各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)直屬單位：

　　《牡丹江市關(guān)于做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施方案》已經(jīng)市政府第17屆16次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

牡丹江市人民政府辦公室

2022年11月30日

 

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)工作的決策部署，按照《關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干政策措施》（黑政辦規(guī)〔2022〕20號(hào)）要求，全力做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，結(jié)合我市工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、實(shí)施崗位擴(kuò)容

　　（一）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)。堅(jiān)持在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，深入實(shí)施大項(xiàng)目拉動(dòng)就業(yè)計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)計(jì)劃和支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展計(jì)劃，加力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展，推動(dòng)高技術(shù)、高成長(zhǎng)、高附加值項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目加快落地，促進(jìn)市場(chǎng)主體持續(xù)增長(zhǎng)，提供更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位?！彩邪l(fā)改委、市科技局、市工信局、市商務(wù)局、市經(jīng)合局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人社局、各縣（市）區(qū)政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　?。ǘ﹥?yōu)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)就業(yè)。適應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新要求，優(yōu)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，推進(jìn)證照聯(lián)辦等便利化審批方式，建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，設(shè)置好“紅燈”“綠燈”，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，建立健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員社保政策，創(chuàng)造更多靈活就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)更多就業(yè)?！彩邪l(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市人社局、各縣（市）區(qū)政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　?。ㄈ┲С謩?chuàng)新創(chuàng)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)。落實(shí)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新相關(guān)政策，政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)載體要安排30%左右的場(chǎng)地免費(fèi)向高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供。用好“創(chuàng)業(yè)孵化基地聯(lián)盟”，加強(qiáng)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，提升人才科技園服務(wù)功能，深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)“校企行”專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)各類社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)和企業(yè)建設(shè)一批高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)建設(shè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作站，為畢業(yè)生等提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。深化商事制度改革，進(jìn)一步提升市場(chǎng)主體準(zhǔn)入便利化水平，落實(shí)扶持個(gè)體工商戶持續(xù)發(fā)展措施，支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)辦市場(chǎng)主體?！彩邪l(fā)改委、市教育局、市科技局、市財(cái)政局、市人社局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局、各縣（市）區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　?。ㄋ模U(kuò)大國(guó)企招聘穩(wěn)定就業(yè)。穩(wěn)定擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)招聘規(guī)模，鼓勵(lì)駐市央企、省屬市屬國(guó)企帶頭吸納高校畢業(yè)生，規(guī)范發(fā)布招聘信息，推進(jìn)公開招聘，對(duì)招聘人數(shù)不低于上年度的，在重點(diǎn)項(xiàng)目安排、高端人才選拔、人才載體建設(shè)、科研項(xiàng)目資助、高級(jí)職稱評(píng)定、職工技能培訓(xùn)、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)考核等方面按規(guī)定予以傾斜。〔市財(cái)政局（市國(guó)資辦）、市發(fā)改委、市科技局、市人社局、各縣（市）區(qū)政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　?。ㄎ澹╅_發(fā)基層崗位吸納就業(yè)。結(jié)合實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略，適應(yīng)基層治理能力現(xiàn)代化建設(shè)需要，挖掘基層就業(yè)社保、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)工作、司法輔助等就業(yè)機(jī)會(huì)。社區(qū)專職工作崗位出現(xiàn)空缺優(yōu)先招用或拿出一定數(shù)量專門招用高校畢業(yè)生。鼓勵(lì)具備條件的行政村積極吸納高校畢業(yè)生到村擔(dān)任村務(wù)工作者。繼續(xù)實(shí)施“三支一扶”、農(nóng)村特崗教師、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘醫(yī)學(xué)畢業(yè)生等基層服務(wù)項(xiàng)目。對(duì)到縣以下基層單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，按省相關(guān)政策給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償、高定工資等政策，對(duì)其中招聘為事業(yè)單位正式工作人員的，可按規(guī)定提前轉(zhuǎn)正定級(jí)。〔市委組織部、市中級(jí)法院、市檢察院、市教育局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、團(tuán)市委、各縣（市）區(qū)政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　?。┩貙捳咝詬徫话仓镁蜆I(yè)。繼續(xù)穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄（聘）高校畢業(yè)生規(guī)模，每年面向國(guó)內(nèi)“雙一流”建設(shè)高校和省內(nèi)其他高校招錄選調(diào)生不低于本年度公務(wù)員考錄計(jì)劃10%。深化落實(shí)基層法官檢察官助理規(guī)范便捷招錄機(jī)制，暢通政法專業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)入基層司法機(jī)關(guān)就業(yè)渠道，在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)，對(duì)于自愿返回原籍工作的報(bào)考者，或民族自治地方的少數(shù)民族報(bào)考者、民漢雙語報(bào)考者，可以進(jìn)一步優(yōu)化程序。支持承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）的高校、科研院所和企業(yè)擴(kuò)大科研助理崗位規(guī)模?！彩形M織部、市中級(jí)法院、市檢察院、市教育局、市科技局、市人社局、各縣（市）區(qū)政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　?。ㄆ撸╅_發(fā)見習(xí)崗位幫助就業(yè)。鼓勵(lì)離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、16-24歲失業(yè)青年參加就業(yè)見習(xí)。支持企事業(yè)單位、社會(huì)組織、政府投資項(xiàng)目、科研項(xiàng)目等設(shè)立見習(xí)崗位，暢通補(bǔ)貼申領(lǐng)渠道，優(yōu)化流程、精簡(jiǎn)材料，強(qiáng)化部門間信息比對(duì)共享，推進(jìn)見習(xí)補(bǔ)貼政策按規(guī)定快辦幫辦。鼓勵(lì)為見習(xí)人員購(gòu)買商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，提高見習(xí)保障水平。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到基層實(shí)習(xí)見習(xí)基地參加見習(xí)或者到企事業(yè)單位參加項(xiàng)目研究的，視同基層工作經(jīng)歷，自報(bào)到之日起計(jì)算。〔市人社局牽頭，市委組織部、市教育局、市科技局、市工信局、市民政局、市財(cái)政局（市國(guó)資辦）、市商務(wù)局、團(tuán)市委、市工商聯(lián)、各社會(huì)組織行業(yè)主管部門、各縣（市）區(qū)政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　二、提供求職就業(yè)便利

