牡丹江市加快推進農(nóng)產(chǎn)品

加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動實施方案

（2024—2026年）

為貫徹落實《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省加快推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年）的通知》（黑政辦規(guī)〔2023〕3號），加快推進我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平總書記系列重要講話精神，落實黨中央、國務院決策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，緊緊圍繞我市“4428”產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提質(zhì)增效為核心，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級，推動全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展向更高水平、更高質(zhì)量、更高能級邁進。

二、基本原則

堅持市場調(diào)控。充分尊重市場主體地位,切實發(fā)揮市場調(diào)控機制，調(diào)動廣大企業(yè)發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性, 逐步壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。

堅持可持續(xù)發(fā)展。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，持續(xù)強化綠色發(fā)展技術(shù)體系、標準體系、市場體系、監(jiān)管體系，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，提高市場占有率和影響力。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動。激發(fā)創(chuàng)新要素，加速優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化，積極推進新技術(shù)、新品種、新標準、新裝備和新生產(chǎn)模式的研發(fā)、推廣和應用，提升產(chǎn)品科技含量和市場競爭力，引領(lǐng)帶動產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值、產(chǎn)業(yè)提檔升級。

堅持融合發(fā)展。以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為根本路徑，引導資源要素向優(yōu)勢區(qū)域和加工園區(qū)聚集，有效銜接生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)品附加值。 

三、工作目標

聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力做大做強6大重點產(chǎn)業(yè)，做精做優(yōu)8個特色產(chǎn)業(yè)，推進落實8項行動，充分發(fā)揮我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2026年，力爭全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營業(yè)收入達到195億元，年均增速10%。其中：2024年達到155億元，增長9%以上；2025年達到174億元，增長12%以上；2026年達到195億元，增長12%以上。主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到80%以上，高于全省平均水平5個百分點，比2022年提升15個百分點以上。

　　四、重點產(chǎn)業(yè)

以林木林紙、乳肉、玉米、水稻、食用菌、大豆6大加工產(chǎn)業(yè)為重點，科學謀劃區(qū)域布局、重點方向，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）林木林紙產(chǎn)業(yè)

1.區(qū)域布局：利用我市口岸優(yōu)勢與俄羅斯進口木材（紙漿）的原料優(yōu)勢，重點在綏芬河市、穆棱市、海林市、城區(qū)等區(qū)域打造林木林紙產(chǎn)業(yè)集群。

2.重點方向：堅持高端化、智能化、個性化、定制化發(fā)展方向，鼓勵企業(yè)開發(fā)高檔實木家具、新中式家具、軟體家具、歐式家具等產(chǎn)品，積極開發(fā)高檔實木地板、實木復合地板、實木仿古地板等中高端產(chǎn)品。引導造紙企業(yè)技改升級和新產(chǎn)品開發(fā)，穩(wěn)定發(fā)展煙草工業(yè)用紙、薄型印刷紙，加強食品包裝用紙、醫(yī)用特種紙等產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，提高中高端紙制品比重。

3.發(fā)展目標：2026年，全市林木林紙產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到74億元，年均增長10%。

（二）乳、肉加工產(chǎn)業(yè)

1.區(qū)域布局：重點在市開發(fā)區(qū)、陽明區(qū)打造乳產(chǎn)品加工集聚區(qū)，在寧安市、穆棱市、林口縣、城區(qū)等區(qū)域打造生豬、肉牛、家禽加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

2.重點方向：積極推進有機牧場建設，鼓勵乳品企業(yè)積極發(fā)展高端嬰幼兒配方乳粉、高端中老年配方乳粉以及巴氏奶、盒裝奶、酸奶等液態(tài)奶的中高端產(chǎn)品，形成乳制品市場競爭新優(yōu)勢；鼓勵肉類企業(yè)擴大冷鮮肉生產(chǎn)規(guī)模，大力發(fā)展高端肉品；鼓勵肉制品加工企業(yè)新上生產(chǎn)線，積極發(fā)展低溫西式火腿、香腸、熏鹵肉、燒烤肉等深加工產(chǎn)品，推進小包裝系列方便食品開發(fā)。

3.發(fā)展目標：2026年，全市乳、肉加工企業(yè)營業(yè)收入達到30億元，年均增長22%。

（三）玉米加工產(chǎn)業(yè)

