各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)直屬單位：

　　《牡丹江市市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府第17屆41次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　1總則

　　1.1編制目的

　　有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，保持市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》《非常時(shí)期落實(shí)價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施暫行辦法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《黑龍江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《黑龍江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《黑龍江省市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)或部分區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)的應(yīng)對(duì)工作。

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1指揮部組成及職責(zé)

　　2.1.1市價(jià)格應(yīng)急指揮部組成

　　市政府成立由分管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市發(fā)改委主任任副指揮長(zhǎng)，市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市退役軍人事務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局、市糧食局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局牡丹江調(diào)查隊(duì)為成員單位的市價(jià)格應(yīng)急指揮部。

　　市價(jià)格應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市發(fā)改委，負(fù)責(zé)指揮部日常工作。辦公室主任由市發(fā)改委主任兼任。各成員單位確定1名聯(lián)絡(luò)員為辦公室成員，負(fù)責(zé)聯(lián)系工作、溝通情況、傳遞信息等具體工作。

　　2.1.2指揮長(zhǎng)職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市價(jià)格應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)價(jià)格應(yīng)急工作重大事項(xiàng)的決策。

　　2.1.3副指揮長(zhǎng)職責(zé)

　　（1）向市政府提出啟動(dòng)或終止本應(yīng)急預(yù)案的建議，經(jīng)市政府同意后組織實(shí)施。

　?。?）根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)情況，經(jīng)指揮長(zhǎng)同意后，向省價(jià)格應(yīng)急指揮部提出實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施的建議。

　　（3）對(duì)各縣（市）、區(qū)政府開(kāi)展價(jià)格應(yīng)急工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)。

　　（4）及時(shí)向市政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告（通報(bào)）事態(tài)發(fā)展變化情況，并根據(jù)需要向駐軍和武警部隊(duì)通報(bào)有關(guān)情況。

　　（5）完成省價(jià)格應(yīng)急指揮部和市政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　2.1.4成員單位職責(zé)

　　市發(fā)改委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，向市政府提出動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備商品的建議。負(fù)責(zé)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好重要商品和服務(wù)價(jià)格的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，組織實(shí)施國(guó)家或省政府實(shí)行的價(jià)格緊急措施或干預(yù)措施。

　　市教育局負(fù)責(zé)組織實(shí)施大中專院校家庭經(jīng)濟(jì)特殊困難學(xué)生價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金發(fā)放。

　　市工信局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)與重大災(zāi)情、疫情和突發(fā)事件處置相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)及食鹽的調(diào)控供應(yīng)工作。

　　市公安局負(fù)責(zé)維持出現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)場(chǎng)所的治安秩序，配合有關(guān)部門(mén)及時(shí)打擊擾亂市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng)。

　　市民政局負(fù)責(zé)社會(huì)救助相關(guān)事宜，組織實(shí)施城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金發(fā)放。

　　市財(cái)政局負(fù)責(zé)按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)原則，督促有關(guān)縣（市）、區(qū)落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)，并及時(shí)足額撥付到位，緩解市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)對(duì)困難群眾基本生活的影響。

　　市人社局負(fù)責(zé)組織實(shí)施領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金發(fā)放。

　　市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織應(yīng)急商品的運(yùn)輸，確保應(yīng)急商品運(yùn)輸通道暢通。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供求、價(jià)格分析和監(jiān)測(cè)預(yù)警。

　　市商務(wù)局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)商品物資的應(yīng)急供應(yīng)，動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備商品穩(wěn)定市場(chǎng)，做好市場(chǎng)供應(yīng)工作。

　　市退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)享受?chē)?guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金。

　　市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查，依法查處各類不正當(dāng)價(jià)格行為及其他違法違規(guī)行為，注重發(fā)現(xiàn)反壟斷線索依程序上報(bào)，組織對(duì)重大價(jià)格違法案件的查處和曝光，依法吊銷違法經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照，受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)。

　　市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局牡丹江調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)與市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急工作相關(guān)的數(shù)據(jù)。

　　市糧食局負(fù)責(zé)糧食（含原糧、成品糧及食用油）的調(diào)控供應(yīng)工作。

　　市價(jià)格應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置行動(dòng)需要，可決定吸納其他中省市直有關(guān)部門(mén)（單位）作為成員單位，具體職責(zé)另行明確。