　?。ò耍┓€(wěn)妥有序推進(jìn)取消就業(yè)報(bào)到證。從2023年起不再發(fā)放《全國(guó)普通高等學(xué)校本?？飘厴I(yè)生就業(yè)報(bào)到證》《全國(guó)畢業(yè)研究生就業(yè)報(bào)到證》和《黑龍江省普通中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》《黑龍江省技工院校派遣通知書》（以下統(tǒng)稱就業(yè)報(bào)到證），取消就業(yè)報(bào)到證補(bǔ)辦、改派手續(xù)，不再將就業(yè)報(bào)到證作為辦理高校畢業(yè)生和中專畢業(yè)生招聘錄用、落戶、檔案接收轉(zhuǎn)遞等手續(xù)的必需材料?！彩形M織部、市教育局、市公安局、市人社局、各駐牡高校、各縣（市）區(qū)政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　?。ň牛﹥?yōu)化求職就業(yè)手續(xù)。取消高校畢業(yè)生離校前公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書上簽章環(huán)節(jié)，取消高校畢業(yè)生離校后到公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理報(bào)到手續(xù)。應(yīng)屆高校畢業(yè)生可憑普通高等教育學(xué)歷證書、與用人單位簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同或就業(yè)協(xié)議書，在就業(yè)地辦理落戶手續(xù)；可憑普通高等教育學(xué)歷證書，在原戶籍地辦理落戶手續(xù)。鼓勵(lì)受疫情影響地區(qū)用人單位與高校畢業(yè)生實(shí)行網(wǎng)上簽約。對(duì)延遲離校的應(yīng)屆高校畢業(yè)生，相應(yīng)延長(zhǎng)報(bào)到入職、檔案轉(zhuǎn)遞、落戶辦理時(shí)限。中專畢業(yè)生參照?qǐng)?zhí)行?！彩腥松缇帧⑹泄簿?、市教育局、各駐牡高校、各縣（市）區(qū)政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　?。ㄊ┓e極穩(wěn)妥轉(zhuǎn)遞檔案。高校要及時(shí)將畢業(yè)生登記表、成績(jī)單等重要材料歸入學(xué)生檔案，按照有關(guān)規(guī)定有序轉(zhuǎn)遞。到機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位就業(yè)或定向招生就業(yè)的，轉(zhuǎn)遞至就業(yè)單位或定向單位；到非公單位就業(yè)的，轉(zhuǎn)遞至就業(yè)地或戶籍地公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)；暫未就業(yè)的，轉(zhuǎn)遞至戶籍地公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。檔案涉密的應(yīng)通過機(jī)要通信或派專人轉(zhuǎn)遞。公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要及時(shí)公布聯(lián)系方式，推進(jìn)檔案政策宣傳服務(wù)進(jìn)校園，及時(shí)接收符合轉(zhuǎn)遞規(guī)定的學(xué)生檔案，依托檔案接收服務(wù)平臺(tái)，扎實(shí)做好接收登記工作，按省相關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”等服務(wù)手段。中專畢業(yè)生參照?qǐng)?zhí)行?！彩形M織部、各駐牡高校、市教育局、市人社局、市郵政管理局、各縣（市）區(qū)政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　?。ㄊ唬┩晟飘厴I(yè)去向登記。從2023年起，建立高校畢業(yè)生畢業(yè)去向登記制度，作為高校為畢業(yè)生辦理離校手續(xù)的必要環(huán)節(jié)。高校要指導(dǎo)畢業(yè)生（含結(jié)業(yè)生）及時(shí)完成畢業(yè)去向登記，核實(shí)信息后及時(shí)報(bào)市級(jí)教育部門備案。實(shí)行定向招生就業(yè)辦法的高校畢業(yè)生，高校要指導(dǎo)其嚴(yán)格按照定向協(xié)議就業(yè)并登記去向信息。高校畢業(yè)生到戶籍和檔案接收管理部門辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，教育部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門需要和畢業(yè)生本人授權(quán)，提供畢業(yè)生離校時(shí)相應(yīng)去向登記信息查詢核驗(yàn)服務(wù)。〔各駐牡高校、市教育局、市人社局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　（十二）推進(jìn)體檢結(jié)果互認(rèn)。按省相關(guān)政策規(guī)定，指導(dǎo)用人單位根據(jù)工作崗位實(shí)際，合理確定入職體檢項(xiàng)目，不得違法違規(guī)開展乙肝、孕檢等檢測(cè)。對(duì)外科、內(nèi)科、胸透X線片等基本健康體檢項(xiàng)目，高校畢業(yè)生近6個(gè)月內(nèi)已在合規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢的，用人單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)可結(jié)果，原則上不得要求重復(fù)體檢，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。用人單位或高校畢業(yè)生對(duì)體檢結(jié)果有疑問的，經(jīng)協(xié)商可提出復(fù)檢、補(bǔ)檢要求。高?？刹辉俳M織畢業(yè)體檢?！彩薪逃?、市衛(wèi)健委、市人社局、各駐牡高校、各縣（市）區(qū)政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　三、強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)