1.區(qū)域布局：重點在穆棱市、寧安市、海林市、林口縣等區(qū)域發(fā)展玉米深加工產(chǎn)業(yè)。

2.重點方向：鼓勵玉米加工企業(yè)積極進行技術(shù)改造升級，推進淀粉、酒精、糠醛等產(chǎn)品深度開發(fā)；鼓勵飼料加工企業(yè)擴產(chǎn)增容，做優(yōu)做強飼料產(chǎn)業(yè)鏈；引導玉米加工企業(yè)發(fā)展玉米胚芽、玉米油、玉米漿等系列產(chǎn)品，培育玉米產(chǎn)業(yè)新的增長點。

3.發(fā)展目標：2026年，全市玉米加工企業(yè)營業(yè)收入達到11億元，年均增長13%。

（四）水稻加工產(chǎn)業(yè)

1.區(qū)域布局：重點在寧安市、海林市、東寧市、城區(qū)等區(qū)域打造優(yōu)勢水稻加工產(chǎn)業(yè)帶。

2.重點方向：立足我市水稻資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快推進“響水?國際稻米公園”建設，以寧安市為核心，大力發(fā)展綠色、有機、無公害、高品質(zhì)的高端品牌精米，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。鼓勵稻米加工企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型及生產(chǎn)線更新?lián)Q代，推進數(shù)字化、智能化生產(chǎn)，發(fā)展小包裝、鋁罐包裝等高檔包裝產(chǎn)品。

3.發(fā)展目標：2026年，全市水稻加工企業(yè)營業(yè)收入達到6億元，年均增長20%左右。

（五）食用菌加工產(chǎn)業(yè)

1.區(qū)域布局：重點在海林市、穆棱市、東寧市等區(qū)域建設食用菌加工產(chǎn)業(yè)集群。

2.重點方向：積極推廣黑木耳工廠化生產(chǎn)模式，鼓勵食用菌加工企業(yè)積極開展產(chǎn)品研發(fā)、品牌打造、市場營銷等活動。引導加工企業(yè)積極發(fā)展符合市場需求的凍干、保鮮、罐頭、速凍、精粉、食品配料、餅干、即食食品、復合菌飲品、保健品等精深加工產(chǎn)品。

3.發(fā)展目標：2026年，全市食用菌加工企業(yè)營業(yè)收入達到4.5億元，年均增長12%。

（六）大豆加工產(chǎn)業(yè)

1.區(qū)域布局：重點在穆棱市、綏芬河市、東寧市等區(qū)域發(fā)展大豆深加工產(chǎn)業(yè)。

2.重點方向：擴大俄羅斯進口大豆規(guī)模，培育建設綏芬河市、東寧市進口大豆加工集群，提升非轉(zhuǎn)基因大豆加工生產(chǎn)能力和市場占有率。鼓勵大豆加工企業(yè)加大研發(fā)力度，進一步提高豆粕豆餅副產(chǎn)品的飼料利用能力。引導相關(guān)企業(yè)加大科研投入，發(fā)展大豆功能性食品，推動即食豆制品提檔升級。

3.發(fā)展目標：2026年，全市大豆加工企業(yè)營業(yè)收入超1.1億元。

五、特色產(chǎn)業(yè)

發(fā)揮我市特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，積極發(fā)展中藥材、森林食品、冷水魚、預制菜、鵝、雜糧雜豆、麻紡、橡膠8個特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增長點。

   （一）中藥材產(chǎn)業(yè)

1.區(qū)域布局：重點在林口縣、穆棱市、海林市、寧安市等生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)，建設一批專品種生產(chǎn)大縣和加工基地，打造中藥材核心產(chǎn)業(yè)帶。

2.重點方向：大力建設全省優(yōu)質(zhì)藥源基地，圍繞西洋參、黃芪等藥食同源類中藥材，發(fā)展大健康產(chǎn)品。鼓勵藥企圍繞熊膽、人參、刺五加、五味子、白鮮皮等效益好、市場需求大的中藥材，加大中藥產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)力度，開發(fā)療效確切、安全性高的精深加工產(chǎn)品，推動中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。

3.發(fā)展目標：2026年，全市中藥材產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到11億元，年均增長10.5%。

（二）森林食品產(chǎn)業(yè)

1.區(qū)域布局：重點在海林市、穆棱市、東寧市、寧安市、林口縣等地的山區(qū)半山區(qū)，打造林果、林菜、林養(yǎng)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。

