(jià)格變化情況，及時(shí)更新。

　　3、《關(guān)于加強(qiáng)公示地價(jià)體系建設(shè)和管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資廳發(fā)〔2017〕27號(hào)），一、全面開展基準(zhǔn)地價(jià)電子化備案，自2017年8月1日起，各地發(fā)布基準(zhǔn)地價(jià)成果均應(yīng)在全國(guó)基準(zhǔn)地價(jià)備案系統(tǒng)，按規(guī)定進(jìn)行電子化備案。2017年8月1日前已經(jīng)發(fā)布的基準(zhǔn)地價(jià)成果，應(yīng)在2018年6月30日前完成電子化備案；二、制訂公共服務(wù)項(xiàng)目用地基準(zhǔn)地價(jià)。

　　三、擬解決的主要問(wèn)題以及采取的主要措施

　　1、公布商業(yè)、住宅和工業(yè)三種用途的基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)確定其它用地（公共服務(wù)類用地）的基準(zhǔn)地價(jià)適用標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、公布商業(yè)、住宅和工業(yè)三種用途的土地年租金標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)確定其它用地的年租金適用標(biāo)準(zhǔn)。

　　3、部分區(qū)域進(jìn)行了土地級(jí)別調(diào)整。

　　4、新加入劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

　　5、公布容積率修正系數(shù)。

　　6、公布地下工程土地使用權(quán)價(jià)格。

　　7、公布土地收益標(biāo)準(zhǔn)。