　　2.1.5指揮部辦公室職責(zé)

　?。?）建立健全全市價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警體系。

　?。?）根據(jù)價(jià)格預(yù)警信息，認(rèn)定價(jià)格突發(fā)事件級(jí)別，立即報(bào)市價(jià)格應(yīng)急指揮部。

　?。?）根據(jù)市價(jià)格應(yīng)急指揮部的指示，聯(lián)系指揮部辦公室成員單位和有關(guān)縣（市）、區(qū)政府，開(kāi)展相關(guān)工作。

　?。?）收集、分析市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)及相關(guān)信息，向市價(jià)格應(yīng)急指揮部報(bào)告。

　?。?）向社會(huì)公布市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)商品和服務(wù)市場(chǎng)供求情況及價(jià)格信息。

　?。?）綜合各方應(yīng)急工作情況，起草有關(guān)文件和簡(jiǎn)報(bào)。

　?。?）完成市價(jià)格應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成及職責(zé)

　　2.2.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成

　　成立由市價(jià)格應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)為總指揮的現(xiàn)場(chǎng)指揮部，開(kāi)展市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置工作，并下設(shè)8個(gè)工作組：

　　物資保障組由市商務(wù)局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市糧食局負(fù)責(zé)，成員為市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局。

　　資金保障組由市財(cái)政局負(fù)責(zé)。

　　社會(huì)救助組由市民政局負(fù)責(zé)，成員為市教育局、市人社局、市退役軍人事務(wù)局。

　　數(shù)據(jù)保障組由市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)，成員為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局牡丹江調(diào)查隊(duì)。

　　治安秩序保障組由市公安局負(fù)責(zé)。

　　市場(chǎng)秩序監(jiān)督檢查組由市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)。

　　政策綜合組、監(jiān)測(cè)預(yù)警組由市發(fā)改委負(fù)責(zé)，成員為市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市糧食局。

　　2.2.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)

　　在市政府及市價(jià)格應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，組織全市各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)開(kāi)展市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

　　2.3縣（市）、區(qū)政府職責(zé)

　　縣（市）、區(qū)政府應(yīng)根據(jù)需要，結(jié)合本地實(shí)際情況成立相應(yīng)的價(jià)格應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮本行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格應(yīng)急工作，建立完善市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和價(jià)格應(yīng)急防范處理機(jī)制，及時(shí)如實(shí)上報(bào)信息，安排必要的經(jīng)費(fèi)，保證價(jià)格應(yīng)急處理工作的正常進(jìn)行。在本區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)價(jià)格應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，首先要啟動(dòng)本級(jí)價(jià)格應(yīng)急預(yù)案，如果沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的調(diào)控效果或者應(yīng)急狀態(tài)升級(jí)，由市價(jià)格應(yīng)急指揮部進(jìn)行調(diào)控。并按照市價(jià)格應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，完成各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。

　　3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　3.1.1信息監(jiān)測(cè)

　　市發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)建立價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)重要商品和服務(wù)價(jià)格的監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、糧食等部門(mén)要加強(qiáng)信息整合，實(shí)現(xiàn)與價(jià)格主管部門(mén)信息共享，為開(kāi)展價(jià)格分析預(yù)測(cè)預(yù)警提供信息支撐。各縣（市）政府要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)重要商品和服務(wù)價(jià)格的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析，合理設(shè)置價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)，并按照市直有關(guān)部門(mén)要求及時(shí)報(bào)送市場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況。

　　3.1.2報(bào)告內(nèi)容

　　（1）重要商品和服務(wù)價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)的征兆或已發(fā)生異常波動(dòng)的情況，包括價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)征兆或已發(fā)生異常波動(dòng)的具體品種、發(fā)生時(shí)間、區(qū)域范圍及價(jià)格變動(dòng)幅度等。

　?。?）重要商品和服務(wù)價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)征兆或已發(fā)生異常波動(dòng)的原因、趨勢(shì)、影響和社會(huì)反應(yīng)。