2.重點方向：堅持特色化、品牌化發(fā)展方向，鼓勵企業(yè)積極發(fā)展沙棘、松籽、蕨菜、蜂、林蛙等優(yōu)勢品種精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品質(zhì)量，培育壯大品牌，打造具有牡丹江特色的生態(tài)森林食品產(chǎn)業(yè)。

3.發(fā)展目標：2026年，全市實現(xiàn)森林食品產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入10億元，年均增長10%。

（三）冷水魚產(chǎn)業(yè)

1.區(qū)域布局：重點在海林市、寧安市等區(qū)域打造水產(chǎn)品加工優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，在綏芬河市打造進口水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。

2.重點方向：積極推進虹鱒魚陸海島接力養(yǎng)殖合作項目建設，構(gòu)建“北育南養(yǎng)”“陸海接力”等冷水漁業(yè)發(fā)展模式，支持鏡泊湖和蓮花湖發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè)，打造集育繁推一體化冷水魚產(chǎn)業(yè)鏈。推進俄羅斯水產(chǎn)品進口落地加工，發(fā)展魚子醬、魚糜、休閑食品、特色風味食品等精深加工產(chǎn)品。借助鏡泊湖冬捕節(jié)活動，推進漁業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

3.發(fā)展目標：2026年，全市漁業(yè)營業(yè)收入達到5.5億元，年均增長10%。

（四）預制菜產(chǎn)業(yè)

1.區(qū)域布局：重點在寧安市、穆棱市、林口縣、城區(qū)等區(qū)域發(fā)展肉類預制菜；在東寧市、海林市等區(qū)域發(fā)展食用菌預制菜；在城區(qū)、海林市、穆棱市、寧安市等區(qū)域發(fā)展果蔬預制菜。

2.重點方向：以預制菜企業(yè)為依托，推廣即食、即熱、即烹、即配食品的工業(yè)化、標準化、規(guī)?；a(chǎn)，鼓勵企業(yè)投資設備、研發(fā)產(chǎn)品、打造品牌，積極開發(fā)真空包裝食品、罐頭食品、方便食品等產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。

3.發(fā)展目標：2026年，全市預制菜產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到4.5億元，年均增長15%。

　 （五）鵝產(chǎn)業(yè)

1.區(qū)域布局：重點在林口縣及周邊區(qū)域建設鵝產(chǎn)業(yè)集群。

2.重點方向：鼓勵加工企業(yè)改進生產(chǎn)線、強化市場營銷，擴大大鵝精深加工能力。引導相關(guān)企業(yè)開展熟食加工、生鮮料理品等深加工項目。積極開展鵝絨加工、羽絨寢具加工等方面的招商工作。

3.發(fā)展目標：2026年，全市鵝產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到7億元，年均增長20%。

（六）雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)

1.區(qū)域布局：重點在城區(qū)、林口縣、穆棱市、海林市等區(qū)域打造雜糧雜豆加工優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)。

2.重點方向：以延長鏈條、擴大規(guī)模為重點，鼓勵企業(yè)擴大投資、產(chǎn)品研發(fā)、市場營銷，在發(fā)展精品雜糧的基礎(chǔ)上，引導企業(yè)積極開發(fā)雜糧粥、雜糧零食、代餐粉等產(chǎn)品。

3.發(fā)展目標：2026年，全市雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到3.5億元，年均增長15%。

（七）麻紡產(chǎn)業(yè)

1.區(qū)域布局：重點在穆棱市建設麻紡原料及加工基地。

2.重點方向：建立“企業(yè)+農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)機制，帶動穆棱市等地連片種植漢麻，打造漢麻原料基地。推進穆棱市麻產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，把穆棱市麻產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設成為原料加工、紡紗、織布、印染、制品加工等全產(chǎn)業(yè)鏈集群式發(fā)展的“中國新興麻紡城”。

3.發(fā)展目標：2026年，全市麻紡產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到7億元，年均增長12%左右。

（八）橡膠產(chǎn)業(yè)

1.區(qū)域布局：以陽明區(qū)樺林工業(yè)園為重點，打造橡膠加工優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)。