　?。ㄊ┘哟罄щy畢業(yè)生就業(yè)援助。把有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生，以及殘疾高校畢業(yè)生和長(zhǎng)期失業(yè)高校畢業(yè)生作為就業(yè)援助的重點(diǎn)對(duì)象，提供“一人一檔一策”等精準(zhǔn)服務(wù)，為每人至少提供3—5個(gè)針對(duì)性崗位信息，及時(shí)兌現(xiàn)一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)市場(chǎng)渠道難以就業(yè)的困難高校畢業(yè)生，可通過公益性崗位兜底安置。實(shí)施共青團(tuán)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)行動(dòng)，面向低收入家庭高校畢業(yè)生開展就業(yè)結(jié)對(duì)幫扶。及時(shí)將符合條件的高校畢業(yè)生納入臨時(shí)救助等社會(huì)救助范圍，對(duì)遭遇突發(fā)急難事件導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的高校畢業(yè)生，取消申請(qǐng)地限制，由急難發(fā)生地采取“先行救助，后補(bǔ)手續(xù)”，直接予以救助。按照國(guó)家、省相關(guān)政策規(guī)定，落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款延期還款等支持舉措?！彩忻裾?、市財(cái)政局、市人社局、市教育局、市鄉(xiāng)村振興局、市殘聯(lián)、團(tuán)市委、各駐牡高校、各縣（市）區(qū)政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　?。ㄊ模┘訌?qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，匯集優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資源，對(duì)高校畢業(yè)生開展針對(duì)性培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。健全高校學(xué)生生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)體系，開展就業(yè)育人主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立正確的職業(yè)觀、就業(yè)觀和擇業(yè)觀。高校要按一定比例配齊配強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)教師，就業(yè)指導(dǎo)教師可參加相關(guān)職稱評(píng)審。打造一批大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)名師、優(yōu)秀職業(yè)指導(dǎo)師、優(yōu)秀就業(yè)指導(dǎo)課程和教材。健全完善職業(yè)指導(dǎo)師聯(lián)系畢業(yè)班制度，充分發(fā)揮黨團(tuán)組織和輔導(dǎo)員作用，加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和心理輔導(dǎo)。開展多種形式的模擬實(shí)訓(xùn)、職業(yè)體驗(yàn)等實(shí)踐教學(xué)，組織高校畢業(yè)生走進(jìn)人力資源市場(chǎng)。積極參加大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃大賽，邀請(qǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型開展經(jīng)驗(yàn)交流分享，指導(dǎo)大學(xué)生及早做好就業(yè)準(zhǔn)備。〔各駐牡高校、市教育局、市人社局、團(tuán)市委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　（十五）優(yōu)化招聘服務(wù)。充分發(fā)揮校園招聘主渠道作用，建設(shè)高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)站，推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)關(guān)口前移，實(shí)施政策宣傳、招聘服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、困難幫扶等進(jìn)校園活動(dòng)。建立高校畢業(yè)生崗位歸集機(jī)制，廣泛收集機(jī)關(guān)事業(yè)單位、各類企業(yè)、重大項(xiàng)目等高校畢業(yè)生就業(yè)崗位需求計(jì)劃，集中向社會(huì)發(fā)布并動(dòng)態(tài)更新。廣泛應(yīng)用直播帶崗、空中宣講等線上招聘新模式，在落實(shí)疫情防控常態(tài)化要求基礎(chǔ)上，盡可能組織線下招聘活動(dòng)。擴(kuò)大百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘、“千校萬崗”、中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘等影響力，加密就業(yè)服務(wù)活動(dòng)頻次，提升就業(yè)服務(wù)對(duì)接精度和供需匹配效率，促進(jìn)更多高校畢業(yè)生留本地就業(yè)。〔市人社局、市教育局、市工信局、市財(cái)政局（市國(guó)資辦）、團(tuán)市委、市工商聯(lián)、各駐牡高校、各縣（市）區(qū)政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　?。ㄊ┞鋵?shí)實(shí)名服務(wù)。