　?。?）相關(guān)措施建議。

　?。?）需要向上級(jí)報(bào)告的其他內(nèi)容。

　　3.1.3報(bào)告形式和程序

　?。?）警情報(bào)告一般采用書(shū)面報(bào)告的形式，由價(jià)格主管部門(mén)分管負(fù)責(zé)人審核簽字，通過(guò)專用電子信息交換系統(tǒng)、傳真報(bào)告；遇到緊急情況可采用電話簡(jiǎn)要報(bào)告的形式，電話報(bào)告由專人或值班人員做好記錄。

　?。?）進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，警情所在地價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)立即進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，實(shí)行一天一報(bào)告制度。每天上午12時(shí)前，按照規(guī)定的應(yīng)報(bào)告內(nèi)容，在報(bào)告同級(jí)政府的同時(shí)，向上級(jí)價(jià)格主管部門(mén)報(bào)告。

　　3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

　　3.2.1預(yù)警監(jiān)測(cè)點(diǎn)

　　市本級(jí)、各縣（市）設(shè)置的價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)遇有所經(jīng)營(yíng)商品或服務(wù)價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)征兆或已發(fā)生異常波動(dòng)情況時(shí)，必須及時(shí)報(bào)告。警情發(fā)生地價(jià)格主管部門(mén)根據(jù)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警需要，可指定相關(guān)企事業(yè)單位為臨時(shí)價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)施跟蹤監(jiān)測(cè)。

　　3.2.2預(yù)警值班

　　至少安排1名專職監(jiān)測(cè)人員和1名技術(shù)保障人員做好預(yù)警值班工作，同時(shí)保持移動(dòng)值班電話24小時(shí)暢通，確保預(yù)警信息及時(shí)上傳下達(dá)，各種情況迅速得到處置。

　　3.2.3市場(chǎng)巡查

　　全面開(kāi)展市場(chǎng)巡查工作，重點(diǎn)關(guān)注價(jià)格輿情、市場(chǎng)供求變化、商品和服務(wù)價(jià)格變動(dòng)等情況，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題并及時(shí)上報(bào)；及時(shí)約談、提醒告誡相關(guān)經(jīng)營(yíng)者或向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布提醒告誡書(shū)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，對(duì)價(jià)格違法行為依法依規(guī)予以懲處。

　　3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

　　各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立健全價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)采集價(jià)格信息。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要充分發(fā)揮12315熱線電話和全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法線索，打擊價(jià)格違法行為。預(yù)警服務(wù)平臺(tái)建在市氣象局，作為全市統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警支持系統(tǒng)，做到信息傳遞及反饋高效、快捷，資源共享。

　　3.4預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

　　3.4.1預(yù)警分級(jí)

　　根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)事件的性質(zhì)、涉及范圍和危害程度，將預(yù)警分為三級(jí)、二級(jí)和一級(jí)，一級(jí)為最高級(jí)別。

　　3.4.2預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　（1）三級(jí)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)警情：指在全市范圍內(nèi)或者部分區(qū)域內(nèi)發(fā)生與人民群眾生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的重要商品和服務(wù)價(jià)格出現(xiàn)較為明顯波動(dòng)，或這些異常波動(dòng)品種價(jià)格投訴舉報(bào)數(shù)量明顯增加時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格狀態(tài)。

　?。?）二級(jí)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)警情：指在全市范圍內(nèi)或者部分區(qū)域內(nèi)發(fā)生與人民群眾生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的重要商品和服務(wù)價(jià)格出現(xiàn)顯著波動(dòng)，國(guó)務(wù)院或省政府依法實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格狀態(tài)。

　?。?）一級(jí)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)警情：指在全市范圍內(nèi)或者部分區(qū)域內(nèi)發(fā)生與人民群眾生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的重要商品和服務(wù)價(jià)格出現(xiàn)劇烈波動(dòng)，國(guó)務(wù)院依法實(shí)行價(jià)格緊急措施時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格狀態(tài)。

　　3.4.3預(yù)警信息發(fā)布

　　一級(jí)、二級(jí)預(yù)警信息按照《黑龍江省市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定發(fā)布。

　　三級(jí)預(yù)警信息由牡丹江市人民政府發(fā)布。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

　　根據(jù)價(jià)格突發(fā)事件嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)共三級(jí)。