2.重點方向：以橡膠輪胎制造為重點，大力發(fā)展高性能子午線輪胎、航空輪胎、農(nóng)用子午胎及配套專用材料；積極發(fā)展低滾動阻力綠色輪胎、智能輪胎、缺氣保用輪胎等高性能、特種輪胎產(chǎn)品。支持廢舊輪胎、橡膠資源再利用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，推動廢舊輪胎橡膠資源循環(huán)利用。

3.發(fā)展目標：2026年，全市橡膠制品業(yè)營業(yè)收入達到13億元，年均增長10%左右。

在大力發(fā)展“6+8”產(chǎn)業(yè)的同時，適度發(fā)展煙草產(chǎn)業(yè)，到2026年，全市煙草制品業(yè)營業(yè)收入達到11.5億元，年均增長6%左右。

六、重點行動　　

　 （一）精深加工企業(yè)培育行動。提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平，做大精深加工和綜合利用加工，鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)整合發(fā)展，發(fā)揮規(guī)模企業(yè)的示范帶動作用，提升行業(yè)引領(lǐng)發(fā)展能力。鼓勵現(xiàn)有加工企業(yè)加快技術(shù)改造、裝備升級和模式創(chuàng)新，開發(fā)多元產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)層級。支持民營企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。到2026年，省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)力爭達到50家以上。〔市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、市開發(fā)區(qū)、各縣（市）區(qū)政府按職責分工負責〕

（二）綠色食品加工提升行動。推進綠色有機食品基地建設和質(zhì)量標準提升，落實農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入管理等制度，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度。利用綠色有機、寒地黑土、非轉(zhuǎn)基因等資源優(yōu)勢，加速發(fā)展水稻、食用菌、森林食品等綠色食品加工，促進綠色食品加工向精品化、高端化發(fā)展。強化證后監(jiān)管工作，指導企業(yè)進駐農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺，加大綠色食品企業(yè)及基地的監(jiān)管力度，堅決取消綠色有機食品領(lǐng)域不合格產(chǎn)品，力爭綠色食品企業(yè)100%進駐農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺。〔市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、市市場監(jiān)管局、市開發(fā)區(qū)、各縣（市）區(qū)政府按職責分工負責〕

（三）科技創(chuàng)新升級行動。鼓勵企業(yè)積極引進新技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品，推進新成果應用轉(zhuǎn)化，引導符合條件的成果申報中央引導地方科技發(fā)展專項（科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方向）。建立以企業(yè)為主導的產(chǎn)學研聯(lián)合攻關(guān)機制，深化域內(nèi)企業(yè)與東北農(nóng)大、省農(nóng)科院等高校、院所交流合作，開展農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。〔市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、市開發(fā)區(qū)、各縣（市）區(qū)政府按職責分工負責〕

（四）優(yōu)質(zhì)品牌打造行動。選擇具有牡丹江特色、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場潛力的品類，打造具有廣泛影響力和持久生命力的農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。圍繞牡丹江農(nóng)業(yè)品牌組織開展“品牌故事”等宣傳活動，鼓勵企業(yè)參加農(nóng)交會、綠博會、大米節(jié)等大型展會活動。以“黑土優(yōu)品”“農(nóng)產(chǎn)品地理標識”培育推廣為抓手，打造出“東寧黑木耳”“牡丹江大米”等一批具有廣泛影響力和持久生命力的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。到2026年，力爭獲得省級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌“黑土優(yōu)品”使用權(quán)的企業(yè)達到50家。〔市商務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市工信局、市開發(fā)區(qū)、各縣（市）區(qū)政府按職責分工負責〕

(五)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設行動。加強各類農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)基礎(chǔ)設施和公共服務平臺建設，把園區(qū)作為承載項目的載體，著力構(gòu)建以市開發(fā)區(qū)為龍頭，以各縣（市）區(qū)開發(fā)區(qū)為支撐的發(fā)展格局。引導加工產(chǎn)能集聚發(fā)展，推動農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)重點項目結(jié)合，引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向食品產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園集中發(fā)展。推動資源要素向園區(qū)集聚，打造龍頭帶動、上下游吃配的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，促進園區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。〔市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、市商務局、市自然資源局、市開發(fā)區(qū)、各縣（市）區(qū)政府按職責分工負責〕