實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生精準(zhǔn)服務(wù)促就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名信息銜接工作，加強(qiáng)部門對(duì)實(shí)名信息協(xié)同核查，確?；拘畔⑼暾?、準(zhǔn)確。落實(shí)離校未就業(yè)畢業(yè)生可在戶籍地、常住地、參保地、求職地進(jìn)行登記制度，建立實(shí)名臺(tái)賬。建立就業(yè)服務(wù)專員包聯(lián)機(jī)制，運(yùn)用線上失業(yè)登記、求職登記小程序、基層摸排等渠道，為每位有就業(yè)意愿的高校畢業(yè)生至少提供1次政策宣傳、1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推薦、1次職業(yè)培訓(xùn)或就業(yè)見習(xí)機(jī)會(huì)，幫助早日實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。〔市人社局、各縣（市）區(qū)政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　?。ㄊ撸?shí)施青年就業(yè)啟航計(jì)劃。強(qiáng)化戶籍地、常住地就業(yè)失業(yè)管理服務(wù)責(zé)任，允許到本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的往屆高校畢業(yè)生、留學(xué)回國(guó)畢業(yè)生及失業(yè)青年進(jìn)行求職登記、失業(yè)登記，提供均等化基本公共就業(yè)服務(wù)，按規(guī)定落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。對(duì)有就業(yè)意愿的失業(yè)青年，加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)，制定求職就業(yè)計(jì)劃，提供針對(duì)性崗位信息，組織志愿服務(wù)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等活動(dòng)。對(duì)長(zhǎng)期失業(yè)青年，開展實(shí)踐引導(dǎo)、分類指導(dǎo)、跟蹤幫扶，提供就業(yè)援助，引導(dǎo)自強(qiáng)自立、及早就業(yè)創(chuàng)業(yè)?！彩腥松缇?、團(tuán)市委、各縣（市）區(qū)政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　（十八）提升職業(yè)技能水平。高質(zhì)量推動(dòng)產(chǎn)訓(xùn)結(jié)合和職業(yè)技能培訓(xùn)資源共建共享，以畢業(yè)年度高校畢業(yè)生等青年群體為重點(diǎn)，大力開展學(xué)徒培訓(xùn)、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、新職業(yè)培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)適合企業(yè)發(fā)展和崗位需要的高技能人才，對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生等青年群體給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。支持高校畢業(yè)生等青年群體參加職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，考取相應(yīng)技能等級(jí)證書。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生積極參加各類職業(yè)技能競(jìng)賽，對(duì)省級(jí)一類、二類競(jìng)賽獲獎(jiǎng)選手按照規(guī)定直接晉升相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)。對(duì)需要學(xué)歷學(xué)位證書作為報(bào)考條件的，允許先參加考試評(píng)定，通過考試評(píng)定的，待取得相關(guān)學(xué)歷學(xué)位證書后再發(fā)放職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書?！彩邪l(fā)改委、市教育局、市財(cái)政局、市人社局、各縣（市）區(qū)政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　（十九）維護(hù)就業(yè)權(quán)益。積極宣傳平等就業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)用人單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，堅(jiān)決防止和糾正性別、年齡、學(xué)歷等就業(yè)歧視，依法打擊“黑職介”、虛假招聘、售賣簡(jiǎn)歷等違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決治理付費(fèi)實(shí)習(xí)、濫用試用期、拖欠試用期工資等違規(guī)行為。督促用人單位與高校畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)（聘用）合同或就業(yè)協(xié)議書，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任及處理方式，維護(hù)高校畢業(yè)生合法就業(yè)權(quán)益。對(duì)存在就業(yè)歧視、欺詐等問題的用人單位，及時(shí)向高校畢業(yè)生發(fā)布警示提醒?！彩惺袌?chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市人社局、市教育局、市婦聯(lián)、市總工會(huì)、各駐牡高校、各縣（市）區(qū)政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　四、加強(qiáng)政策賦能