　　（1）建立價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測(cè)制度。根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)警情級(jí)別，分別實(shí)行一、二、三級(jí)價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測(cè)制度，實(shí)行定點(diǎn)、定品種、定時(shí)、定人監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)市場(chǎng)巡視。確保重要價(jià)格信息不漏報(bào)、不錯(cuò)報(bào)、不遲報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息。

　?。?）建立應(yīng)急值班制度。根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)警情級(jí)別，分別實(shí)行一、二、三級(jí)應(yīng)急值班制度，安排專人值守，充分發(fā)揮價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、12315熱線電話、全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握價(jià)格變動(dòng)情況，快速處置價(jià)格舉報(bào)信息，并向本級(jí)政府和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告有關(guān)情況。

　?。?）建立信息報(bào)送制度。根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)警情級(jí)別，分別實(shí)行一、二、三級(jí)信息報(bào)送制度，健全信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、政策落實(shí)、檢查情況、舉報(bào)統(tǒng)計(jì)和文件資料等應(yīng)急工作信息及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地上傳下達(dá)。

　　（4）執(zhí)行突發(fā)事件處置措施。根據(jù)本地市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的具體情況，市價(jià)格應(yīng)急指揮部向市政府報(bào)告，由市政府向省政府建議適時(shí)啟動(dòng)價(jià)格干預(yù)措施，落實(shí)國(guó)務(wù)院依法實(shí)行的緊急措施，打擊價(jià)格違法行為。

　?。?）建立新聞宣傳制度。發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，宣傳價(jià)格法律法規(guī)政策，宣傳守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格自律；發(fā)布價(jià)格異常波動(dòng)商品和服務(wù)市場(chǎng)供求和價(jià)格信息、價(jià)格監(jiān)管重大舉措，就群眾關(guān)心的價(jià)格問(wèn)題答疑解惑；樹(shù)立嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格政策的正面典型，曝光價(jià)格違法典型案件。

　　4.2分級(jí)響應(yīng)

　　市場(chǎng)出現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng)后，市價(jià)格應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行研究分析，確認(rèn)警情級(jí)別，并按照本價(jià)格應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，立即做出應(yīng)急反應(yīng)，對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行安排部署，并及時(shí)向省價(jià)格應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

　　4.2.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)

　　啟動(dòng)條件：出現(xiàn)一級(jí)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)警情。

　　響應(yīng)措施：

　?。?）市政府報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下調(diào)動(dòng)全市范圍內(nèi)各有關(guān)力量開(kāi)展應(yīng)急處置。市價(jià)格應(yīng)急指揮部在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)開(kāi)展工作。

　?。?）市價(jià)格應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)主持會(huì)商，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院或省政府依法實(shí)行的價(jià)格緊急措施。市價(jià)格應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)處置，并及時(shí)將情況報(bào)告市政府并通報(bào)市價(jià)格應(yīng)急指揮部各成員單位，上報(bào)省價(jià)格應(yīng)急指揮部。市價(jià)格應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)專人24小時(shí)值班，密切監(jiān)視市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的發(fā)展變化，做好監(jiān)測(cè)預(yù)警，并在12小時(shí)內(nèi)派出由成員單位組成的工作組、專家組，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，赴一線指導(dǎo)應(yīng)急處置工作；不定期通過(guò)市級(jí)新聞媒體通報(bào)相關(guān)情況。

　?。?）市發(fā)改委會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管局按照市價(jià)格應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署及本預(yù)案有關(guān)規(guī)定，履行下列職責(zé)：?jiǎn)?dòng)一級(jí)應(yīng)急監(jiān)測(cè)制度，即安排價(jià)格監(jiān)測(cè)人員對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行每天1次定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，24小時(shí)密切監(jiān)控市場(chǎng)價(jià)格，分析價(jià)格走勢(shì)；啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急值班制度，即安排值班人員24小時(shí)值守舉報(bào)電話，價(jià)格舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)24小時(shí)運(yùn)行，節(jié)假日全天值班，接受群眾價(jià)格投訴舉報(bào)、政策咨詢，分析價(jià)格違法特點(diǎn)；啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急信息報(bào)送制度，即建立應(yīng)急信息隨時(shí)報(bào)告制度，隨時(shí)向市政府和省價(jià)格應(yīng)急指揮部上報(bào)價(jià)格監(jiān)測(cè)信息。

