各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各直屬單位：

　　《牡丹江市金融開(kāi)放招商和金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施（試行）》已經(jīng)市政府第17屆18次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　牡丹江市人民政府

　　2022年12月8日

　　牡丹江市金融開(kāi)放招商和金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施（試行）

　　為推動(dòng)我市金融開(kāi)放招商，促進(jìn)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下政策措施。

　　一、配套落實(shí)省金融開(kāi)放招商政策

　　1.對(duì)在我市新設(shè)立、新遷入（不含省內(nèi)遷入）法人金融機(jī)構(gòu)總部，新設(shè)立、新遷入的股權(quán)投資類企業(yè)（股權(quán)投資企業(yè)、股權(quán)投資管理企業(yè)），引戰(zhàn)增資的市內(nèi)法人金融機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資類企業(yè)，實(shí)現(xiàn)并購(gòu)重組省外金融機(jī)構(gòu)且重組后注冊(cè)地和主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)地在我市的市內(nèi)法人金融機(jī)構(gòu)，按照《黑龍江省金融開(kāi)放招商若干政策措施（試行）》（黑政規(guī)〔2021〕15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《省金融招商政策》）第1-4條政策執(zhí)行。

　　2.對(duì)新設(shè)立、新遷入（不含省內(nèi)遷入）、新升格的金融機(jī)構(gòu)地區(qū)總部及一級(jí)分支機(jī)構(gòu)，新設(shè)立、新遷入（不含省內(nèi)遷入）具備資金歸集結(jié)算職能并對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)資金業(yè)務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)（包括資金運(yùn)營(yíng)中心、支付清算中心、資金拆借中心、服務(wù)中心等），按照《省金融招商政策》第5、6條政策執(zhí)行。

　　3.對(duì)省外金融機(jī)構(gòu)在我市新設(shè)立、新遷入的商業(yè)銀行專營(yíng)機(jī)構(gòu)、金融租賃、證券、基金管理、期貨、保險(xiǎn)公司等法人金融機(jī)構(gòu)專業(yè)子公司；各類金融機(jī)構(gòu)在我市新設(shè)立特色金融業(yè)務(wù)事業(yè)部、特色金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的相關(guān)業(yè)務(wù)，在我市實(shí)行全國(guó)業(yè)務(wù)結(jié)算并對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)的；省外銀行、證券、保險(xiǎn)等法人金融機(jī)構(gòu)在我市新設(shè)立、新遷入的金融科技子公司、產(chǎn)品研發(fā)中心、數(shù)據(jù)處理中心、軟件開(kāi)發(fā)中心、金融科技實(shí)驗(yàn)室等機(jī)構(gòu)；新設(shè)立、新遷入的國(guó)際國(guó)內(nèi)信用評(píng)級(jí)（評(píng)估）公司和征信機(jī)構(gòu)、法人金融機(jī)構(gòu)總部業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及全國(guó)性金融行業(yè)協(xié)會(huì)組織，按照《省金融招商政策》第7-10條政策執(zhí)行。

　　4.引進(jìn)境外金融機(jī)構(gòu)、組建合資金融機(jī)構(gòu)，銀行機(jī)構(gòu)總部在我市新設(shè)立對(duì)俄結(jié)算專營(yíng)機(jī)構(gòu)，設(shè)立外商股權(quán)投資類企業(yè)，引進(jìn)境外金融專業(yè)公司、特色金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)以及金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照《省金融招商政策》第11條政策執(zhí)行。

　　5.由省外資本在我市新設(shè)立、新遷入的法人金融機(jī)構(gòu)總部，省外金融機(jī)構(gòu)在我市新設(shè)立、新遷入、新升格的地區(qū)總部及一級(jí)分支機(jī)構(gòu)，在我市新設(shè)立、新遷入（不含省內(nèi)遷入）的金融專業(yè)公司及特色金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，在我市購(gòu)置自用辦公用房且為省內(nèi)首購(gòu)的，按照《省金融招商政策》第12條政策執(zhí)行。

　　6.對(duì)通過(guò)定向增發(fā)、可轉(zhuǎn)債、配股等方式實(shí)現(xiàn)再融資5億元（含）以上的市內(nèi)上市公司；當(dāng)年超過(guò)約定返投我市比例且對(duì)我市企業(yè)的超額投資已滿3個(gè)月的股權(quán)投資類企業(yè)；撬動(dòng)省外基金投資我市，對(duì)我市投資規(guī)模超過(guò)市內(nèi)資金出資額的股權(quán)投資管理企業(yè)；股權(quán)投資類企業(yè)帶動(dòng)外省企業(yè)遷入我市或設(shè)立子公司，符合我省產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈需求且企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)滿1年的；吸引險(xiǎn)資支持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展且貢獻(xiàn)突出的機(jī)構(gòu)、企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)單位，按照《省金融招商政策》第13、14、15、16、18條政策執(zhí)行。

　　7.對(duì)突破地域、單位、工作方式等限制柔性引進(jìn)的金融人才，與我市金融機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)集團(tuán)、高等院校、金融研究機(jī)構(gòu)（智庫(kù)）簽訂服務(wù)協(xié)議且服務(wù)半年以上的，按照《省金融招商政策》第19條政策執(zhí)行。