　?。ǘ┞鋵?shí)企業(yè)吸納畢業(yè)生支持政策。對(duì)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的企業(yè)，在3年（36個(gè)月）內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)每人每年7800元定額標(biāo)準(zhǔn)，依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，可按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，政策實(shí)施期限截至2022年12月31日?！彩卸悇?wù)局、市人社局、市財(cái)政局、各縣（市）區(qū)政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　?。ǘ唬┞鋵?shí)中小微企業(yè)支持政策。支持中小微企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、稅費(fèi)減免等扶持政策，對(duì)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)達(dá)到一定數(shù)量且符合相關(guān)條件的中小微企業(yè)，在安排紓困資金、提供技術(shù)改造貸款貼息時(shí)予以傾斜。對(duì)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生就業(yè)且簽訂1年以上勞動(dòng)合同的中小微企業(yè)，每吸納1人給予1000元的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，政策實(shí)施期限截至2022年12月31日，與一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助不得重復(fù)享受。建立中小微企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)定綠色通道和申報(bào)兜底機(jī)制，健全職業(yè)技能等級(jí)（崗位）設(shè)置，完善職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)制，落實(shí)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、科研成果等申報(bào)與國(guó)有企事業(yè)單位同類人員同等待遇?！彩胸?cái)政局、市人社局、市科技局、市商務(wù)局、各縣（市）區(qū)政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　?。ǘ┞鋵?shí)引進(jìn)人才獎(jiǎng)補(bǔ)政策。事業(yè)單位、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)，聘用符合全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、與本地用人單位簽訂三年及以上合同并在我市繳納社會(huì)保險(xiǎn)的國(guó)家“雙一流”建設(shè)高校或建設(shè)學(xué)科本科生、碩士研究生，以及博士研究生（35周歲及以下），連續(xù)三年，每人每月分別給予安家費(fèi)1200元、1800元和3000元；三年內(nèi)，在牡購(gòu)房分別給予一次性購(gòu)房補(bǔ)助4萬元、6萬元和10萬元。省委定向選調(diào)生可參照?qǐng)?zhí)行?！彩形M織部、市人社局、市工信局、市科技局、市發(fā)改委、各縣（市）區(qū)政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　?。ǘ┞鋵?shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼政策。積極落實(shí)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等自主創(chuàng)業(yè)支持政策。加大對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗大學(xué)生扶持力度，按規(guī)定提供就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助。支持高校畢業(yè)生發(fā)揮專業(yè)所長(zhǎng)從事靈活就業(yè)，對(duì)畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼?！彩腥松缇帧⑹胸?cái)政局、市教育局、各駐牡高校、各縣（市）區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　?。ǘ模┞鋵?shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策及貼息政策扶持，將高校畢業(yè)生個(gè)人最高貸款額度提高至20萬元，對(duì)10萬元以下貸款、獲得牡丹江市級(jí)以上榮譽(yù)的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者免除反擔(dān)保要求；對(duì)高校畢業(yè)生設(shè)立的符合條件的小微企業(yè)，最高貸款額度提高至300萬元；降低貸款利率，簡(jiǎn)化貸款申報(bào)審核流程，提高貸款便利性，支持符合條件的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)?！彩胸?cái)政局（市金融服務(wù)局）、市人社局、牡丹江銀保監(jiān)分局、中國(guó)人民銀行牡丹江市中心支行、各縣（市）區(qū)政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　?。ǘ澹┞鋵?shí)人才創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策。支持博士畢業(yè)生到我市開展博士后創(chuàng)新研究，積極申報(bào)省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。新入站全職博士后，省財(cái)政連續(xù)2年每年給予10萬元補(bǔ)助。在站博士后可申請(qǐng)最高30萬元科研資助經(jīng)費(fèi)，可直接申報(bào)副高級(jí)職稱。出站博士后與我省用人單位簽訂5年及以上聘用合同的，省財(cái)政給予10萬元科研啟動(dòng)金，取得副高級(jí)職稱后工作滿3年可申報(bào)正高級(jí)職稱。〔市委組織部、市教育局、市科技局、市財(cái)政局、市人社局、各縣（市）區(qū)政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　?。ǘ┞鋵?shí)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)支持政策。加強(qiáng)校地合作，組織重點(diǎn)高校在校大學(xué)生到我市開展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，每人每月給予生活補(bǔ)貼1500元并繳納保險(xiǎn)，最長(zhǎng)三個(gè)月，實(shí)習(xí)期間免費(fèi)入住大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)后勤保障基地?！彩形M織部、市人社局、團(tuán)市委、各縣（市）區(qū)政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　五、壓緊壓實(shí)工作責(zé)任