　?。?）現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各縣（市）、區(qū)人民政府及相關(guān)成員單位，迅速開(kāi)展工作；各相關(guān)成員單位按照市價(jià)格應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署履行各自職責(zé)。

　　4.2.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　啟動(dòng)條件：出現(xiàn)二級(jí)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)警情。

　　響應(yīng)措施：

　?。?）市政府報(bào)請(qǐng)省價(jià)格應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，各成員單位按照工作職責(zé)，開(kāi)展處置工作，事件信息隨時(shí)報(bào)告市政府和省價(jià)格應(yīng)急指揮部。

　　（2）市價(jià)格應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)主持會(huì)商，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院或省政府依法實(shí)行的價(jià)格干預(yù)措施，作出相應(yīng)工作安排，密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)發(fā)展變化，加強(qiáng)應(yīng)急處置工作指導(dǎo)，并及時(shí)將情況通報(bào)市價(jià)格應(yīng)急指揮部各成員單位，報(bào)告市政府、省價(jià)格應(yīng)急指揮部。市價(jià)格應(yīng)急指揮部辦公室在24小時(shí)內(nèi)派出工作組、專家組，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指導(dǎo)事發(fā)地處置工作，并通過(guò)市級(jí)新聞媒體通報(bào)相關(guān)情況。

　?。?）市發(fā)改委會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管局按照市價(jià)格應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署及本預(yù)案有關(guān)規(guī)定，履行下列職責(zé)：?jiǎn)?dòng)二級(jí)應(yīng)急監(jiān)測(cè)制度，即安排價(jià)格監(jiān)測(cè)人員對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行每天1次定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)與相關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)等工作，監(jiān)控市場(chǎng)價(jià)格，分析價(jià)格走勢(shì)；啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急值班制度，即安排值班人員16小時(shí)值守舉報(bào)電話，價(jià)格舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)24小時(shí)運(yùn)行，節(jié)假日專人值班，接受群眾價(jià)格投訴舉報(bào)、政策咨詢，分析價(jià)格違法特點(diǎn)；啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急信息報(bào)送制度，即建立應(yīng)急信息日?qǐng)?bào)制度，每天向省價(jià)格應(yīng)急指揮部上報(bào)1次價(jià)格監(jiān)測(cè)信息；組織開(kāi)展全市專項(xiàng)價(jià)格檢查，重點(diǎn)檢查價(jià)格異常波動(dòng)商品和服務(wù)品種及相關(guān)商品和服務(wù)生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)的價(jià)格和收費(fèi)；啟動(dòng)應(yīng)急保障制度，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的實(shí)際情況，及時(shí)提供打擊價(jià)格違法行為的法律依據(jù)。

　?。?）現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各縣（市）、區(qū)人民政府及相關(guān)成員單位，迅速開(kāi)展工作；各相關(guān)成員單位按照市價(jià)格應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署履行各自職責(zé)。

　　4.2.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　啟動(dòng)條件：出現(xiàn)三級(jí)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)警情。

　　響應(yīng)措施：

　?。?）市政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，市價(jià)格應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置，并將事件信息報(bào)告省價(jià)格應(yīng)急指揮部辦公室。市價(jià)格應(yīng)急指揮部辦公室主任主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警和對(duì)各縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)急處置工作的指導(dǎo)，并將情況上報(bào)市政府并通報(bào)市價(jià)格應(yīng)急指揮部各成員單位。市價(jià)格應(yīng)急指揮部辦公室派出工作組、專家組赴一線開(kāi)展應(yīng)急處置工作，并通過(guò)市級(jí)新聞媒體通報(bào)相關(guān)情況。