（六）市場營銷推廣行動。鼓勵引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)根據(jù)市場需求開發(fā)適銷對路產(chǎn)品，加大優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品的市場營銷推廣力度，穩(wěn)定購銷關(guān)系，提高產(chǎn)品產(chǎn)銷率。充分利用“黑土優(yōu)品”和“龍粵合作”等主題平臺，舉辦農(nóng)業(yè)展會、產(chǎn)銷對接會、產(chǎn)品發(fā)布會等營銷活動。積極發(fā)展電子商務，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體與抖音、快手、淘寶等媒體平臺合作，通過網(wǎng)紅直播帶貨等途徑，創(chuàng)新營銷方式，加大線上營銷，加速推動品牌影響和銷售能力全面升級。到2026年，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額力爭突破18億元。〔市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市開發(fā)區(qū)、各縣（市）區(qū)政府按職責分工負責〕

（七）招商引資提升行動。積極謀劃產(chǎn)業(yè)項目。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向精心開展項目謀劃儲備，按照強鏈、補鏈、延鏈的要求，謀劃一批“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”精深加工項目，全市每年謀劃10個以上億元以上項目。加大產(chǎn)業(yè)招商力度。圍繞長三角、珠三角、京津冀、環(huán)渤海和粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)及中國農(nóng)業(yè)500強等目標企業(yè)所在地開展招商活動，同時依托牡丹江現(xiàn)有企業(yè)開展以商招商，突出頭部企業(yè)招商，對接引入優(yōu)秀企業(yè)投資。加快招商引資項目落地，開辟綠色通道，強化項目建設全周期全環(huán)節(jié)保障手段，提高項目落地率、資金到位率、投資完成率，進一步落實牡丹江市與中國食用菌協(xié)會、龍江森工集團簽署的戰(zhàn)略協(xié)議。〔市經(jīng)合局、市營商局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、市開發(fā)區(qū)、各縣（市）區(qū)政府按職責分工負責〕

（八）標準體系建設行動。積極推進可食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)食品安全企業(yè)標準備案工作，鼓勵社會主體開展地方標準修訂制訂，開展“黑龍江好糧油”“九珍十八品”、糧油企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”等活動。鼓勵行業(yè)協(xié)會、生產(chǎn)主體制定標準，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。重點完善食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系建設，推動我市食用菌產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進標準執(zhí)行，加強標準宣傳貫徹，大力推行標準化生產(chǎn)，開展可食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)食品安全企業(yè)標準備案工作。〔市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、市衛(wèi)健委、市發(fā)改委(市糧食局）、市林草局、市開發(fā)區(qū)、各縣（市）區(qū)政府按職責分工負責〕

　　七、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各地各部門要切實把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點行動擺在工作的突出位置，加強科學謀劃，推動建立市級統(tǒng)籌、縣級主導、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的工作推進機制。 牡丹江市建立由市政府主要領(lǐng)導為總召集人的“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”推進工作聯(lián)席會議制度，各縣（市）區(qū)要建立由黨委、政府主要領(lǐng)導為總召集人的聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。

（二）健全落實機制。按照領(lǐng)導責任、工作推進、督導檢查、考核評價“四個體系”，強化推動落實，市、縣（市）區(qū)兩級建立重點工作任務清單，對承擔的工作任務進行細化分解，明確目標任務、責任主體、推進措施和時限要求，壓實落靠責任，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

（三）強化政策落實。貫徹落實好《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》（黑政辦規(guī)〔2023〕4號），在壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)規(guī)模、推進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新、促進轉(zhuǎn)型升級做大做強等方面給予支持，各縣（市）區(qū)、各部門要加大政策爭取力度，用好用足政策，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供政策保障。

（四）創(chuàng)新金融服務。鼓勵金融機構(gòu)加大對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的支持力度，推進“風險基金補償”模式，探索創(chuàng)新貸款產(chǎn)品和擔保方式。鼓勵政府性融資擔保公司加大對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)融資擔保支持力度，融資擔保費率降低至1%以下。　

（五）強化人才支持。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，通過“內(nèi)育外引”的方式，加大各型人才引進培育力度，創(chuàng)新完善人才隊伍體系，支持專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，鼓勵領(lǐng)辦一批科技型加工企業(yè)。落實省“人才振興60條”和“新時代牡丹江人才引領(lǐng)發(fā)展20條”政策，為推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供有力人才支撐。

原文下載：牡丹江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)牡丹江市加快推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動實施方案（2024—2026年）的通知

政策解讀：【圖解】政策解讀：牡丹江市加快推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動實施方案（2024—2026年）