　　二、鼓勵(lì)健全完善金融體系

　　8.對(duì)在市區(qū)〔不含縣（市），下同〕新設(shè)立銀行機(jī)構(gòu)二級(jí)分行，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬(wàn)元。

　　9.對(duì)在市區(qū)新設(shè)立服務(wù)中小微企業(yè)的法人機(jī)構(gòu)融資租賃公司、商業(yè)保理公司、合規(guī)互聯(lián)網(wǎng)金融公司，自實(shí)質(zhì)發(fā)生支持我市中小微企業(yè)融資業(yè)務(wù)一年后，按實(shí)繳資本（扣除市內(nèi)資金出資額后）的0.5%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，最高100萬(wàn)元。

　　三、引導(dǎo)發(fā)展直接融資

　　10.鼓勵(lì)企業(yè)在境內(nèi)外證券交易市場(chǎng)上市掛牌。

　　（1）對(duì)在滬、深交易所主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市的市區(qū)企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)1000萬(wàn)元。

　?。?）對(duì)在滬、深交易所主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板和北交所重組上市的市區(qū)企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)500萬(wàn)元。借殼后將上市公司注冊(cè)地遷入市區(qū)的，再給予獎(jiǎng)補(bǔ)500萬(wàn)元。

　?。?）對(duì)在境外主板、創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市且上市融資額2億元以上的市區(qū)企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)500萬(wàn)元。

　?。?）對(duì)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）基礎(chǔ)層掛牌的市區(qū)企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元。對(duì)由基礎(chǔ)層轉(zhuǎn)為創(chuàng)新層的市區(qū)企業(yè)，再給予獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元。對(duì)直接在新三板創(chuàng)新層掛牌的市區(qū)企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬(wàn)元。對(duì)成功在北交所公開(kāi)發(fā)行并上市的市區(qū)企業(yè)，再給予獎(jiǎng)補(bǔ)900萬(wàn)元。對(duì)降層后重新升層的企業(yè)，不再給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　（5）對(duì)域外已上市掛牌企業(yè)遷入市區(qū)，并承諾5年內(nèi)不遷出的，在完成工商、稅務(wù)等事項(xiàng)變更后，比照前述上市掛牌給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　11.對(duì)市區(qū)民營(yíng)企業(yè)成功發(fā)行公司債、中期票據(jù)、資產(chǎn)支持證券等直接債務(wù)融資工具融資的，按融資額的0.5%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，最高100萬(wàn)元。

　　四、營(yíng)造優(yōu)良生態(tài)環(huán)境

　　12.進(jìn)一步深化“放管服”，各縣（市）區(qū)、各部門實(shí)行“專員全程領(lǐng)辦或代辦”服務(wù)機(jī)制，在金融機(jī)構(gòu)注冊(cè)設(shè)立、金融牌照申請(qǐng)、投融資合作、業(yè)務(wù)創(chuàng)新拓展等方面簡(jiǎn)化流程、提高效率。

　　13.營(yíng)商環(huán)境建設(shè)部門牽頭推動(dòng)公共信用信息在金融領(lǐng)域共享應(yīng)用，為金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品、增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力提供信用數(shù)據(jù)支撐。

　　14.推進(jìn)金融司法創(chuàng)新，加強(qiáng)金融監(jiān)管部門、政府部門和司法機(jī)關(guān)銜接配合，共同對(duì)接金融民商事糾紛、金融招商領(lǐng)域涉法涉訴案件的快速、高效處理，打造良好的金融招商法治環(huán)境。

　　15.鼓勵(lì)金融工作部門、金融監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)秀人才橫向、縱向掛職交流，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向金融工作部門提出促進(jìn)金融開(kāi)放招商和金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)建議。

　　上述政策涉及省市共同獎(jiǎng)補(bǔ)的，省級(jí)以下部分按省確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。屬于市級(jí)事權(quán)的，獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政負(fù)擔(dān)，由市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排解決；屬于縣（市）和市開(kāi)發(fā)區(qū)事權(quán)的，獎(jiǎng)勵(lì)資金由所在縣（市）、市開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)；涉及市區(qū)共同事權(quán)的，由市和區(qū)按現(xiàn)行財(cái)政體制負(fù)擔(dān)。申報(bào)材料和程序等相關(guān)要求，按《<黑龍江省金融開(kāi)放招商若干政策措施（試行）>實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。

　　本政策措施自印發(fā)之日起施行，有效期5年。金融機(jī)構(gòu)或其法定代表人、實(shí)際控制人等責(zé)任主體在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在嚴(yán)重失信行為被相關(guān)部門列入違規(guī)失信聯(lián)合懲戒黑名單的，不得享受相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。對(duì)同一獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象、同一事項(xiàng)可同時(shí)獲得多類市級(jí)資金支持的，按照不重復(fù)原則執(zhí)行。有效期內(nèi)各縣（市）、市開(kāi)發(fā)區(qū)已有或新出臺(tái)更優(yōu)惠政策，在不與本政策措施發(fā)生沖突的情況下，可自行安排。

　　抄送：市委各直屬單位，軍分區(qū)，師院，醫(yī)學(xué)院。

　　市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院。

   政策解讀：【圖解】政策解讀：牡丹江市金融開(kāi)放招商和金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施（試行）