　?。?）市發(fā)改委會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管局按照市價(jià)格應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署及本預(yù)案有關(guān)規(guī)定，履行下列職責(zé)：?jiǎn)?dòng)三級(jí)應(yīng)急監(jiān)測(cè)制度，即安排價(jià)格監(jiān)測(cè)人員對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)商品和服務(wù)價(jià)格每周1次定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，監(jiān)控市場(chǎng)價(jià)格；收集、整理、匯總事發(fā)地及相關(guān)縣（市）價(jià)格主管部門(mén)上報(bào)的價(jià)格監(jiān)測(cè)信息，分析價(jià)格走勢(shì)；啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急值班制度，即安排值班人員10小時(shí)值守舉報(bào)電話，價(jià)格舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)24小時(shí)運(yùn)行，接受群眾價(jià)格投訴舉報(bào)、政策咨詢，分析價(jià)格違法特點(diǎn)；啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急信息報(bào)送制度，即建立應(yīng)急信息周報(bào)制度，要求事發(fā)地及相關(guān)縣（市）價(jià)格主管部門(mén)每7天上報(bào)1次價(jià)格監(jiān)測(cè)信息，綜合匯總后上報(bào)省價(jià)格應(yīng)急指揮部，如遇緊急情況，隨時(shí)上報(bào)；啟動(dòng)應(yīng)急新聞宣傳制度，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，公告價(jià)格法規(guī)政策，發(fā)布價(jià)格異常波動(dòng)商品和服務(wù)市場(chǎng)供求和價(jià)格信息，通過(guò)市、縣級(jí)主要新聞媒體宣傳、報(bào)道嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格政策的正面典型單位，曝光情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的價(jià)格違法典型案件。

　　5應(yīng)急處置

　　5.1事件分級(jí)

　　市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)突發(fā)事件分為Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)三級(jí)，分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分別與三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)警情標(biāo)準(zhǔn)一一對(duì)應(yīng)。

　　5.2信息報(bào)告

　　5.2.1信息報(bào)告程序

　　市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地縣（市）價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)在事件發(fā)生后，按照國(guó)家、省以及我市關(guān)于突發(fā)事件報(bào)送時(shí)限要求，向本級(jí)政府及市價(jià)格應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。市價(jià)格應(yīng)急指揮部辦公室接到信息核實(shí)確認(rèn)后，立即向省價(jià)格應(yīng)急指揮部報(bào)告。報(bào)告一般采取書(shū)面形式報(bào)告，涉密信息應(yīng)當(dāng)通過(guò)機(jī)要通信交換或?qū)Ｈ怂瓦_(dá)，特別緊急的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)立即電話報(bào)告，且在規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)交書(shū)面材料。

　　5.2.2信息報(bào)告內(nèi)容

　　信息報(bào)告內(nèi)容應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

　　5.3緊急處置

　　市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)現(xiàn)象發(fā)生后，按照市價(jià)格應(yīng)急指揮部的工作安排，各縣（市）、區(qū)人民政府要組織相關(guān)部門(mén)立即作出響應(yīng)，按照職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限依法采取相關(guān)措施控制事態(tài)發(fā)展。主要包括緊急調(diào)配應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置、依法采取必要的臨時(shí)管制措施、實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)情況，以及其他必要的先期處置措施。

　　在采取先期處置措施的同時(shí)，事發(fā)地政府價(jià)格應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)價(jià)格應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，立即作出應(yīng)急反應(yīng)，對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行安排部署，并要對(duì)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評(píng)估，及時(shí)向上級(jí)價(jià)格應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，進(jìn)入分級(jí)響應(yīng)程序。

　　5.4指揮和協(xié)調(diào)

　　遵循屬地為主原則，建立在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以各級(jí)政府價(jià)格主管部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)管為主、有關(guān)部門(mén)參與的應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。

　?。?）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。各成員單位及各縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)不同等級(jí)的價(jià)格應(yīng)急工作，按照價(jià)格事權(quán)和工作分工各負(fù)其責(zé)。

　?。?）科學(xué)監(jiān)測(cè)、預(yù)防為主。各成員單位及各縣（市）、區(qū)人民政府要提高防范市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的跟蹤監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)前兆及時(shí)預(yù)報(bào)，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，防患于未然。

　?。?）反應(yīng)迅速、處置果斷。各成員單位及各縣（市）、區(qū)人民政府在出現(xiàn)價(jià)格應(yīng)急狀態(tài)時(shí)要立即作出反應(yīng)，及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，并由各級(jí)價(jià)格應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)迅速召集有關(guān)單位負(fù)責(zé)人會(huì)商，提出應(yīng)急措施，各成員單位要全力配合、迅速落實(shí)，確保應(yīng)急處置快速果斷，取得實(shí)效。