　?。ǘ撸┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位和各縣（市）區(qū)政府要切實(shí)提高政治站位，主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署，把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在突出位置，明確目標(biāo)任務(wù)，迅速行動(dòng)，全力以赴抓好落實(shí)。市、縣（市）區(qū)兩級(jí)穩(wěn)就業(yè)工作專班要加大工作力度，推動(dòng)形成上下協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)、密切配合、同向發(fā)力的工作格局?！哺饔嘘P(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　（二十八）強(qiáng)化工作保障。根據(jù)本地高校畢業(yè)生等青年就業(yè)形勢(shì)和實(shí)際需要，統(tǒng)籌做好資金支持和人員保障工作，確保落實(shí)工作任務(wù)和政策服務(wù)。健全公共就業(yè)服務(wù)體系，實(shí)施提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工程，增強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的針對(duì)性、有效性。探索運(yùn)用政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制，支持經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)力量參與就業(yè)服務(wù)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)等工作?！哺饔嘘P(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　?。ǘ牛┳龊眯麄饕龑?dǎo)。廣泛開展就業(yè)宣傳系列活動(dòng)，主動(dòng)做好政策宣傳解讀工作，大力推進(jìn)“最美基層高校畢業(yè)生”等典型宣傳活動(dòng)，深入發(fā)掘一批服務(wù)重大戰(zhàn)略、投身生產(chǎn)一線、主動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、扎根城鄉(xiāng)基層等高校畢業(yè)生典型。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，幫助未就業(yè)高校畢業(yè)生從實(shí)際出發(fā)選擇職業(yè)和工作崗位，多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)?！哺饔嘘P(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　（三十）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作已納入市（地）、縣（市）區(qū)政府績(jī)效考核和高?？?jī)效考核內(nèi)容，市政府將對(duì)有關(guān)單位、縣（市）區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)進(jìn)展情況進(jìn)行督辦催辦，對(duì)工作推進(jìn)有力、有效的加強(qiáng)正向激勵(lì)，對(duì)工作落實(shí)不力的嚴(yán)肅問責(zé)?！哺饔嘘P(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　?。ㄈ唬┘訌?qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，系統(tǒng)梳理排查高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善預(yù)防處置機(jī)制，暢通問題反映渠道，及時(shí)處置涉及高校畢業(yè)生勞動(dòng)關(guān)系等矛盾糾紛，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及早介入、妥善解決，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定就業(yè)預(yù)期，堅(jiān)決維護(hù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局?！哺饔嘘P(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　抄送：市委各直屬單位，軍分區(qū)，師院，醫(yī)學(xué)院。市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院。

　　原文下載：牡丹江市人民政府辦公室印發(fā)牡丹江市關(guān)于做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施方案的通知

　　政策解讀：【圖解】政策解讀：牡丹江市關(guān)于做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施方案的通知