　　5.5新聞報(bào)道

　　5.5.1新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)

　　各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)成立價(jià)格宣傳工作小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)價(jià)格輿情的新聞發(fā)布工作。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)要及時(shí)向價(jià)格主管部門(mén)報(bào)送相關(guān)信息。

　　5.5.2新聞發(fā)布原則與內(nèi)容

　　新聞發(fā)布應(yīng)堅(jiān)持快速處置、大局利益、疏導(dǎo)有序、協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則。發(fā)布內(nèi)容：一是有關(guān)價(jià)格法律、法規(guī)和政府處置市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)事件的政策措施；二是市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)事件的真實(shí)情況，澄清不正確傳聞或謠言；三是市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)商品及相關(guān)商品的儲(chǔ)備、貨源組織和政府采取的應(yīng)對(duì)措施落實(shí)情況；四是發(fā)布消費(fèi)價(jià)格警示；五是重申對(duì)價(jià)格違法行為的處罰規(guī)定，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)遵守法律法規(guī)和有關(guān)政策，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；六是通報(bào)典型違法案例，震懾違法經(jīng)營(yíng)者。

　　5.5.3審查、發(fā)布程序

　　各級(jí)政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)與宣傳、新聞主管部門(mén)請(qǐng)示或溝通協(xié)商，統(tǒng)一宣傳口徑，及時(shí)有序組織新聞發(fā)布。新聞發(fā)布要由新聞發(fā)言人通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)（發(fā)布會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)及安排場(chǎng)次等，根據(jù)事件性質(zhì)、影響程度及發(fā)展情況而定）、媒體通氣會(huì)、發(fā)新聞通稿、應(yīng)約接受記者采訪、口頭或書(shū)面回答記者提問(wèn)等多種形式進(jìn)行。

　　5.6應(yīng)急終止

　　符合下列條件的，相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)即行終止：

　　國(guó)務(wù)院解除價(jià)格緊急措施時(shí)，省政府終止Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，市政府相應(yīng)終止Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。國(guó)務(wù)院或省政府解除價(jià)格干預(yù)措施時(shí)，省價(jià)格應(yīng)急指揮部終止Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，市政府相應(yīng)終止Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。牡丹江市區(qū)域內(nèi)引發(fā)與人民群眾生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的重要商品和服務(wù)價(jià)格明顯異常波動(dòng)消失，或原異常波動(dòng)品種價(jià)格投訴舉報(bào)數(shù)量明顯減少時(shí)，市政府終止Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　6后期處置

　　6.1善后處置

　　由市價(jià)格應(yīng)急指揮部制定善后處置方案，經(jīng)市政府上報(bào)省價(jià)格應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，由市、縣政府組織實(shí)施。因應(yīng)急處置工作需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征用組織、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或動(dòng)產(chǎn)。被征用的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)使用后，應(yīng)當(dāng)返還被征用人。組織、個(gè)人的動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)被征用或者征用后損毀、滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，妥善解決因處置善后工作引發(fā)的矛盾和糾紛。

　　6.2社會(huì)救助

　　社會(huì)各界捐助的善款和物資按國(guó)家相關(guān)規(guī)定辦理，民政部門(mén)依法開(kāi)展行政監(jiān)督。

　　6.3總結(jié)評(píng)估

　　6.3.1開(kāi)展評(píng)估

　　市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)結(jié)束后，市價(jià)格應(yīng)急指揮部辦公室要及時(shí)總結(jié)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在市價(jià)格應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下修改、完善市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　6.3.2評(píng)估內(nèi)容

　　總結(jié)評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括基本情況、主要特點(diǎn)、工作評(píng)估、案例分析、存在問(wèn)題、工作建議等。

　　7保障措施

　　7.1聯(lián)絡(luò)保障

　　市發(fā)改委負(fù)責(zé)建立聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)維護(hù)制度，明確參與應(yīng)急活動(dòng)所有部門(mén)的聯(lián)絡(luò)方式、分級(jí)聯(lián)系方式，提供通訊錄及通信備用方案，同時(shí)建立聯(lián)絡(luò)聯(lián)系方式變更報(bào)備制度；會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)健全價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、12315熱線電話、全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等價(jià)格信息采集系統(tǒng)；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、政策落實(shí)、檢查情況、舉報(bào)統(tǒng)計(jì)和資料等應(yīng)急工作信息及時(shí)、安全、準(zhǔn)確、有效地上傳下達(dá)。

　　7.2資金保障

　　啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案需政府負(fù)擔(dān)費(fèi)用，按照《黑龍江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定以及現(xiàn)行事權(quán)與財(cái)權(quán)劃分原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)擔(dān)。

　　7.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障

　　市價(jià)格應(yīng)急指揮部必要時(shí)成立專家組，并依托相應(yīng)科研機(jī)構(gòu)，建立相應(yīng)技術(shù)儲(chǔ)備和應(yīng)急處置技術(shù)保障支持系統(tǒng)。

　　7.4獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　　7.4.1獎(jiǎng)勵(lì)

　　參與應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的所有工作人員，要切實(shí)履行好各自的職責(zé)，堅(jiān)守崗位，踏實(shí)工作；要嚴(yán)格遵守有關(guān)保密制度規(guī)定，不得將價(jià)格突發(fā)事件級(jí)別及其他涉密內(nèi)容向外宣揚(yáng)，引起社會(huì)混亂。對(duì)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)過(guò)程中，表現(xiàn)突出、做出優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人，要按規(guī)定予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　7.4.2責(zé)任追究

　　有下列行為之一的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)：

　?。?）不按照本預(yù)案規(guī)定和應(yīng)急工作要求實(shí)施價(jià)格應(yīng)急措施的。

　?。?）瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)預(yù)警或應(yīng)急信息的。

　?。?）不遵守保密制度、泄露秘密的。

　?。?）不堅(jiān)守崗位、玩忽職守的。

　　（5）對(duì)應(yīng)急工作造成危害的其他行為。

　　8預(yù)案管理

　　8.1培訓(xùn)和演練

　　采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)政府價(jià)格主管部門(mén)組織開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，定期組織應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，定期培訓(xùn)與不定期培訓(xùn)相結(jié)合。

　　各級(jí)政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)定期根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，組織開(kāi)展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、節(jié)約高效的應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。至少每3年進(jìn)行1次應(yīng)急演練。

　　8.2預(yù)案更新

　　建立預(yù)案更新制度和備案制度。本應(yīng)急預(yù)案由市發(fā)改委牽頭制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施，當(dāng)出現(xiàn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化；應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整；面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化；重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化；預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化；在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出重大調(diào)整；應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況等情形時(shí)，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充?？h（市）政府價(jià)格主管部門(mén)可參照本預(yù)案，制定本地區(qū)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)及時(shí)更新，確保與市級(jí)應(yīng)急預(yù)案的有效銜接。更新后的應(yīng)急預(yù)案要向市價(jià)格應(yīng)急指揮部辦公室備案。

　　8.3預(yù)案實(shí)施（生效）時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施?！赌档そ腥嗣裾k公室關(guān)于印發(fā)〈牡丹江市市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（牡政辦綜〔2015〕8號(hào)）同時(shí)廢止。

　　9名詞術(shù)語(yǔ)

　　本預(yù)案所稱應(yīng)急，是指為避免或減少市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾正常生活秩序的影響，采取有效預(yù)防、緩解、應(yīng)對(duì)和恢復(fù)措施的全過(guò)程。

　　本預(yù)案所稱市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，是指由于突發(fā)的自然災(zāi)害、公共事件、社會(huì)安全、經(jīng)濟(jì)安全等社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中不確定因素，引起市場(chǎng)供求關(guān)系、公眾消費(fèi)心理突然發(fā)生明顯變化，進(jìn)而形成對(duì)正常生產(chǎn)生活秩序造成較大影響的全市性或區(qū)域性商品或服務(wù)價(jià)格過(guò)度上漲或過(guò)度下跌的現(xiàn)象。

牡丹江市人民政府辦公室

2023年12月22日印發(fā)

原文下載：C:\fakepath\5.牡丹江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)牡丹江市市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的通知(1).doc